衢州社区图书馆发展现状剖析及对策思考_气味图书馆香水价格

发布时间:2020-03-07 来源: 历史回眸 点击:

  [摘要]衢州的社区图书馆虽然已经达到一定量的发展,但在经费来源、馆舍分布、藏书质量、人员素质、服务项目以及设备设施等方面存在一定问题。通过相关调查分析研究,认为政府资金和政策的扶持力度是重中之重,当然社区图书馆要积极融入社区居民的日常生活,并应用发达的网络载体,通过各社区的通力合作,实现资源的全面共享。
  [关键词]社区图书馆 衢州 资源共享
  [分类号]G258
  
  随着经济社会的发展,图书馆日益成为城市文化的象征。城市的文化品位和城市人的现代素质也成为了城市发展战略中不容忽视的问题。可以预料,城市图书馆的建设将是本世纪文化发展的重要课题。作为经济建设水平快速发展中的衢州,作为一个文化名城衢州,如何丰富人们的文化素养,提升人们的文化品位则是一个人们越来越关注的话题。社区图书馆作为一个重要的文化载体,它的作用是不容忽视的。那么,所以如何让社区图书馆发挥出更大的魅力和作用呢?本文将通过深入剖析衢州社区图书馆建设的现状以及存在问题,以期提出相应的解决对策。
  
  1 衢州社区图书馆调查的基本情况
  
  1.1 调查概况
  本次调查区域是衢州市城区的府山、信安、荷花、白云、双港、新新、花园等7个街道,共30个社区,现有29个社区图书馆和1个即将新建的图书馆(室)。时间跨度为1991―2008年,共17年。其发展历程可分为三个阶段:
  1.1.1 起步阶段――1991年至1995年1991年,衢州城区面积只有33.86平方公里,是一个典型的农业型小城市,在这样的经济背景下,社区图书馆的建设则处于起步阶段,规模很小。1993―1995年衢州社区图书馆建设有了小规模的扩大,由初始阶段发展成3家社区图书馆,藏书量15 000册,面积共280平方米,但仍处于起步阶段。
  1.1.2 发展阶段――1996年至2000年这五年是衢州经济发展的大好时期,随之而来的是人们对文化需求的一定提升,于是社区图书馆的建设得到了一定的重视。在这五年里衢州社区图书馆建设稳步推进,建馆数量从3个增加到9个,藏书量比原来增加1.8倍。
  1.1.3 提升阶段――2001年至2006年 衢州改革开放20年来,特别是20世纪90年代后,经济不断发展,城区面积也快速扩张,其面积从1991年的33.86平方公里扩大到2008年的94.92平方公里。由此可见衢州物质文明发展之飞速。与此同时精神文明建设的步伐也不能滞后,在各方面的支持下,衢州社区图书馆的建设进入一个蓬勃发展的时期。2006年与2000年相比,社区图书馆个数由原来的3个快速发展成29个,增加近3.2倍,并且建成19个藏书超过2 000册的社区图书馆以及2个拥有万册以上藏书的图书馆和电子阅览室;藏书量由原来的15 000册增加到147 600册,增加5.6倍;馆舍面积也由原来的280平方米增加到1 487平方米,增加2.7倍;从业人员则相应增加3.4倍。
  1.2 调查内容
  1.2.1 经费 “财政拨款少、自筹比重大”是衢州社区图书馆经费来源的显著特点。从调查看,到位资金中市财政列出专项经费予以扶持或者直接拨款的非常少,到目前为止没有一家。目前衢州社区图书馆经费主要来源有三部分:①大部分是靠街道补助;②社区自筹、单位捐赠以及社会扶持;③业务主管部门的奖励和扶助。如表1所示:
  
  1.2.2 馆舍 衢州社区图书馆的馆舍面积取得了较大的突破和发展。尤其是1992年-1993年期间,馆舍面积实现了2.3倍的爆炸性增长。虽然馆舍面积相对于以前来说取得了巨大的发展和进步,但是仍然落后于衢州经济发展水平,也远远满足不了老百姓精神文化发展的需求。如表2、表3所示:
  同样,各个社区之间的差距在馆舍面积上还是很大的,发展不均衡,平均面积远远低于发达的大城市。深圳的福民社区图书馆面积有400平方米,差距显而易见。另外,衢州社区图书馆馆舍的特点是“馆舍面积偏小,独立性差”。根据以上数据显示,社区图书馆馆舍平均面积为50.24平方米。而且大多数馆舍与社区其他工作场所合并在一起,有的建在社区办公楼里面,有的放在老年活动室里,并没有作为一个独立的个体独立出来,这就使得图书馆的阅读环境达不到预期的效果,自然社区图书馆没有真正发挥出它的相应功能。没有被充分利用起来。
  1.2.3 藏书 衢州社区图书馆平均藏书量为4 262册,但每个社区图书馆藏书量差异非常大,其中坊门街图书馆藏书量最大,有3万余册,与发达城市水平相当。大部分社区的图书馆藏书量却十分稀少,双水桥图书馆藏书量只有200余册,双水桥有人口1.2万左右,人均藏书量仅仅只有0.016册。调查显示,大部分社区图书馆的图书是通过社会、单位捐赠和市馆剔旧得来的,新购图书比例极低,不能吸引读者。少数社区如坊门街社区、城站社区,图书馆各方面还比较齐全,坊门街社区图书馆有79台电脑,比市馆还多,藏书量3万册,且新书比例较高,但从整体上看,衢州社区图书馆像是一个“旧书库”。如表4所示:
  
  1.2.4 人员 衢州社区图书馆的工作人员普遍存在“素质不高、专职人少、更换频繁”的问题。社区工作人员编制很少,目前衢州社区图书馆大部分只有1名专职人员,府山、双港社区图书馆有2名专职人员(见表5),而且大多年龄偏大,缺少专业知识;此外,大多社区图书馆与活动室、服务中心连在一起,通常和其它工作人员合用,如蛟池街等社区图书馆聘请的是退休教师。图书管的工作人员没有经过专职培训,缺乏专业技术水平,那么试问衢州社区图书馆的规格又如何提升?如何具有竞争力和吸引力呢?
  1.2.5 服务 翟州社区图书馆服务项目都较为简单,主要是以借书和阅览报纸、杂志为主。对于少数建有电子阅览室的图书馆提供网上查阅文献资料和相关信息的服务。调查显示,社区图书馆的服务对象主要是老年人、小学生和外地民工,其中本社区老年人约占60―70%。中青年一档则是空缺。
  各社区图书馆的人流量和阅览人次有着明显的差别:如花园社区图书馆,无人来看,也无人来查,谈不上读者流量、借阅人次和阅览人次;兴华社区图书馆阅览人次则要多一些,人流量也大一些。这就直接导致29个社区图书馆开放时间差异较大,有的一周开放70小时,有的一周仅开放35小时(不包括不开放的)。大多数图书馆的开馆时间与社区行政工作时间一样,与居民的作息时间不适应。这体现了衢州社区图书馆服务“服务手段单一,开放时间短”的特点。
  1.2.6 设备 馆内主要设施为书架和桌椅,且规格不相统一,大多社区图书馆为避免失窃,书架是带有玻璃门的木制书柜,基本上没有先进的设备设施可言。虽有70%的社区图书馆配有电脑,但所配备的电脑均较为陈旧,很多是淘汰机。只有城站、坊门街、清莲里、朝 晖、双港等5个社区图书馆建有较新的电子阅览室。
  1.3 衢州社区图书馆的基本结构
  衢州由一个农业型小城市发展为以工业为特色的现代化中等城市,在经济、教育、文化等各方面发生了深刻的变化。根据社会学原理,可将城市社区分为三级,其中街道、镇以下为一级社区,区、县为二级社区,城市本身为三级社区。城市图书馆则相应也可分为三个层次,市、区、县图书馆与城市图书馆是部分和整体的关系。
  1.4 衢州社区图书馆的运作模式
  衢州社区图书馆的办馆模式比较单一,主要以“政府投资兴建、社区负责管理”模式为主,形成市图书馆、街道图书馆、社区图书馆三级体系,三个体系环环相扣,当然产权关系和隶属关系都归国有或集体所有。从调查看,在社区党支部的领导下,社区图书馆开展图书、信息服务,有的图书馆还承担部分教育培训工作。衢州社区图书馆虽受主管部门领导,但相互间并无行政隶属关系,业务、信息资源交流等方面关联度也不大。
  
  2 衢州社区图书馆建设存在的问题
  
  2.1 缺少保障体系,开放随意性大
  衢州社区图书馆从1991年开始建立至今已有17年时间,由于没有相应的政策法规作保障,社区图书馆开放随意性较大。大部分社区图书馆在建设初期投入不少,但后续资金严重缺乏,建成之后管理落后,宏观调控不力,质量参差不齐,有的甚至蜕变成了麻将活动室或棋牌室。这严重地歪曲了办馆的初衷,失去了相应的实际意义。
  2.2 布局不合理,缺少整体规划
  衢州社区图书馆建设虽做过规划,但实施时缺乏统一协调,基本是谁主管谁来建或谁主建谁来管。整个城区社区图书馆建设以点为主,布局整体性差,以满足自身需求为目的的现象较为突出,跟不上城市发展和居民需要。随着城市化的不断推进,社区图书馆建设的步伐并未跟上,导致了图书馆在老城区相对集中,在新城区则相对稀少的问题,整体建设不平衡,差距越来越大。
  2.3 缺乏内涵建设,读者参与率低
  衢州社区图书馆主要是借书和阅览报刊,只有少数建有电子阅览室,在服务上相对单调,与县市公共图书馆有不小差距。调查显示,麻将室比图书馆大,健身房比阅览室大,活动中心热热闹闹,图书馆则冷冷清清。社区并不是没有读者想看书,很大的原因是社区的藏书缺乏生动和活泼的元素,有些甚至根本不能适应时代的发展潮流。缺少内涵和生命力的藏书当然没有吸引力,读者的参与率自然低。
  2.4 缺少资金扶持,服务难以跟上
  近几年,衢州经济发展迅速,但社区图书馆建设跟不上经济发展速度。从1991--2008年统计数据看,每年投入到社区图书馆的资金增长并不多,2008年投入到29个社区图书馆的总资金只有91.33万元。虽然衢州社区图书馆各项指数逐年都有增长,但由于资金投入不足,与衢州的城市整体建设相比落后许多。
  2.5 重藏轻用,理念落后
  从社区领导到图书馆工作人员,“重藏轻用”的意识很浓。大部分工作人员认为图书馆的藏书是国家的财产,怕丢失、怕损坏,特别是对外来人员,更不情愿借出。2008年衢州共有社区图书馆29个,但完全开放的只有21个,占70%。
  
  3 衢州社区图书馆建设的对策
  
  3.1 保障经费,完善法规
  从国内外城市社区图书馆的成功案例看,政府财政投入在社区建设中起主导作用。政府要积极制定社区图书馆的相应政策,为社区图书馆的发展提供依据和动力。特别是对社区图书馆的投入要有一个明确的标准,从而保证社区图书馆的经费源头。经费的扶持和政策的健全,会促使社区图书馆切实履行他们对社区文化事业发展的社会责任和职能。同时也便于管理人员按照科学的方法对图书馆内部的工作、业务、行政进行长久而有效的机智管理。
  3.2 广开渠道,争取各方面支持
  3.2.1 争取纳入城市建设规划体系 在建设安居工程、文明小区和开展城市创建时,要把社区图书馆建设作为其中一个重要组成部分,进行统一规划建设。
  3.2.2 争取财政支持 积极包装项目,争取本级及上级财政部门支持,如衢州坊门街社区图书馆2004年先后从市财政、相关单位、社会捐赠等争取到万元以上经费,配置了79台电脑,顺利建起了电子阅览室,满足了社区居民的需求。
  3.2.3 寻求社会力量支持 从2004年开始,衢州新苑社区、县学街社区、紫荆社区、上街道长竿街居委会等社区极积与市图书馆联系,接收相关赠书并定期更换图书,大大提高了社区图书馆的馆藏量。
  3.3 融入社区,有针对性地开展服务活动
  社区图书馆扎根在社区,必须与社区紧密合作,才能体现其存在的价值:①动员社区居民中学有专长、有时间并有热情的社区退休人员参与社区图书馆管理工作,培训本社区下岗职工,为他们提供相关的就业岗位;②社区图书馆应针对社区居民的现实需求,提供生活、经济、求学、求职、心理咨询等方面的实用性信息;③与社区居委会密切合作,开展多种喜闻乐见的社区活动。通过各方面的渠道,使社区图书馆成为居民的“第二起居室”,培养广大居民对社区图书馆的认同感和热爱程度,进而达到主动支持社区图书馆的建设和管理的理想状态。
  3.4 加强合作,实现资源共建共享
  资源的共建共享是现代图书馆事业发展的必经之路。笔者认为,同城社区图书馆,一方面要根据自己所在社区人群的职业、文化等因素制定藏书计划,联合采购文献;另一方面,由大型图书馆牵头,整合全市图书馆书目数据,构建数字图书馆网络,建立全市各系统、各类型图书馆互联的文献信息共享平台,实现馆际的互借互还目标。同时,借助现代网络技术,扩大“虚拟馆藏”,利用大型公共图书馆联网,共享期刊文献数据库、电子图书等网络资源,拓展图书馆服务功能。
  总之,社区图书馆要通过各种途径和方式宣传、扩大影响力,充分发挥其普及文化知识、满足社区居民文化需求的作用。社区居民对图书馆的利用越充分,图书馆的作用就发挥得越充分,就越能突出自身的价值;社区居民对社区图书馆的需求反过来又会促进政府加大对社区图书馆的投入,从而逐步形成良性循环。

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