“精准扶贫500行动”活动方案

　“精准扶贫 0 500 行动”活动方案

　为贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的总体部署，积极探索金融助力精准扶贫的新路子，建立健全金融扶贫工作机制，发挥村镇银行小法人金融机构的比较优势，下沉服务重心，加快产品创新、完善基础建设、提高普惠金融覆盖面，根据。。活动方案》，特制订本行活动方案：

　一、工作思路

　根据党中央、国务院和银监会扶贫工作要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“两扶一增”即“大力扶助低收入人群、大力扶助农村及偏远地区，持续带动低收入人群增加收入”为主要任务和核心目标进一步深化金融扶贫工作，从责任落实、考核激励、政银村户联动、信息共享等方面进一步完善工作机制，通过制定工作方案、落实“三张清单”、搭建交流平台、推进产品创新等工作措施，有针对性地组织开展“100%农户建档入库、100%授信评级全覆盖、100%满足农户有效信贷需求、100%金融服务全覆盖、100%金融宣传全覆盖”的“精准扶贫 500 行动”，补齐农业农村短板，协调推进农业现代化与新型城镇化让辖内所有贫困弱势群体都能沐浴到普惠金融的阳光，取得“精准对接、精准推进、精准服务”的工作效果。

　二、工作目标

　1、100%农户建档立册。加快推进农户电子信用档案建设，完成总行及各支行周边村级农户经济信息采集、系统录入工作，提高信用

　档案覆盖面。

　2、100%农户授信评级全覆盖。深入推进信用村评定工程，对总行及各支行周边村级的农户评级授信面达 100%。

　3、100%满足农户有效信贷需求。单列信贷计划，创新适合“三农”的金融产品，优化信贷流程，加大小额信用贷款的投放，满足农户有效信贷需求。

　4、100%金融服务全覆盖。建立和扩大普惠金融服务站，布设小布点机、移动 POS 等，开展 3G 移动终端业务，满足农户开卡、改密、存取款、转账、查询等业务的需求，成为农村金融综合服务平台。

　5、100%金融宣传全覆盖。组织开展“普惠金融宣传月”活动，制定农村金融宣传计划，以扶贫为主题，积极开展对农民的金融教育培训，突出普惠和共享的金融理念，提升农民的金融素养和风险识别能力，维护合法权益。

　三、工作措施

　（一）建立金融扶贫机制 1、成立扶贫工作小组。成立以。。行长为组长、总行业务部门及各支行负责人为组员的金融扶贫工作小组，由。。组长统筹推进金融扶贫工作，协调解决工作中的突出问题，总行业务部门及各支行负责人将扶贫工作纳入本部门、本支行业务工作的重点，做到扶贫工作有计划、有声势、有责任、有成效。

　2、总行目前对农户贷款实行 2%的不良容忍度，且对风险贷款实行“首问制”、“全流程制”的责任追究方式，免除现任客户经理的后

　顾之忧，后续将根据业务发展情况，逐步调整不良贷款容忍率。

　3、建立信息反馈机制。总行业务部、各支行要并建立“需求清单、措施清单、责任清单”，摸清金融需求，有针对性的采取措施，并落实责任，业务管理部将不定期开展督查和检查。

　（二）点面结合抓落实 1、推普惠金融，办民生实事。2016 年除了各支行的建设和发展外，我行还在 4 个主要乡镇完成了普惠金融服务站的建设，特别是在球川普惠金融服务站完成了“小布点”助农机具、3G 移动终端开卡业务等多项惠农工程，2017 年我行将继续服务重心下沉，在同弓乡新设立一家综合性支行，将更多的金融服务送到村民手中，为当地的经济发展做出贡献。同时 2017 年我行将新评定信用村 10 个，授信金额 5000 万元，新布置 ATM 机一台、“小布点”助农机具一台，逐步扩大农户受惠面，使受惠农户达到 5 万人。

　2、积极争取低息或贴息的政策性贷款。2013 年 5 月，我行成为我市村镇银行系列中第二家成功获批支农再贷款资金的金融机构。2016 年 6 月又成为全县唯一一家成功申请到扶贫再贷款资金的农村金融机构，也是全市第一家申请到该项贷款的金融机构。2017 年争取在存量 1000 万元的扶贫再贷款的基础上，再申请 500 万元的额度，将政策惠及更多的客户。

　3、完善绿色信贷管理和利率定价机制。2017 年我行将在原有定价的基础上，对绿色无污染企业、生态农业企业和旅游服务业企业实行利率优惠，按照帮扶困难企业的原则 ，采取“一户一策”方案综

　合考虑企业的成长阶段、转型升级需要给予最优惠利率。

　4、打造零收费银行，让利实体经济。

　开业至今我行对转账、汇款、开户等业务费用全免，2014 年网银上线，2017 年手机银行上线，网银和手机银行免开户费，且转账、汇款等费用也全免。并且在营业场内以及相关资料上对服务收费进行了透明、全面的公告，便于公众查询。把所有承诺、服务项目向服务对象公开，做到讲得清、看得懂、做得好；完善服务收费公示，强化投诉举报机制，合力推动规范经营机制建设，更大幅度的让利小微企业。

　（三）加快产品创新 1、创新信贷产品。一是积极开发为绿色可循环经济服务的信贷品种和融资模式,在前期创新开展林权抵押的基础上，积极探索农村承包土地经营权、农民住房财产权等农村产权抵（质）押贷款，争取2017 年在三农贷款产品上有一个新的突破。二是开展应收账款质押贷款，提高应收账款融资服务平台使用率，为客户提供增信服务。三是加强与保险公司合作，在前期人保财险暂停小额保证保险业务后，我行及时与人寿财险公司合作开展业务，但业务量较少，2017 年我行将加强与保险公司的合作，将业务量恢复到前期水平。

　2、大力发展绿色保险。我行充分利用服务三农的优势，以服务三农发展为目的，推广各类绿色保险，一方面可以降低因自然灾害等原因带来的损失，另一方面也可以培养客户的保险意识，实现共同发展。

　四、实施步骤

　1、宣传动员。各部门、支行要根据本行动方案，适时启动金融扶贫工作，并在全行范围内开展“金融扶贫”宣传动员。

　2、协同推进。各部门、支行要及时对接政府部门，加强沟通写作，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保金融扶贫工作顺利开展，全面推进。也要强化风险管理，对有不良信用记录的信贷对象，按照信贷制度严格审批。

　3、总结交流。各部门、支行要建立报告制度，在业务例会中对金融扶贫开展情况进行总结，及时将本部门（支行）的特色做法和典型案例、工作亮点及活动成效上报业务管理部。业务管理部要汇总、提炼各部门的材料及时上报监管部门。

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