浅论运营商参与的中职学校信息化建设

发布时间:2019-08-13 来源: 日记大全 点击:


  摘 要:当前,我国正处在工业化、信息化、城市化、市场化和国际化发展的重要历史时期。加强职业教育信息化建设对促进教育均衡、提升教育质量、保障教育公平、服务终身学习具有至为重要的作用。中职学校普遍面临建设资金不足、缺乏整体规划等问题,与运营商合作,形成优势互补是目前很多中职学校正在探索的路径。
  关键词:运营商;中职学校;信息化
  一、建设背景
  职业教育信息化是我国新时期实施信息化战略的必然选择,是职业教育适应经济社会发展的必然要求,是职业教育实现现代化和跨越发展的必然举措。根据教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于“加快教育信息化进程”的战略部署,中职学校应尽快在校内提供稳定快速、师生满意的网络服务,建设引领教育信息化的校园信息化基础平台。但校园网基础建设与更新、数字化校园基础平台相关项目建构投资大、回报少,在各项目事业均需财力支持的中职学校,投入不足已经成为困扰因素。另一方面,大部分中职学校的信息化建设缺乏统一的规划,在建设过程中都是遇到什么需求再建设什么内容,造成重复建设和信息孤岛现象。特别是在有多校区的中职学校,在校园网的基础设施建设方面大多各校区各自为阵,造成同一个学校的学生在不同的校区还要分配不同的登录账号,获得的资源也不尽相同等情况。
  二、目前存在的问题
  (一)中职学校自筹资金建设数字校园存在的问题
  1.信息终端设施配备不足
  据网上的调查,2017年全国中等职业学校每百名学生配备计算机数平均为62台,与2017年普通高中每百名学生平均配备计算机86台的水平相比差距甚远。此外,中西部地区职业院校多媒体教室、卫星接收设备等校均数量仍然普遍不高。
  2.网络基础设施不健全
  经济发达地区中职学校虽然初步完成了校园网建设,但是大部分中职学校设施配置水平不高,出口带宽不足,没有完全覆盖到所有办公室、实验实训室、图书馆以及学生宿舍等;欠发达地区特别是农村中职学校校园网建设仍尚处于起步阶段,建设任务依然繁重。
  3.信息资源结构性匮乏
  当前职业教育信息资源总体上层次偏低,重复性建设现象较为普遍,以单机课件、文档资源和接受性资源居多,而网络课件、媒体资源和互动性资源偏少。现有信息资源大多仅仅满足于教学层面的简单“可视化”,缺乏在深层次上与课程的有效整合。职业教育信息资源开发存在机械地模仿普通教育的痕迹,未能按照职业教育特点和需要营造职业工作情景、反映真实工作过程,缺少国家和区域可共享的职业教育信息资源库。体现顶岗实习、在岗培训等职业教育特点的远程教育课程资源尚属空白。
  4.专业人才严重短缺,应用水平亟需提高
  主要表现在大部分中职学校信息化人才总量不足、专业准备不够、应用水平不高。
  (二)现有中职学校与运营商合作建设数字校园存在的问题
  目前,国内外多所中职院校已经开始尝试与运营商合作建设数字校园,有的学校还引进了多家运营商同时服务。在学校与运营商的合作过程中,学校主要关注的是独立自主的网络与信息基础建设、学生权益的保障、资金支持、数据的一致性及师生的使用体验,而运营商的主要关注的是:校园宽带网络选择中的优势地位、合作取得的收益、移动终端业务的发展。如果不找准双方责权利的一致性,发挥各自主观能动性,信息化建设困难重重。
  三、运营商如何参与中职学校的信息化建设
  (一)运营商参与职业学校信息化建设,必须坚持以学校为主导
  学校主导建设数字化校园,就是由学校自主确定方案、自主建设、自主管理数字化校园相关项目,同时充分调动运营商积极性,出资出力出带宽,形成良性互动,使之积极参与学校信息化建设,并保证其在建设中合理收益。
  以往的合作中,因体制机制等原因的限制,不乏脚跟站不稳,给学校事业、学生权益带来损害的案例。在这方面,校方一定要据理力争,旗帜鲜明地反对运营商独家垄断、反对排他性,保持一个完整的校园,如果这方面失守,会带来方方面面的隐患与恶果。某些职业学校与运营商合作中,对学校与学生利益保护不够,引起央视等媒体的关注,给职业学校形象带来负面影响。此外,媒体不断曝光全国各地职业学校新生入学之际,运营商排他经营的各种恶行,诸如将违法乱纪当营销法宝,强行绑架学生消费,甚至在现场互相攻讦、暴力冲突,这是对中国教育和道德体系的公然挑衅。
  校园信息化的根本目的是提供便捷优质的用户体验, 但是在排他过程中剥夺了用户的消费选择权,形成强制消费,甚至出现违法违规行为,如果我们听之任之、不闻不问,会摧毁学生对道德体系的认知,对职业学校的人才培养的作用是负面的。
  在与运营商合作进行信息化建设过程中,不能只考虑学校一时的迫切需求,只考虑眼前利益,一定要着眼于长远,从根本上维护学校利益,维护师生员工的合法权益。
  在合作模式上,必须以学校为主导。通过公开招标或谈判方式,确定愿意共同投资的合作伙伴,可以是一家运营商,也可以是多家运营商,共同提供各自投资与带宽,合作建设与更新校园基础网、宿舍网及信息化系统。运营维护费用按一定比例分成,其中学校与运营商之间,应坚持学校所得不低于运营商所得。学校分成所得应主要用于信息化基础设施设备的建设与维护。
  在与运营商合作的过程中,要充分考虑学校利益、师生合法权益,考虑运营商的正常收益,以反哺信息化建设为出发点,不搞排他性,反对恶性竞争。要明确合作建设的基本原则,诸如:
  1.學校自主建设、自主管理、自主运营,运营商有监督权;
  2.在无任何附加条件的前提下,运营商提供设备、线路及网络带宽投资,并优惠提供办公网带宽,弥补学校资源不足;
  3.运营维护费用由学校与运营商按一定比例进行分账,确立学校所得不低于运营商所得原则。

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