“三资”管理的农村审计模式初探

发布时间:2018-06-26 来源: 幽默笑话 点击:


  摘要:随着社会经济的快速发展及体制的逐步完善,农村经济的发展有了良好的外部环境。近年来,农村体制改革的逐步发展,对农村集体资产、资金和资源的管理也日益严格,在农村经济稳步发展的基础上,农村审计模式存在的问题影响着“三资”管理的效率。本文主要分析了如何深化“三资”管理模式下的农村审计模式,为农村经济发展提供参考。
  关键词:“三资”管理;农村审计;深化
  中图分类号: F239.4 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2018.08.018
  农村审计是对农村集体经济进行监督的有效手段,可以杜绝农村集体资金流失。随着农村经济的快速稳定发展,农村经济实力在稳步提升,一些发达地区的农村经济已初具规模。但随着经济的快速发展也带来一系列问题,这是农村经济发展中的不利因素。要解决这些问题,就要在“三资”管理模式下深化农村审计模式,以促进农村经济稳定发展。
  1 坚持“三资”管理的审计模式
  农村审计工作涉及的工作量非常大,内容庞杂,这需要审计人员全力以赴来开展工作。但是在实际工作中,由于审计人员数量和力量的不足,要解决这一问题就要设计工作重点,以“三资”为重点进行审计模式的深化。“三资”主要是农村集体中的资金、资产和资源,在理清这些问题基础上开展审计工作,可达到事半功倍的效果。
  2 深化“三资”管理的审计模式的措施
  2.1坚持经济责任制审计模式
  通过分析之前的农村审计工作,可以发现在审计过程中因为缺乏独立性而导致工作质量不高,要深化审计就要加强对审计的监督和责任的明确。责任模式可以保证在审计过程中发现问题并及时找到相关责任人。提高审计效率的主要方法是由市审计机关进行工作安排部署,在减少中间审计环节的基础上提高审计效率,同时避免工作上报过程中的偏差,要明确各审计部门的责任,以避免出现问题相互推诿,以保证“三资”管理模式下农村审计工作的顺利开展。
  2.2坚持领导体制
  传统的农村审计工作主要是基层审计部门同时接受乡(镇)政府和上级审计部门的工作指派,这样容易导致基层审计部门工作受到限制。在“三资”管理模式下,通过对审计模式的改革,使基层审计部门直接受市级审计部门的领导,能保证审计工作的独立性。一是领导体制可以提高审计工作的效率,在组织上减少了中间部门的审计环节,同时可以减少审计工作人员的压力,使他们有充足的时间进行农村“三资”的调查和管理,以提高审计效率和手段;二是在“三资”管理模式下进行农村审计工作,可以使审计部门根据农村实际情况进行审计工作的设计,以对审计对象提出明确要求,保证审计的规范化。审计工作是我国对农村集体管理的重要工作形式,可以通过审计机关对农村重点干部进行经济责任的审计。但是农村发展有快有慢,为了保障审计的效果和质量需要以领导体制来进行审计工作,以为农村群众的利益提供有效保障。
  2.3坚持在“三资”审计内容基础上保证审计的合法性和公开公平性
  坚持在“三资”审计内容基础上进行审计工作,可以对农村财务收支情况、债权情况和政府拨款情况等进行掌握。通过对“三资”问题主线的掌握,解决审计工作中重点不突出的问题。在审计过程中为了维护广大群众的利益,改善党群关系才进行的审计工作,要加强对审计合法性的监督和重视,以保证审计工作在合法公开透明的基础上进行,以保证审计质量和群众的知情权。一是要保证资金的合法性。在进行农村审计工作时要先对资金的来源和去向进行调查,在明确资金使用合理性的同时提高资金的使用效率;二是保证资产审计的合法性。在审计过程中对资产的购买、使用和亏损情况进行调查,对资产的闲置率和使用效益进行调查,以明确资产的产权;三是要保证农村土地的合法性,土地是农村资产的特殊组成部分,所以在审计过程中要以土地资源为主要审计对象,包括审计土地征用过程的补偿费用管理等,以保证农村土地的合理使用。
  2.4 在监督基础上进行财务管理制度的设定
  对农村管理层的工作内容进行监督有助于农村基层工作的深化,为农村审计工作提供了保障。在监督基础上农村会计财务人员的综合素质会得到相应提高,工作效率也会得到提升。要想在管理过程中将审计工作存在的问题进行根本性解决,就要深化审计模式,让农村审计人员在制度保障情况下提升管理办法。审计模式的深化改革可以使审计部门独立出来,可以行使独立审计的权利,使审计工作质量得到保障。同时,管理人员要积极行使自己权利和履行责任,以使审计工作得到有效维护。在审计工作进行过程中要建立细节制度,约定审计工作的内容和方式,以促进审计工作的顺利开展。
  3 结语
  总之,在目前农村经济快速发展的前提下,在经济实力得到有效提升的基础上,为了解决农村审计过程中存在的问题,需要配置专门的人員进行审计工作的管理,审计工作要服从市级审计部门的统一管理。审计工作要坚持领导体制,坚持审计内容的合法性和公开性,在监督基础上进行制度的完善。农村经济管理部门的工作一直是以责任制进行开展的,这样可以对审计工作进行制度上的保障,审计工作也能独立发挥其有效作用。农村审计工作关系到对农村“三资”的保护,需要以“三资”为主要审计内容来进行审计模式的深化,以保证审计工作的顺利进行。
  参考文献
  [1]章丽华.农村会计委托代理制度下促进财务工作规范化研究[J].农民致富之友,2015(20):42.
  [2]王娟.浅谈我国农村集体“三资”管理的一些问题[J].中国商论,2015,(19).
  作者简介:孙齐国,本科学历,中级经济师,研究方向:农村经济管理。

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