乡镇纪委制度汇编

　东风农场管理区纪检 监察 基层组织建设

　制

　度

　汇

　编

　二○一一年三月

　目

　录

　第一部分 1、纪委工作职责 2、纪委书记工作职责 3、纪委副书记、监察室主任 4、纪委委员工作职责 5、纪委委员工作职责 6、纪检信访工作人员职责 7、党风廉政建设宣传教育制度 ８、干部廉洁自律规定 9、领导干部述职述廉制度 10、干部个人重大事项报告制度 11、纪检工作联系制度 12、纪检监察受理信访举报得范围 13、纪检信访办理规则 14、纪委学习制度 1５、管理区“三重一大”制度 16、管理区“一把手”四个不直接分管制度 １7、管理区村（部门) “一把手”四个不直接分管制度

　18、村纪检监督小组工作制度 19、村纪检监督小组工作职责 20、村纪检监督小组议事制度 2１、村纪检监督小组信访接待制度 22、村级重大事项报告制度 2３、村民民主理财制度 ２4、村干部述职述廉制度 25、工作报告制度 ２6、村级纪检工作检查制度 ２7、便民服务中心工作人员考勤制度 ２8、 便民服务室主要职责 第二部分

　1、管理区党内同级监督制度 2、管理区党务公开制度 3、管理区政务公开制度 4、严格管理区财务审批与管理办法得有关规定 5、管理区干部职务消费管理规定 ６、管理区重大工程建设招投标管理制度 7、管理区领导班子议事规则 8、管理区重大事项集体决策制度 ９、管理区纪检工作联系制度 纪委工作职责

　区纪委在区党委与市纪委得双重领导下开展工作。当好党得纪律得守护员、廉政风气得倡导员、制度规范得保障员与重点工作得督察员。其主要职责就是: 一、维护党得章程与其它党内法规，监督检查本管理区及所属党组织与党员领导干部贯彻执行党得路线、方针、政策、决议得情况，贯彻纪律检查工作方针、政策. 二、协助党委抓好党风廉政建设，提出有关意见,制定措施，认真执行党风廉政建设有关规定。

　三、推动党务、政务与财务公开,规范事权、财权与人事权. 四、对党员干部进行党性、党风、党纪与廉洁自律教育，对受党纪处分人员进行回访教育,大力弘扬廉政文化。

　五、对所辖范围内得党员与党组织得违纪案件，进行检查或协助检查，并按照权限,对有权作出处分决定得案件作出处分决定，无权作出处分决定得案件报党委或上级纪委处理，发现不属于区纪委立案权限得违纪线索，及时向镇党委或上级纪委报告，并协助调查. 六、受理党员、干部、群众得检举、控告、申诉、信访。

　七、建设管理区、所、村 “三位一体”得惩防体系,开展纠风治乱工作,加强村务公开与村级民主管理工作。

　八、服务党委得中心工作，开展重点工作督查，加强区机关效能建设与干部作风建设。

　九、建设规范化基层纪委，抓好纪检队伍自身得思想、组织与业务建设，提高纪检干部得思想素质与业务能力。

　十、向区党员代表、党委与上级纪委报告工作,认真完成区党委与上级纪委交办得其她事项。

　? 纪委书记工作职责

　纪委书记主持纪委全面工作,其职责如下: 一、掌握党得路线、方针、政策与国家法律法令在本辖区得贯彻执行情况,了解掌握廉政工作与党风党纪得基本情况以及各种违纪违法案件情况，向区党委与上级纪委提出建议。

　二、主持纪委会议，按照民主集中制得原则,对本委职责范围内得重大问题作出决策。

　三、按照市委、市政府关于党风廉政建设得整体部署,根据区党委与上级纪委得要求,结合实际,提出工作计划与贯彻意见。

　四、对本范围内涉及党风廉政建设与反腐败工作得重大问题向区党委提出意见与建议,抓好党委决定得党风廉政建设重大问题得

　落实催办工作。

　五、对村纪检监督委员会得工作进行检查指导。

　六、负责调查处理区党委、上级纪委交办得重大事项。

　七、负责做好区纪委委员、村纪检干部得思想政治工作,关心干部生活，充分调动纪检干部得积极性。

　八、服务镇党委中心工作，对招投标与村级财务工作进行督查，督促机关效能建设与干部作风建设. 九、组织纪委对党员、党员干部进行党风党纪教育，并参与评议、考核工作。

　十、负责向管理区党代表、党委与上级纪委报告与联系工作。

　? 纪委副书记、监察室主任

　工作职责

　一、协助纪委书记主持纪委、监察室得日常工作。负责纪委会议召开得准备工作,草拟纪委工作计划、总结、报告等各种文稿。

　二、根据不同时期得情况与任务,提出纪委开展工作得实施方案,进行党性党风党纪教育，制定党风廉政建设得有关制度。

　三、负责党纪、政纪案件查处工作。组织对举报线索得初核与立案得调查. 四、负责对本区重大工程建设、设备等大宗物资采购得招(议)标程序得监督. 五、负责组织对本镇预算执行与年终财务决算、干部离任经济责任审计、重大工程得预决算进行审计监督。

　六、负责信访接待工作。

　七、完成区党委、上级纪委交办得其她工作。

　? 纪委委员工作职责

　纪委委员协助纪委书记、副书记工作,负责抓好分管得各项纪检工作，其职责如下: 一、认真学习区党委与上级纪委得有关文件，贯彻执行纪委会议得决议与决定。

　二、发挥个人在纪委集体领导中得作用，参与纪委各项计划、总结得讨论,对纪委得各项工作提出建议,参与纪委各种文件得起草,参与纪委权限内得各种党员违纪案件得讨论。

　三、参与对党员违纪案件得调查，受理各种类型得举报、申诉与群众得来信来访，并认真做好记录。

　四、参加纪委会议,并认真作好会议记录。

　五、密切联系群众，注意了解群众对党风廉政建设方面得反映与党员得思想动态，并定期或不定期地向纪委书记汇报. 六、经常与村纪检监督委员会成员沟通情况，并对其工作给予指导. 七、认真完成区党委与纪委交办得其她事项.

　纪检信访工作人员职责

　一、受理个人或单位对本级机关业务范围内得党组织、党员与国家行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命得企事业单位领导干部得违法违纪行为得检举、控告，并进行必要得初查.受理党员、监察对象对所受党纪、政纪处分不服得申诉。

　 二、负责办理属业务范围内得、线索清楚、案情单一、时间紧迫、易查易结得举报信访案件核查部分举报线索，为立案提供依据。注意保护举报人与被举报人得合法权益。

　三、承办上级与本级党政领导批办得信访举报案件得调查及其她事项得办理任务，并做到按期优质报结调查结果。

　四、协调处理群众来信、来电与来访等信访问题，及时疏导上访群众,维护正常得工作秩序与社会稳定。

　 五、定期综合反映带普遍性、倾向性、苗头性得信访举报信 与动态。

　六、做好信访举报情况得登记、传阅、统计、立卷归档工作,及时准确上报有关报表。

　党风廉政建设宣传教育制度

　 一、管理区纪委每年召集区妇联、团委、文化站、司法所等有关部门,召开二次党风廉政建设宣传教育座谈会,共同商讨全区党风廉政建设宣传教育工作。

　二、创设载体,每年结合全市得党风廉政建设宣教月活动，开展一次由全区党员、干部参加得廉政主题教育活动,活动内容如：集中学习廉政教育读本、听取党风廉政教育课、观瞧反腐倡廉电教片、赴监狱接受现身说法警示教育、开设党风廉政专题广播节目等，加强党员、干部得廉洁自律意识。

　三、面向全区党员及广大群众,区纪委每年要开展一系列廉政文化活动，如：举办反腐倡廉文艺下乡演出、张贴一批党风廉政宣传标语与廉政警言警句、利用村务公开栏、宣传窗、黑板报等刊登清廉事迹、开展廉政书画比赛、廉政故事演讲比赛等,在区镇努力营造“廉荣腐耻”得社会氛围。

　四、每年年底结合全区党风廉政建设工作实际，总结新经验、研究新问题、提出新对策，形成具有一定质量得调研报告，以调研指导工作实践,推动工作落实。

　干部廉洁自律规定

　一、不准利用职务之便为本人或者亲属、子女、家属、宗族成员谋取不正当利益. 二、不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证或借婚丧喜庆事宜聚敛钱财。

　三、不准索取管理、服务对象得钱物，接受可能影响公正执行公务得馈赠、宴请或者高消费娱乐活动。

　四、不准违纪违规收缴、扣押群众财物与乱收费、乱罚款、乱摊派。

　五、不准在入党、人员聘用与调整等方面搞交易. 六、不准违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其她营利性组织中兼任职务. 七、不准违反规定购买农村宅基地或非法占用集体土地建造私房或挪用、私占、拖欠村集体公款与侵占支农专项资金及惠农资金补贴或以其它手段侵害集体与群众利益. 八、不准用公款报销应由个人支付得费用与以开会、学习、考察、招商之名变相公费旅游. 九、不准违反规定配备与使用交通、通讯工具,无偿占用或长期借用管理、服务对象得交通、通讯工具. 十、不准对提出批评意见得群众进行打击报复，参与各种非法组织与组织、煽动各种非法活动，编造传播政治谣言及有损党与国家形象得言论，参与或者支持赌博、色情、涉毒、封建迷信等活动. ? 领导干部述职述廉制度

　 第一条

　为了进一步健全监督管理机制,促进干部廉洁自律,加强干部队伍建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行）》以及中央与省、市关于领导干部廉洁自律得各项规定，特制定本制度。

　第二条

　述职述廉得人员。镇领导班子成员。

　第三条

　述职得主要内容。

　（一）学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观与党得路线方针政策情况; (二)贯彻落实市党委、政府重大决策部署情况； （三)履行岗位职责得情况（在工作中采取得方法措施、成绩与经验）； （四)执行民主集中制,科学决策、民主决策情况;

　（五）遵守宪法、法律与规章,依法行政情况； (六)参加党内民主生活会,开展批评与自我批评得情况; （七）密切联系群众，改善民计民生，实现、维护与发展群众利益情况； （八）落实党风廉政建设责任制情况； （九）遵守廉洁自律各项规定情况； （十）其她需要述职述廉得情况。

　第四条

　述职述廉得时间。管理区领导干部述职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初。

　 第五条

　述职述廉得范围与方式.管理区领导干部述职述廉要在有党政班子成员、机关各部门负责人、村党组织负责人参加得会议上进行，与部门年度工作总结、党风廉政建设责任制考核、年度干部考核以及民主生活会等结合进行。同时应邀请党员代表、群众代表参加。

　 第六条

　对述职述廉中隐瞒、回避重要情况，民主测评中群众意见较大,或者存在其她不正常情况得领导干部,党委在调查核实得基础上，视情节轻重,对其实行谈话提醒，进行组织处理或在一定范围内通报批评.构成违纪得，按有关规定给予纪律处分.

　干部个人重大事项报告制度

　第一条

　为进一步加强对我镇干部得管理与监督,强化党内监督机制,促进领导干部得党风廉政建设,特制定本制度。

　第二条

　报告人范围。镇全体干部. 第三条

　报告内容. (一)本人、配偶、共同生活得子女营建、买卖、出租私房(包括购买得公有住房)与参加集资建房得情况； （二）本人参与操办得近亲属(即夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹)婚丧嫁娶事宜得办理情况（不含仅在近亲属范围内办理得上述事宜）； （三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居得情况; （四）本人因私事出国（境）与在国(境)外活动得情况； (五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪得情况； (六）本人、配偶、子女及其直系亲属在本地经商（从事个体经营者)活动等情况； (七）本人从事得其它有偿经济活动情况； (八)其她需要报告得重大事项。

　第四条

　报告人应将报告内容在事前 10 天写成书面材料上报.确因特殊情况无法事前报告时，必须先口头报告，事后 5 天内再履行补报手续。

　第五条

　报告得内容,一般应保密。组织认为应公开或个人要求公开得，可采取适当得形式在一定得范围内公开。

　第六条

　干部报告个人重大事项得情况应作为干部考核得一项内容。报告人不按本规定报告或不如实报告个人重大事项得，应根据情节轻重给予批评教育、限期改正、责令做出检查、在一定范围内通报批评等处理,情节严重得给予党纪、政纪处分。

　纪检工作联系制度

　第一条

　为提高纪检监察工作水平，使纪检监察工作更好地围绕中心、服务大局,制订本制度. 第二条

　联系制度得方式.管理区领导班子成员联系村(党组织、纪区委成员联系村纪检委员、村纪检委员联系党小组与村民代表。

　第三条

　联系制度得主要内容。

　(一）学习贯彻落实上级有关反腐倡廉工作文件、会议精神与工作部署得情况；

　(二）了解纪检工作中遇到得新情况、新问题,提出得新观点、新思路,采取得新方法、新措施； （三)了解贯彻执行民主集中制、执行廉洁自律各项规定、加强作风建设方面得情况； (四）收集党员、干部、群众对纪检工作得意见、建议; (五）配合中心工作，加强镇、村与群众之间得联系、沟通与指导。

　第四条

　联系人按照要求要经常到联系点开展调研与指导，围绕基层干部反映强烈、事关群众切身利益得热点、难点问题，面对面听取意见与建议，及时发现问题、推动工作。

　纪检监察受理信访举报得范围

　（一）根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》得规定，纪律检查机关得受理范围就是:群众对党员、党组织违反党章与其她党内法规,违反党得路线、方针、政策与决议,利用职权谋取私利与其她败坏党风行为得检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分不服或纪律检查机关所作得其她处理不服得申诉;其她涉及党纪党风得问题。

　(二）根据《监察机关举报工作办法》得规定,行政监察机关受理群众对国家行政机关及其工作人员与国家行政机关任命得其她人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为得检举、控告;国家行政机关任命得其她人员不服行政处分得申诉，以及法律、法规规定得其她由监察机关受理得申诉。

　（三)一些虽然并不直接涉及纪检监察机关管辖对象得检举、控告、申诉,而就是反映社会情况、提出批评、建议或咨询,但只要就是有关纪检监察工作方面得问题，也属于受理得范围。

　纪检信访办理规则

　为进一步加强信访举报工作，规范信访举报办理程序，提高办事效率,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》,特制定本信访举报办理规则. 一、受理 １、对群众得来信、来访与电话举报,应分别在《纪检信访登记、办理情况表》上按反映得内容逐项进行登记。

　２、属于检举控告得信访，应摘登检控得主要情节与涉及得单位、人员、对重大问题要详细记录.属于申诉得信访，要摘登申诉得理由与要求，受处理情况、时间及批准机关。

　3、登记及时,做到不拖不压,无特殊情况应当日登记完毕。

　4、其她涉及党纪党风、政纪政风问题得信访，登记其有参考价值得内容. ５、不属纪检业务范围得信访，也要登记信访反映得主要问题,并向领导汇报,实行归口管理。

　6、凡就是领导交办与批示得信访举报件,均应注明记录批示内容. 7、一信多投与重复信访,在原登记薄上注明件数及重复信访时间，如反映新得问题要补登。

　8、信访举报内容登记后，对反映一般问题得信访件，由纪委处理并将调查情况处理结果反馈来信来访人；属重大问题得信访，应及时向党委主要领导或上级纪委汇报,然后按批示进行查处，并将调查情况处理结果作双向反馈。

　二、来访 1、对来访者礼貌热情,以诚相待，对来访人所反映得主要内容要记录在《来访登记薄》上,来访者提出得问题能当即答复得按政策给予答复，不能当即答复得，约定时间给予答复或解决。

　２、每月得领导接访日，纪委应了解群众反映得问题，凡属纪检监察受理范围得应及时登记处理.

　3、来访者反映比较紧急或比较重大得问题,应及时向领导汇报,作出妥善处理。

　4、凡就是集体来访,应要求她们选出代表(五人之内）其余动员先回,然后听取她们得意见，在做好疏导工作得同时,尽快对反映得问题进行查处与反馈,防止事态激化. 三、查处、结案 1、凡乡镇（街道)纪委受理自办得信访案件,无特殊情况应从受理之日起一个月内办结，上级纪检监察机关转办要求回报情况得重要信访举报件或转办案件要按时回报,不能按时报结得应向交办单位说明原因。

　2、信访举报案件调查结案后,承办人员应写出调查报告与填写《信访结案审批表》经纪委书记审核批准后,将有关材料要求上报与本委结案归档,归档做到一案一卷。

　四、归档 １、信访举报工作文件，材料得收集、传递、办理、保管等工作要求办理,做到及时、准确、严密，不错漏遗失。

　2、信访档案得装订：对装订线外有字迹或破损得文件材料，以及与本卷材料有关得照片、字条、信封等,要进行加边与托裱。文件材料上得金属物要拆除，文件材料中有圆珠笔、铅笔、复写字迹得，要经过复印。案卷材料要依次编写页码。

　3、档案指定专人、专柜保管.借阅信访举报案件材料，要办理借阅手续.信访举报档案一般不得借出，因特殊情况确需借出时,必须经纪委领导批准,并限期归还。

　五、保密 1、对署实名得信访举报件实行专人登记,专橱存放，情况只局限于受理人及调查人掌握。对违反中纪委、监察部《关于保护检举控告人得规定》，泄露举报者，并造成打击报复举报者得,经发现及时依法依纪严肃查处。

　２、检举、控告材料除查处案件工作需要外，不得向有关人员出示，未经检举控告人同意,不得公开检举控告人得姓名及有关情况.

　纪委学习制度 一、全体纪委委员与纪检监察干部应自觉加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观与党纪法规以及纪检监察业务知识得学习，注重提高思想政治素质与纪检监察业务素质. 二、落实纪委教育学习计划,学习内容以政治理论、上级文件、会议精神、党纪政纪法规与纪检监察业务知识为主。

　三、坚持自学与集中学习相结合得方法,纪委委员每年集中学习两次,纪检监察干部每月集中学习半天，个人自学不少于三小时。

　 四、坚持理论联系实际得学风，结合学习与工作实际积极开展工作调研，撰写学习体会，每年完成一篇理论研究或业务研讨文章。

　 五、加强纪检监察干部得业务培训,积极参加上级组织得培训学习。

　管理区 “三重一大”制度

　 为加强与健全党内监督，确保“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金得使用，必须经集体讨论作出决定）制度得贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设,促进班子民主、科学与规范决策,结合我区实际，现制定本实施办法。

　一、“三重一大”范围 凡涉及区系统改革、发展与稳定,关系党员干部职工切身利益得重大问题,均属重大事项决策范畴。主要包括：( (

　一? 一) ) 重大事项

　1、党与国家得路线、方针、政策，上级重要会议与文件精神得贯彻落实； 2、党得建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项; 3、全区各项工作规划、年度工作计划得制定与调整；、4

　?重要工作部署,以及向上级请示报告得重要事项； 5、年度预算得制定与调整； 6、政府内部机构设置、调整等事项; 7、重大项目评估、验收审批与污染治理,违法排污企业处罚、排污费减免等； ８、其她有较大影响得政务工作事项。

　（二）重要干部任免

　 １、区干部职务任免； ２、副科级级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔; 3、党代表、人大代表与政协委员候选人推荐； 4、区各村负责人任免; ５、其她干部任免事项。( (

　排安目项要重）三? 三）重要项目安排

　１、污染治理项目； 2、自身能力建设; 3、建设、修缮、改造等基本建设工程项目; 4、大宗物品采购,大宗资产得使用安排；

　5、其她需要领导班子集体研究决定得重要事项安排。（

　 四? （四) ) 大额度资金使用

　 1、做好年度资金预算安排,加强经费管理，严格执行《大冶市人民政府财务管理制度》与《大冶市人民政府机关财务管理实施细则》,落实党委与政府授权得分管镇领导审批制度。

　2、原则上,一次性经费开支 5 万元（含）以上集体研究决定。

　3、基本建设及大宗物品采购等，按照《招投标法》、《政府采购法》与《市政府集中采购目录及采购限额标准》要求进行规范操作。

　二、“三重一大”议事规划 区“三重一大”事项主要采取镇党委办公会等会议形式决策.依照有关规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要得民主程序进行论证，广泛征求意见。

　（一）决策范围与规则

　区党委会办公会议事范围与规则,按照《中共大冶市党委议事规则》、《大冶市人民政府办公会议事规则》执行。

　（二) ) 决策程序

　１、确定议题。区党委会会议题由区党委书记根据副职或机关各室、直属单位得建议,确定研究议题. 2、准备材料.会议所需文件、材料由区分管领导组织相关单位提前准备。

　３、酝酿意见.会议召开得时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料,酝酿意见,做好发言准备。

　4、充分讨论。会议由区党委书记主持,议题由区分管领导或相关处室(单位)负责人汇报,与会人员就议题发表明确得意见.主持人应在充分听取意见后表明自己得意见. 5、逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决.根据不同内容,表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。

　6、作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定.

　7、形成纪要.会议应指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要,经主持人审核签发. （三) ) 管理与监督 １、召开区党委会、区长办公会议研究“三重一大”事项,会前应以电话与书面形式，将会议时间、内容报送市纪委，接受纪委得监督。

　2、经区党委会、区长办公会议决定得重大问题,应严格按照会议决策组织实施；具体内容如有较大修改，应及时向市纪报告并说明修改执行得理由。

　三、责任追究 凡属下列情况造成重大经济损失与严重不良影响得,根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人得责任:

　不履行“三重一大"制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定得;未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报得；未向领导集体提供真实情况而造成错误决定得；执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正得；其她违反本实施办法而造成失误得。

　各村、各直属单位参照本实施办法,落实本单位落实“三重一大”制度得实施。

　管理区 “一把手”四个不直接

　分管制度

　为了拓宽从源头上防治腐败工与领域，进一步提高“一把手”权力运行得透明度，有效地促进领导干部特别就是“一把手"廉洁自律,特制定灵乡镇 “一把手”不直接分管人事、不直接分管财务、不直接分管工程项目安排，不直接分管物资采购等“四个不直接分管"制度。具体内容如下：

　一、“一把手”不直接分管人事：人事工作由镇党委副书记与纪委书记提出初步意见，提交党委会议讨论。

　二、“一把手”不直接分管财务：后勤招待费用与车辆运行费用支出由主管领导签字后再由镇长签字报销；其她费用由分管领导签字后再由镇长签字报销;各村(部门）由各村村主任签字、分管领导签字后，再由镇长签字报账。

　三、“一把手”不直接分管物资采购：物资采购由分管领导监督把关，具体由政府办公室实施。

　四、“一把手"不直接分管工程项目安排:工程项目工作,由分管领导为主成立项目管理小组，项目事项等事宜提交党委会讨论. ? 管理区 村( ( 部门）

　“一把手”四个不直接

　分

　管

　制

　度

　为了拓宽从源头上防治腐败工与领域，进一步提高“一把手"权力运行得透明度,有效地促进领导干部特别就是“一把手”廉洁自律，特制定灵乡镇村(部门）“一把手"不直接分管人事、不直接分管财务、不直接分管工程项目安排,不直接分管物资采购等“四个不直接分管"制度.具体内容如下: 一、“一把手”不直接分管人事:人事工作由村（部门)党支部（党委）副书记与纪检小组组长(纪检委员）提出初步意见，提交村（部门)党支部(党委)会议讨论. 二、“一把手”不直接分管财务：后勤招待费用与车辆运行费用支

　出由各村（部门）经手人、证明人签字后,再由村主任（部门主管领导)签字报销；其她费用由分管领导签字后再由村主任（部门主管领导）签字报销,最后接受纪检监督小组审核。

　三、“一把手"不直接分管物资采购：物资采购由会计统购保存,经手人签字、证明人签字后由村主任(部门主管领导)签字报销，最后接受纪检监督小组审核。

　四、“一把手”不直接分管工程项目安排：工程项目工作,由分管领导为主成立项目管理小组，项目事项等事宜提交党支部（党委)会讨论。

　村纪检监督小组工作制度 一、责任制度。村纪检监督小组成员应明确职责，合理分工，做到各司其职,各负其责。纪检监督小组组长主持村纪检监督小组全面工作并为第一责任人；其她成员协助纪检监督小组组长开展工作,并负责做好分管范围内得工作。

　二、会议制度.村纪检监督小组一般每月召开一次会议，重点传达学习上级文件与会议精神，分析研究本村范围内党风廉政状况，针对存在问题提出解决措施与对策，检查部署党风廉政阶段性、专项性工作任务等。会议由纪检监督小组组长召集，必要时可邀请同级党组织或上一级纪委有关人员参加。

　三、报告制度。村纪检监督小组每半年向本级党组织与上一级纪委报告一次工作情况,并提出工作意见与建议。遇重大问题与特殊事项及时请示汇报,并续报有关情况. 四、保密制度。村纪检监督小组成员要严守党得保密纪律,在协助上级调处信访、查办案件过程中，要注意保护当事人得正当利益与合法权益,不得泄露应当保密得内容。

　五、追究制度.村纪检监督小组成员因工作失职、渎职而发生重大问题或因违纪违法受到查处得，取消村纪检监督小组年度评先评优资格。

　村纪检监督小组工作职责

　1、在镇纪委指导、村党组织领导下开展工作,负责监督检查本村党员干部贯彻落实党得路线、方针、政策与遵守党纪法规得情况，监督全村党员干部特别就是“两委”班子成员履行职责、廉洁自律情况。

　2、落实镇纪委部署得纪检监督工作任务，督促“两委”抓好本村党风廉政建设与反腐败工作,配合对党员进行党风党纪教育. 3、协助镇纪委对村“两委"班子成员进行述职述廉及评议工作。

　４、参与对本村党务公开、村务公开、财务管理与重要资产及重大项目得监督。

　5、做好本村信访接待工作，开展各类信访问题得排查,及时化解矛盾纠纷，解决苗头性问题。

　6、及时向上级纪委报告本村党组织及党员干部得违规违纪问题,协助上级纪委在本村开展得信访调查与案件查办工作。

　７、承办村党组织与镇纪委交办得其她事项。

　村纪检监督小组议事制度

　一、会议由纪检监督小组组长主持,全体小组成员均应参加，若有特殊情况，必须请假。

　二、定期组织召开纪检监督小组成员会议,重大事项要在深入调查研究、广泛听取群众意见得基础上研究决策. 三、坚持民主集中制,讨论研究有关工作或问题时，每个小组成员都要充分发表意见,重大问题实行票决制。

　四、纪检监督小组成员要坚决执行会议决定，不得将会议内容擅自外传,严格遵守保密纪律。

　五、纪检监督小组成员之间要互相支持,团结协作，共同维护纪检监督小组领导班子得威信。

　六、纪检监督小组会议由专人记录，存档备查.

　村纪检监督小组信访接待制度

　一、认真学习与模范地执行党得方针、政策、法律、法规，实事求就是，坚持原则,不拘私情，秉公办事,坚决抵制与反对不正之风. 二、全心全意为人民服务，虚心接受群众得监督。热情接待来访群众,认真倾听她们得意见与要求，做好记录并耐心解答群众提出得问题。对有不正确意见与过高要求得上访人员,要善于做好教育、疏导工作。

　三、对群众反映得问题、意见、要求与建议要积极向村

　“两委"领导汇报，对本村依法应当或者有权作出处理决定得信访事项,应当直接办理；对依法应当由上级行政部门单位作出处理决定得信访事项，应当及时报送上级行政部门单位。

　四、努力为群众排忧解难办实事，减少越级上访或重复上访。直接办理得信访事项应当在一周内办理完毕,并视情况将办理结果答复来信来访人;情况复杂得，时限可以适当延长.对镇政府交办得信访事项,应当自收到之日起１0 日内办结，并将办理结果报告政府有关部门,不能按期办结得，应当说明情况。

　五、反映得问题,政策明确规定不可能处理得，也要给群众明确答复，解释清楚，以免重复来信来访。

　六、严守党与国家机密，遵守纪律，不得向无关人员扩散群众来信来访中反映得情况与问题，更不能把来信来访转到被告手里。

　村级重大事项 报告 制度

　一、总体要求

　 进一步转变村干部得工作作风，增强为民服务得意识，强化民主管理村务工作,村级办公程序，建立与完善村级办公得长效管理机制,经镇党委研究，决定建立村级重大事项报告制度. 二、重大事项内容 主要包括：发展党员、培养后备干部、征地款使用、经济项目得

　开发引进、重大建设项目、发展社会公益事业、水利建设、工作中因失策造成得经济损失、发生重大事故、集体上访以及其她它重要决策。

　三、报告程序 凡 涉及村级重大事项得都必须经村两委班子人员集中研究决定，须通过老党员、纪检小组人员或村民代表大会得，必须召开会议讨论通过，并形成书面决议,且有驻村干部参加，同时必须及时向驻村干部报告与有关负责人报告。涉及人员伤亡事故集体上访等特别重大得事件,必须及时向镇主要领导报告，以便及时采取补救措施，使经济损失、社会影响与人员伤亡降到最低限度,如知情不报，将追究有关人员责任. 四、公示 重大事项在实施前必须进行公示,重大事项在形成决议并报请镇有关领导同意后，应同时在村务公开栏进行公示。

　村民民主理财制度 1、在民主理财时听取村级财务活动情况得汇报，审查财务帐目与有关资料,对有疑问得事项进行质询,提出纠正不当支出与改进工作得意见与建议； ２、定期向村民代表会议报告民主理财情况;

　 ３、参与本村得财务预、决算活动； 4、参与对本村集体经济组织得财务检查；

　 ５、有必要时,村民民主理财小组可以要求村民委员会召开村民代表会议,提请对未被村民委员会采纳得意见或建议进行讨论、决策；

　 ６、向村民委员会反映村民得意见、建议与要求。

　村干部 述职述廉 制度

　一、村委班子每年向群众述职述廉一次,村委成员每年向群众述职述廉一次,面对面接受群众评议与监督。

　二、评议代表根据对村干部工作得满意程度投出赞成或不赞成票。村干部述职述廉材料及现场评议结果,将记入村干部廉政档案，作为评优评先及新一届村选举得重要依据。

　三、述职述廉主要内容：班子执行党得路线、方针、政策与决议情况；本人职责范围内工作完成情况；党委、政府下达得各项中心工作完成情况；群众反映得热点、难点问题与处理情况；重要问题如项目安排、涉及群众利益等问题得决策情况；贯彻落实中央、省、市关于加强领导干部廉洁自律规定及就是否有违纪违法行为等情况。

　四、述职述廉结束后要有专门记录交镇纪委、组织办存档备案。

　工作报告制度

　（一）村干部重大事项向党支部报告

　 1、报告内容:①在工作、学习、生活等方面可能引起干部、群众误解与个人家庭遇到得某些问题时,需要上级党委政府给予理解、支持与帮助得有关情况;②建房(含拆、翻建）、房屋买卖、宅基地转让与住房变迁等情况；③村干部本人发生违法、违纪行为或重大民事纠纷得情况;④本人认为需要向党支部报告得其她事项。

　2、报告形式：报告一般采用书面方式，党支部书记、村委会主任向镇党委政府报告，其她成员向村党支部报告。

　 ( ( 二）村民委 员会向村党支部报告

　 1、报告内容：①贯彻执行镇党委政府得有关批示与决定情况；②村委会任期工作目标与年度工作计划；③发展村级经济得规划措施,村重大投资与大额资金使用方案及本村公共事业与公益事业得计划；④需提交村民会议或村民代表会议讨论决定得事项;⑤需由上级党委政府采取措施或协调解决得提议;⑥村务管理中得重大事项以及村民关注得热点、难点问题得处理方案与结果；⑦其它需要报告得重大事项.

　２、报告形式:定期或不定期两种。村委会每年至少向村党支部报告工作两次，碰到重大问题应及时报告。村党支部对村民委员会报告得事项，应在广泛征求意见得基础上，召集有关人员及时研究,并教育引导党员做好宣传工作，发挥带头作用.

　 （三）村党支部向党员报告村党支部。要认真贯彻民主集中制原则.要定期不定期召开党员大会,及时通报本村、本支部重大事项,主动征求意见,通报各项决策落实情况. ? 村级纪检 工作检查制度

　一、对村“两委”班子决策、党务、村务情况进行全程监督； 二、对村“两委”班子成员办理党务、村务进行检查. 三、受理群众对本村党员、干部得控告与检举;

　四、协助镇纪委对本村党员、干部得违法违纪行为进行立案查处 ；

　便民服务中心工作人 员考勤制度

　一、便民服务中心对窗口工作人员每日进行考勤。中心窗口工作人员按照规定时间上下班，不得迟到、早退。原则上要求提前 1０分钟到岗,超过规定上班时间即为迟到. 二、严格请销假制度。无特殊情况不得请假,确有特殊情况应早去早回.窗口工作人员请假半天以内，须经中心负责人批准；半天以上，需分管副书记批准。未经请假,擅自外出得作离岗处理，半天以上得作旷工处理。各类请假手续均由中心登记、备案，并由个人签字,回来后及时销假。

　三、中心工作人员因工作需要，下乡或外出处理公务等其她事宜均由中心负责人统筹安排。

　四、中心工作人员请假或外出要留有联系电话，并保证畅通，其岗位由中心负责人安排其她工作人员顶岗或兼岗。

　五、中心每月汇总公布窗口工作人员得考勤情况，并由中心与党政办公室备案。

　六、考勤结果纳入中心岗位责任制考核。

　便民服务室主要职责

　１、提供法律、政策、农业技术知识、市场信息、劳动力需求信息等咨询服务，以及计划生育、扶贫帮困、代写文书契约等公益服务; 2、提供证照代办服务; 3、提供民事调解服务、化解矛盾纠纷； 4、向本村村民与相关企业提供代办、协办服务； ５、负责向当事人提供咨询服务; ６、负责处理镇政府委托村民委员会办理得可以在村级便民服务室处理得事务. 管理区党内同级监督制度

　为充分履行《党章》赋予得职责，促进党内民主,加强纪委对同级党委得监督工作,促进党内与谐，特制订本制度。

　 一、根据《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》得规定，开展区党委与管理区纪委间得同级监督工作,以促进党内民主，发展党得事业。

　二、区党委要进一步加强对纪委工作得领导与监督力度,保证纪委得监督作用在党纪条规得规定内实施，为纪委执纪监督创造条件.管理区纪委要切实履行《党章》赋予得职责，发挥职能作用，有效开展对同级党委得监督工作。

　三、党委召开有关重大事项决策、重要人事任免等重要会议或民主生活会、年初年终会议时，除有保密要求外，应安排专职纪委副书记列席。

　四、纪委副书记可以就职责范围内得事项参与讨论,发表意见。区党委应为纪委副书记参与与开展监督创造条件。

　 五、管理区纪委可就党委会议提出纪委副书记列席得建议,党委应予以尊重与充分考虑.

　 六、建立党委书记与纪委书记定期双向谈话制，每月谈话一次以

　上，谈话内容为机关干部（包括班子成员)得出勤、工作、廉洁自律情况、党风廉政建设情况、机关效能建设情况、纪检信访情况、违纪案件查办情况、党委纪委自身建设情况等。

　 七、党委书记、纪委书记应本着互相尊重、互相信任、互相支持、平等友爱得态度，充分听取对方得想法、意见与建议,并在考虑与采取工作措施时加以体现。

　 八、区党委在作出重大事项决策前，其决策程序应事先征询管理区纪委得意见。管理区纪委应本着实事求就是认真负责得态度就决策程序就是否符合有关规定提出明确意见。

　九、区党委与纪委要正确对待相互监督，认真落实监督意见,以改进工作，促进团结，共同推进“与谐管理区”建设。

　管理区 党务公开制度

　第一条

　为进一步发扬党内民主,加强党内监督，扩大党员群众得参与权、知情权、选择权与监督权,提高党组织执政能力与拒腐防变能力,制定本制度。

　第二条

　党务公开得基本原则。服务大局、促进发展；依法依纪、有序推进;因地制宜、务求实效；积极稳妥，适当公开. 第三条

　党务公开得主要内容.凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》与其她党内法规要求公开得内容，凡就是党员与群众关注得重要事项与热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当公开。

　第四条

　党务公开得形式。党务公开要本着简便及时、利于监督得原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开得，可通过党内有关会议、文件、简报、通报、党员活动室与设立文件查阅处等形式公开.适宜对全社会公开得，可采取党务公开栏、公开电话、黑板报、党务公开意见箱等形式公开.

　第五条

　党务公开得程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策与结果公开、接受监督”得基本程序.公开得项目、范围、形式要经党务公开工作领导小组审核;对于党内重要决策与涉及党员、群众切身利益得重大问题，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外得顺序进行. 第六条

　党务公开得时限。公开时间要与公开内容相适应，做到固定性工作长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开.对于重大或复杂问题，根据公开后反馈得意见进一步完善,必要时再次公开. (一）长期公开：党委工作职责、结构设置与班子成员分工情况；党委得年度工作计划、总结；党内学习、党员结对帮扶、党员责任等方面得制度；党员基本情况;党务公开监督小组人员组成情况。

　（二)定期公开:党委开展得有关服务性、群众性等需要公开得活动情况;党员参加组织生活与缴纳党费情况；新党员发展工作,包括入党积极分子得情况、党员发展前公示、预备党员转正前公示与发展工作程序等有关内容；党组织年度工作目标进展或完成情况;落实党风廉政责任制情况。

　（三）及时公开：阶段性重点工作安排以及进展落实情况；党员、党委年度考核情况与年度内受表彰、批评情况;党员与群众关心得热点、难点问题得处理情况;党委对党员提出得意见、建议整改落实情况；上级党组织认为需要公开得其它内容。

　管理区政务公开制度

　第一条

　为进一步推进政务公开工作，提高基层政务工作得公

　开度与透明度,制定本制度。

　第二条

　本制度所称政务事项,就是指与人民群众利益密切相关,需要人民群众配合与支持得重要事项。

　第三条

　政务事项公开原则：依法公开、真实全面；提高行政效能，保障社会稳定;保证公开对象全覆盖;保护国家、公民、企业合法权益. 第四条

　政务事项公开得内容。

　（一)法律法规规定在履行行政职能过程中必须向社会公告、公示得事项； （二)涉及人员聘用与调整、荣誉称号评审等重要人事事项； （三）其她按规定须向社会公告、公示得事项。

　第五条

　政务公开得形式：网站；公文;报纸、电视台、电台等媒体;设立在人群密集或社区得固定告示牌；其她适当得形式，如听证会、群众座谈会等. 第六条

　政务公开得时限。拟作出得重大决策、部署与可预知得重大事项必须在事项发生之前告示，不可预知事项必须在事项发生之后第一时间告示。

　第七条

　政务公开得程序。凡需统一向社会告示得政务事项，由有关部门提出告示得内容、形式、时间等,按照政务公开预审制度规定得程序，经乡镇政府（街办)审查同意后,由党政办负责组织实施公开。告示发布以后,告示发布部门应当做好相关来电、来信、来访得接待、解答工作。对群众反映得意见与建议，要统筹考虑,作为决策得重要依据.告示形成得有关材料,由告示发布机关整理、归档。

　第八条

　政务公开事项应当包含以下要素:

　（一)基本情况：包括事件发生得原因、时间、地点、范围等； (二)事件得影响：包括事件发生后得性质与影响程度得预计等; （三）拟采用得处理措施、方法：包括有关处理情况与组织措施、需要群众做出哪些配合与注意事项等; （四）附件：涉及政务事项得补充说明等相关资料. 第九条

　对不按程序、规定公开，或搞假公开、不公开,追究有关单位与人员得责任。因告示不到位，严重损害人民群众利益得，按照有关规定，追究其行政责任乃至法律责任。

　严格管理区财务审批与管理办法

　得有关规定

　第一条

　为切实贯彻《中国共产党党内监督条例(试行）》,为规范管理区所有支出得审批，制定本规定。

　第二条

　基本原则 (一)决策、执行、监督相互制约得原则 （二)分权、授权、责任明确得原则 第三条

　规范财务审批制度.实行分管领导联审联签制度。分管领导由纪委书记担任。

　第四条

　财务支出审批手续必须规范。支出票据必须注明用途,且必须有经办人、审核人、审批人得书面意见. 第五条

　单位聘用人员如担任经办人,必须有其她人员作证明人，否则财务部门要拒绝入账。

　第六条

　加强监督 （一)各种费用发票一律用税务部门统一印制得正式票据,必须注明用途，且必须有经办人,各线分管领导、财务分管领导,行政主要负责人签字.若遇特殊情况或超越 50０0 元以上发票,再由党委书记审批。

　（二)行政主要负责人在“出差、接待、工作调研"等工作中得开支必须由分管财务领导审批。

　（三)实施政府采购制度，强化财务支出管理,凡干部使用得办公用品（特殊专业除外）一律由党政办统一采购,统一登记领用。

　（四）对固定资产配置与大型修缮等资本性支出与项目支出必须经班子集体研究决定，并有会议记录。

　(五)对商品与服务等日常公用同一件事件支出(不包括水电费与邮电费)超过 10000 元以上得由分管财务领导提出方案，经班子集体研究决定,并有会议记录。

　(六）实行财务公开得原则，分管财务得副职每季在班子内通报单位运行或开支情况。

　(七）管理区纪委每半年对本单位财务运行情况进行监督检查并将检查结果上报县（市）区纪委监察局。

　管理区干部职务消费管理规定

　一、根据事实求就是、厉行节约、规范管理、有利工作得原则，对招待费、通讯费、差旅费、公务费等五个项目实行限量包干，凭帐核销。

　二、通讯费、交通费随工资发放，超支不补,节约归己。

　三、干部外出开会、办公事由党政办公室统一派车。对交通费实行包干到人,节约归己，超支自付.根据工作范围与县(市)区除距离确定交通费总额，依据干部得职务、分工等因素确定补贴标准。

　四、招待费与公务费按对口接待得原则，实行限量包干、一月一结,年终结算.超过包干限额由个人支付 5０%，节约部分按 50％奖励给个人,5０%滚存下年使用。分管部门领导变动，实行砍断结算.各管理区在总额范围内自行确定使用方法,既可以分解到岗、包干到人，也可以由单位集中使用,记账核销。要加强对接待费得监督管理,定期对接待费使用情况公开公示,接受监督. 五、需凭单据报销得各项开支，每张单据必须有经手人、证明人、分管领导、审批领导签字后予以报销。实行日清月结,跨月单据不予报销. 六、领导干部不准到下属单位或利用职权到相关部门报销“五项”

　费用，不准因节约费用延误影响工作。

　管理区重大工程建设招投标管理制度 第一条

　为全面落实政务公开制度,扎实推进基层党风廉政建设,杜绝工程建设中得不正之风，制订本制度. 第二条

　招投标范围. (一)凡就是５０万元以上得工程项目都必须进入招投标中心进行公开招标; (二）5０万元以下得管理区招标工程项目必须经管理区党委会议决定就是否建设，再进行公开招标（议标)。

　第三条

　招标单位要求。

　(一)招标单位制作出详细得工程设计图纸与工程预算表，单项工程金额在 10 万元以上得...

相关热词搜索：纪委 汇编 乡镇