湖南省科技服务业就业效应分析

发布时间:2019-08-22 来源: 历史回眸 点击:


  摘要:科技服务业是附加值高、产业联动性强、就业效应明显的服务业分支。本文对湖南省科技服务业与就业现状、阻碍其就业效应发挥的因素进行研究,发现湖南省科技服务业存在科技服务业总体规模小、缺乏系统公正的准入标准及认证制度、市场机制不成熟、从业人员素质不高影响就业效应发挥等问题,应大力加强科技服务业的政策引导、优化科技服务业的发展环境、加大人力资源的开发,强化产业联动等等,促进湖南省科技服务业发展并提高其就业效应。
  关键词:科技服务业;就业效应;产业联动
  中图分类号:F287.4 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)031-000-02
  科技服务业是服务业细分出来的一个的年轻的产业,在推动国民经济发展过程中发挥着重要作用。我国的服务业发展尚不成熟,其就业效应未能充分发挥。当前,湖南省科技服务业取得了一定的成绩:2013年,服务业吸纳从业人员占全社会从业人员的35.0%,科学服务业是增长最快的行业之一,其增速为16.5%[1]。但是,目前湖南省科技服务业总体规模不大、就业效应不明显等问题比较突出。
  一、科技服务业就业效应作用机制
  (一)直接就业效应作用机制
  科技服务业的直接就业效应主要是由科技服务型企业自身的特征决定的。科技服务业要求从业人员具有高知识、高技能的特点,这就决定了该行业自身吸纳就业的能力要低于其他行业。但是,同时科技服务型企业具有高知识性、高技术性、高创新性和高回报率以及行业内多样化的薪酬分配方式,会吸引专业型高技术人才进入并激发从业人员的工作热情。科技服务型企业将创新能力转化为现实成果,进一步提升自身吸引人才的能力,这样大量的高技术人才资源和技术信息将涌入企业当中,这样反作用于科技服务型企业,使之维持一种长期稳定而强大的创新作用,如此良性循环,最终导致越来越多的高知识技术人才进入科技服务型企业,其直接就业效应将会凸显。但由于科技服务业准入门槛较高,使得直接吸纳能力较之其他行业是有限的。
  (二)间接就业效应作用机制
  科技服务业能够通过知识、信息以及技术的溢出和扩散效应促进其他行业创新生产、提高技术效率等,进而促进其他行业扩大产出规模,间接地提供了许多的就业岗位,间接扩大其他行业的就业水平。科技服务业间接就业效应作用机制主要是由于技术发展带来的就业补偿。具体表现在:首先,技术发展能够优化企业的生产流程和工艺,使得人力资本的实际应用价值不断提升,从而扩大其生产的净利润,吸引相似或相关新企业加入,或者已有企业扩大生产規模,创造更多就业岗位。其次,技术发展帮助提高企业的生产效率。科技服务业产业联动性强,能够促进其他企业之间就相关的知识、信息进行交流,人员往来频繁了,信息搜寻成本就会较,市场交易成本降低。另外,技术发展使得生产率提高,从而提升其他企业研发回报率。科技服务型企业的高质量服务利于其他行业创新效应的提高,从而不断加速其技术进步。成本降低的同时,企业获得的研发回报却大大增加,政府会进一步加大研发投入,使得企业在开发出新产品的同时,开辟新的生产、服务领域以及新的产业,这样,劳动分工细化可创造新的就业岗位。[2]
  二、湖南省科技服务业现状及就业现状分析
  (一)湖南省科技服务业现状分析
  2013年,科技服务业增加值为242.26亿元,较上年增长17%,占全省第三产业的2.4%;科技服务业企业总资产为1013.49亿元,企业数量达到9155个;年平均从业人员39457人,增长4.1%。科技服务业发展是湖南经济社会实现快速发展的动力。
  1.资产规模和投资规模继续扩大
  2014年,湖南省限额以上科技服务业企业资产总计325.34亿元,比上年增长14.2%;固定资产原价50.11亿元,比上年增长11.2%。湖南省科技服务企业R&D经费(即研究与试验发展)支出为321.90亿元,比上年增长14.2%,占全社会R&D经费支出总额的87.5%,比上年提高1.3个百分点;高等学校经费支出26.90亿元,增长2.7%,占7.3%。
  2.利税较快增长
  2014年,互联网和相关服务、科技推广和应用服务业、软件和信息技术服务业等科技服务型企业发展势头喜人,营业收入增速分别为72.8%、51.3%、16.6%,强有力的保证了利税的增长。
  3.吸纳就业能力不断增强
  2013年,服务业有从业人员1529.46万人,增长1.1%,占全省从业人员的36.2%,比上年上升了0.6个百分点。科技服务业企业法人单位人数占服务业的5.09%;科技服务业企业从业人员期末人数占服务业的5.69%。[3]
  (二)湖南省科技服务业就业现状分析
  1.服务业就业人员快速增长
  在工业化、城镇化快速推进和农村大量剩余劳动力向城镇二、三产业转移的背景下,湖南省服务业就业人数快速上升,从业人数从2000年的780万人,增长到2013年的1415万人,增长了1.82倍。另一方面,服务业就业比重持续上升,于2001年超过第二产业就业比重。
  2.科技服务业就业比重仍较低
  2013年,湖南省科技服务业从业人员为75.16万人,仅占全省就业人数的1.88%,同时期的传统服务业从业人员为752.6万人,占全省就业人数的18.35%。我国科技服务业就业比重远低于高收入国家水平,而且也明显低于处于同一收入水平的中等偏上收入国家的平均值。就业比重的明显偏低,也意味着科技服务业就业效应的潜力较大。[4]
  三、影响湖南省科技服务业就业效应发挥的因素
  (一)科技服务业总体规模较小
  由于湖南省科技服务发展较晚,许多科技服务企业规模较小,只能提供内容单一的服务,加之各类科技中介服务机构,如科技信息中心技、科技评估中心、技术市场、术交易所等发展缓慢,专业化的产品创新,服务的社会化尚未跟上。

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