浅析建筑工程招标管理

　　摘 要：经济的迅猛发展推动着建筑行业的快速发展与繁荣，使得建筑工程在数量以及规模方面在不断的扩大，做好建筑工程管理迫在眉睫。通过优化建筑工程管理的方式可以全方位的为建筑工程项目建设的全过程进行合理把控，提高管理质量，增强管理效率。招标管理是建筑工程管理环节的关键，直接影响到建筑工程项目的建设成效.因此，必须注重创新招标管理方法，合理把控招标管理的各个工作环节。
　　关键词：建筑工程；招标；管理
　　引言：
　　随着改革的不断深入，市场化程度逐渐加深，建筑市场竞争机制的不断确立，建筑工程承发包中实行了较为普遍的招投标体制，这使得我国建筑工程建设的法制化程度不断提高。然而，由于招投标制度起步晚，很多地方尚不成熟，在工程实践中仍然存在很多问题，阻碍我国建筑行业的健康发展。为此，必须采取措施加强其管理工作。
　　1.建筑工程招标管理简介
　　对于市场经济体制下的任何一项招投标活动而言，都需要在公开、公平、公正的公开原则下进行，方可达到招投标活动的根本目的。对于建筑工程的招投标活动而言，需要在招聘的过程采用一定的管理措施，保障整个招投标活动都可以在高度公平和透明的情况下开展，避免一切不正常手段的出现。就建筑工程的招投标活动而言，其属于一项组织性特征的投标。因此，在开展的过程中也就具备组织性的基本特点，其表现在招投标活动开展具有固定的场所和主办方，同时投标人、投标代理都是在固定场所与固定的时间进行投标。建筑工程的招投标活动还属于一项公开性活动，因此也具备公开性的特点，在招投标的过程中也要求高度透明，做到招标程序及信息的全公开开标，公布中标结果。
　　2.建筑工程招标管理的意义
　　2.1加强建筑行业技术及管理水平
　　在传统的建筑工程招标管理环节，建设单位在选择承包方方面往往过于随意，进而直接影响到建筑工程的具体实施，导致实施过程以及结果出现一系列问题。通过现代化的工程招标管理以及招投标制度的贯彻实施，极大增强了投标企业间的竞争水平，在价格以及质量竞争方面尤其突出。投标企业要想在激烈的竞争当中大获全胜，就必须要做好全方面的工程分析，并且能够在报价、施工管理、施工技术、信誉水平、施工经验等多个方面具备较大优势。促使了投标企业不断的进行技术更新和管理进步，从而极大程度上提高建筑行业的整体技术以及管理水平的长效发展。
　　2.2有效遏制建筑领域中腐败现象
　　建筑领域当中的腐败问题在世界各国的建筑工程管理当中都有发生，与此同时，建筑领域也是腐败的多发区，这对于建筑工程的可持续发展是极其不利。而在实行招标管理后，建筑工程的整个招投标环节都得到了有效管控，并且置身于良好的监管体系当中。在具体的评标环节，评标组成员的素质可以得到切实保障整个招投标的工作过程，受到纪检监察部门的充分监督和检查，那么招标管理过程当中腐败不再拥有肥沃的土壤，从而将腐败扼杀在萌芽状态，全面提高建筑行业的管理水平。
　　3.新时期建筑工程招标管理优化措施
　　3.1规范招标人行为
　　首先，招标人作为招投标活动的主体，在招投标活动优化措施上，需要对招标人的行为进行规范，具体而言可从以下两个方面出发：首先，需要建立其招标人的违规责任追究制度，由国家的相关部门拟定具体制度条例，对招投标活动中招标人出现的违规违法行为进行适当的处罚，例如：可予以公开通报批评等等；其次，需要政府针对于建筑工程的招投标活动建立一个诚信档案的管理系统，对于招标人以往招投标活动中存在着的不法行为以及在项目建设中存在的不正当行为，均给予记录于诚信档案，并进行公开，以此来约束在建筑工程招投标活动中招标人不正当行为。
　　3.2严格展开资格审查
　　认真审查投标人资格是建筑工程招标管理的前提条件，奠定了招标科学化管理的基础，而在资格审查过程当中必须遵循全面性原则，提高资格审查质量。第一，审查投标人资质证书、营业执照等基础的资质信息，首先确保投标人具备参与此次招标活动的基本资格，避免出现挂靠投标的问题，也免于建筑工程的整体质量得不到有效保障。第二，审查投标人信誉。信誉水平的高低会在很大程度上影响到投标人的选择，在实际的信誉审查当中必须着重分析投标人是否有被查处或者正被查处责令停业的问题，是否存在破产资产冻结以及严重违约状况，在以往的建筑施工过程当中是否出现过严重的安全以及质量事故，这些都是评估投标人信誉的重要指标，必须做好严格把控。第三，审查投标人施工机械、负责人员等的相关情况，避免出现身份造假等问题，特别是确保项目负责人符合招标单位提出的各项要求以及标准。而在审查施工机械设备的过程当中，招标单位最好是利用实地考察的方式进行，这样可以更加直观准确。第四，审查投标单位的业绩，因为施工业绩是企业整个项目经历的有效凭证，通过业绩的审查可以有效判斷投标人是否具有丰富的经验，能够恰当的处理好各个施工项目。
　　3.3有效完善招标制度
　　招标制度是保障建筑工程招标管理法制化发展的有效保障，也是避免招标环节当中发生违规操作行为的有力依据。有了完善招标制度作为制度支持后，建筑行业当中的不正当竞争情况可以得到有效遏制，违法交易的情况也可以得到避免。但是伴随市场经济深度改革的推进，我国建筑市场正在与全球的建筑市场接轨，出现了新的发展环境和发展态势，那么还有的招标制度也显示了一定的弊端，特别是无法与当前建筑市场发展相适应。招标制度当中的很多法律法规条款，还需要进行进一步的完善以及改进，构建强有力的法规体系，进一步加大对招标当中违法违规行为的查处力度。第一，逐步完善统一监管制度，在全国范围内实现有效的招标监管，形成对企业招标工作全过程的有效把控。同时也要求招标单位在统一监管制度的支持之下完善自身的监管制度，设置专门的监管机构和人员，健全监管保障。第二，有效完善招标信息查询系统，提高招投标工作的公平性和公正性，同时对招标过程当中违法乱纪行为进行公示，起到良好的警醒教育作用，有效彰显对于企业信誉的重视。第三，在招标制度条款当中需要量化惩罚手段，让违法行为得到严格惩处，还建筑行业一个健康的法治环境。
　　结语
　　建筑工程招标是当前建筑业中选择承包单位的主要方法，招标工作具有较强的技术性及政策性。招标过程的公正与否，影响到许多人的利益。为此，必须要加强建筑工程招标管理工作，做好招标前的准备工作，处理好管理工作中的问题。在招标定标过程中，需要建立相关组织科学有效地进行评标，政府应加强监管部门的监管作用，并通过完善相关法规使招标制度更加健全。
　　参考文献
　　[1]刘华振.加强建筑工程招标管理工作的对策分析，建筑工程，2017年第36期.

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