主体功能区战略下勐海县茶叶产业发展对策

　　摘要：针对勐海县作为国家和云南省主体功能区规划中的限制开发区，文章分析了勐海茶产业发展现状及其存在的问题，提出了发展对策，以期为勐海县茶产业发展提供一定的思路。
　　关键词：主体功能区；茶产业；对策；勐海县
　　主体功能区规划是指根据不同地区的资源环境、开发现状和潜力，划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，对人口、城镇、国土、经济等进行统一规划，最终形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。在全国主体功能区规划和云南省主体功能区规划中，勐海县被划分为限制开发区域，即应该生态环境的保护和修复，以及提供良好的生态相关产品为主要任务，发展与主体功能定位相适应的产业，在此基础上引导超载的人口进行合理有序的转移。因此，主体功能区战略将会对勐海县的农业经济发展产生重要的影响。勐海县作为云南省乃至全国具有一定知名度产茶地区，茶叶长期以来就做为当地的支柱产业之一，也是其主要的经济来源和财政收入。随着勐海生态县市建设规划的进一步实施，以及生态农业工作的进一步开展，有必要在国家主体功能区战略和云南省主体功能区战略的规划下，进一步促进勐海县的茶叶产业结构优化升级和转型，更好的带动勐海县社会经济的可持续发展，符合国家和云南省主体功能区战略下的定位。
　　一、勐海茶业产业发展现状
　　勐海县地处亚热带，季风湿润气候，丘陵广布，雾日多，霜期短，湿度大，土壤肥沃，降雨丰富，非常适宜茶树种植；勐海有1000年以上的茶叶种植历史，茶叶生产经验极为丰富，广泛分布着古树茶和野生茶树，且茶园基本不使用化肥和农药，保证了茶叶生产的原生态，品质较好；勐海县做为茶树原产地，有十分丰富的茶种质资源，县境内的云南省农业科学院茶叶研究所内不仅保存了上千份茶树资源，而且在茶叶的科研和生产方面具有明显的物质和技术优势；勐海县具有丰富的茶文化资源，形成了独特的民族饮茶习俗，如傣族的“竹筒茶”，布朗族的“青竹茶”、“腌酸茶”，爱尼族的“土锅茶”，拉祜族的“烤茶”，基诺族的“凉拌茶”等，进一步促进了勐海茶叶产业的发展。
　　勐海县有世界上最古老的种茶、制茶、饮茶的布朗族，有世界上最古老的种茶的布朗山布朗族乡班章村委会老曼峨村。作为云南省最大的产茶县，茶产业一直是勐海县传统支柱产业之一，特别是对于布朗山、南糯山、西定、巴达等山区，茶叶及其相关产业带来的经济效益不仅是当地农民最为主要的收入来源，而且茶叶相关税收是一直以来就是当地财政的主要来源之一。茶业在勐海县经济发展中具有特殊的地位，还关系到少数民族聚居区以及山区新农村建设的进程。
　　二、勐海茶叶产业发展存在的问题
　　在勐海县本身具有良好的茶叶产业发展条件下，勐海县茶叶产业得到了长足发展，但也也应该看到还存在着不小的问题，制约了当地茶叶产业的进一步发展。茶园面积和产量较大，但低产茶园所占比重较大。基础设施脆弱，在资金不足的情况下，茶叶产业投入有限，茶园的生产能力极大的收到基础设施建设情况的制约，导致茶园综合生产能力不高，突出表现在单产不高、质量问题等方面。
　　在全县35万亩茶园中有8万亩左右的低产茶园，其中大部分是衰、老、稀低产茶园，比全国平均单产要低，相对于浙江、福建等产茶大省，差距更大，导致茶叶精致茶厂的原料得不到保障，限制了发展。
　　茶叶初加工不规范，产业化水平低。由于大多数的茶叶初加工企业规模较小，设备老化，方式简单，环境不达标，导致毛茶的质量、卫生等方面都达不到标准。又进一步受制于产量、技术、品牌、规模、管理等多种不利因素的制约，在激烈的市场中缺乏竞争优势。
　　经营管理水平较低，品牌意识缺乏。由于资金不足，茶园管理方式粗放，茶企管理水平有待提高，而普遍存在茶农自产自销，管理水平不统一，体现在加工技术、质量、卫生等方面，导致浪费严重和效益不高。无序的竞争，导致同行进行低价竞争，品牌意识淡薄，没有意识到品牌效应的重要性。现今普遍存在各种行业品牌，但是缺乏有国际影响力和知名度的普洱茶品牌，品牌的潜在优势有待于进一步开发。
　　受市场价格影响较大。从2006年开始的普洱茶价格疯涨的过程中，市场出现供不应求，个别厂家到浙江、福建等省份收购茶叶加工制作成“云南普洱茶”，茶叶种植面积快速增加。而随着价格回归正常，市场经济不景气，茶农对茶园进行管理的积极性下降，影响了原料的数量和质量。
　　三、勐海茶叶产业发展对策
　　（一）加强古树茶园的保护与利用
　　古树茶生态和品质优势明显，市场口碑较好、需求较大，特别是针对分布在南糯山、布朗山等地的古树茶，知名度较高且资源丰富，应从多角度、多渠道对重点优质资源在加大保护力度的前提下，合理进行开发和利用。勐海县做为国家主体功能区规划和云南省主体功能区规划中限制开发区，应充分利用这一机遇，更好的结合国家相关政策，合理定位适宜的产业，提供优质生态产品。
　　（二）加大科技投入，培育良种
　　勐海县虽然一直就较为重视茶产业方面投入，勐海县受制于经济发展以及财政收入，科技投入始终有限，不能很好地引领茶产业的发展。导致茶叶基地建设存在专业化水平较低、商品化亟待提高、市场化明显不足。应进一步加大对龙头企业、高技术企业的支持，加强良种茶园的建设，以云南省农业科学院茶叶研究所培育的良种大力发展有机生态茶园，充分利用其具有的技术、品种、人员等优势，为茶叶生产提供有利条件。
　　（三）提高管理水平，产业化经营
　　茶叶生产，最为重要的环节即为源头。现今勐海县茶园普遍存在投入较少、管理方式粗放、标准不一等问题，有必要进一步加强茶园的管理。应在对低产茶园进行改造的基础上，对新发展的茶园进行标准化生产。充分利用云南省农业科学院茶叶研究在良种培育上的优势，选用优质良种，采用科学的栽培管理技术。对域内众多的茶厂进行管理，以点带面，重点培育龙头企业，对茶叶采摘、加工技艺、设备更新等环节着手，实现茶叶生产管理的产业化、标准化。

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