关于农民种粮意愿影响因素的调查研究

　　摘要：为推动粮食生产的可持续发展，促进粮食自给能力的不断提高，需要对农民种田意愿的影响因素进行分析通过对农户的个人特征、家庭特征、种粮投入、种粮环境等农民种粮意愿影响因素调查发现，粮食生产后劲不足，农业设备使用率低，农机培训与实际不对接，农民专业合作社发展不规范，土地抛荒状况严重，这些问题影响粮食生产。为提高农民种粮积极性，增强粮食自给能力，保障粮食安全，必须吸引人才投身农业，加强适用技术培训，引导农民专业合作社规范发展，完善土地流转制度j
　　关键词：种粮意愿；粮食安全；影响；对策
　　中图分类号：F326.1
　　文献标识码：A
　　文章编号：1007-7685（2015）01-0110 -04
　　近年来，我国粮食生产形势良好，综合生产能力稳步提高。2013年，全国粮食产量突破6亿吨，实现了“十连增”。然而，受务农机会成本上升、粮食比较收益下降的影响，农民种粮积极性并未有较大提高，农民外出务工将土地抛荒现象屡见不鲜，农民种粮意愿不强已成为稳定粮食生产、保障粮食安全的一大隐忧。本文对影响农民种粮意愿的各类因素进行深入分析，并提出对策建议，以期促进我国粮食生产的稳步发展。
　　一、调查情况分析
　　为了解农民种粮意愿，课题组对湖北省8个县（市），16个乡（镇），52个村，460户农户进行调研，调查地域范围既有山区，也有丘陵和平原；既有经济相对发达的城郊村和乡（镇）中心村，也有经济水平和交通条件中等或相对偏远的农村。共发放调查问卷460份，回收424份，有效问卷387份。
　　（一）种粮主力以女性、中老年人为主
　　据调查统计，在接受调查的387户农户中，几乎所有农户都或多或少从事粮食生产，虽然极少数农户（3户）由于地理原因没有种植小麦、水稻和玉米，但也种植大豆。为便于分析和统计，被调查农户均视为从事粮食生产。这些农户中，以男性为种粮主力的有121户，占比31.3%；以女性为种粮主力的有266户，占比68.7%。可见，从事粮食生产的主要为女性，其原因主要是：首先，外出务工多数工种是体力活，不适合女性；其次，受传统的“男主外，女主内”思想影响，女性要留在家中操持家务。387户农户中，40岁以上的中老年人为种粮主力的有241户，占比62.3%。种粮主体偏老化的原因是：一方面，年纪较大的人一般不愿去其他地方，也不愿转行从事其他行业，而比较倾向从事粮食生产；另一方面，其他行业的收益往往高于农业生产，年轻人在比较收益的驱动下，就会放弃农业生产，转向其他行业，而中老年人与其相比，竞争力较弱。
　　（二）种粮农民文化程度较低
　　在387户农户中，种粮主力为初中及以下学历的共有267户，占比69%。可见，种粮主体文化素质偏低现象严重。这种现象出现的原因是：一方面，农村教育资源匮乏，无法使农民享受到较好的教育条件；另一方面，农村经济发展速度较慢，就业机会不及城市，而留下来从事粮食生产的农民大部分文化程度较低，是冈其无法在城市中找到好工作，只能回乡种粮，从而造成种粮主体整体文化程度偏低。但也有一些具有较高文化程度的农民在从事粮食生产，如种粮主力为大专及以上学历的有63户，大部分年龄在40岁以下，而且大部分种植规模在15亩以上，.且多数分布在平原地区。这些农户将成为新型职业农民的重点培养对象。
　　（三）种粮方式以雇工为主
　　在接受调查的种粮农户中，有239户表示请雇工帮忙种粮，其比重占种粮农户的61.8%。产生这种现象的主要原因：一是近年来青壮年农民外出务工现象较普遍，外出务工农民既不愿将上地流转出去，也不愿支付可能高于农业收益的往返路费回家帮忙，因而他们往往会雇人帮其进行田间劳作。二是青壮年农民外出务工后，留在家中的都是老弱妇孺，能力有限，无法独自承担所有农活，尤其是在农忙时节，所以为避免错过农时，一般会请人帮忙。
　　（四）农作物种植结构中粮食播种面积比重偏低
　　调查数据显示，农户的种植结构呈现出多元化的发展趋势，农户为了增收，多数都能结合自己的特长及本地的自然环境和地理位置，选择适合的种植品种。进一步分析发现，城郊和经济相对发达地区农户多倾向种植蔬菜，平原地区农户多倾向种植经济作物，而山区农户是油料作物和经济作物兼顾。
　　多元化的种植趋势使粮食作物的种植面积比例不高。在粮食主产省，农户种植品种应该以粮食为主，播种面积所占比重在50%以上的农户应占绝大部分，但调查数据显示，粮食播种面积所占比重在50%以上的农户数为158户，只占调查总数的40. 8%。在被调查农户中，虽然大多数农户都种粮，但整体上种植比例并不高，很多农户种粮的目的是为满足自己的口粮需要，对外提供商品粮的不多。
　　（五）农民兼业经营占较大比例
　　在接受调查的387户种粮农户中，312户表示还从事非农经营，占比达80.6%。兼业经营的主要原因是种粮的比较效益低下。对于调查农户中没有从事非农行业的原因，43.8%的农户表示缺乏资金，28.4%的农户表示没有门路，13.6%的农户表示缺乏劳动力，另有一定比例的农户表示缺乏技术或风险太大。在从事兼业经营的农户中，80%以上是位于丘陵、平原的农户；未从事兼业经营的农户中，80%以上是位于山区的农户。
　　（六）家庭经营收入比重偏低，务工收入比重较高
　　在被调查农户中，务工收入占家庭总收入的比重，处于0-25%的有63户，占比16.3%；处于26%- 50%的有109户，占比28.2%；处于51% -75%的有183户，占比47. 3%；处于76% - lOO%的有32户，占比8.3%。另外，农户家庭经营收入比重处于0-25%的户数最多，达163户；同时，大多数农户的补贴收入比重和其他收入比重也处于0-25%，其户数分别为257户和354户，分别占调查总人数的66.4%和91.5%。在大多数农户的收入结构中，务工收人比重在500-/0以上的农户数占调查总户数的55.6%，家庭经营收入比重在50%以上的农户数只占调查总户数的27.1%，而且更多农户（282户占调查总户数的72.9%）的家庭经营收入比重在50%以下。可见，农户务工收益远远高于农户种田收益，这种比较收益的存在也是越来越多的农民外出务工的主要原因。

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