“五型”机关创建活动实施意见2篇

　“五型”机关创建活动实施意见 1 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照习近平总书记指示：必须坚持领导机关和领导干部带头，领导机关和领导干部必须做表率、打头阵的要求，结合市教育局《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》文件安排，切实加强区教体局机关作风建设，提升管理和服务水平，充分发挥好引领示范作用，经局党组研究决定，在局机关开展责任型、创新型、服务型、效能型、廉洁型（以下简称“五型”）机关创建活动。现结合工作实际，制定如下实施意见：

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全区教育体育中心工作，以开展“五型”机关创建活动为主题，以加强机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设为重点，以强化干部职工责任意识、学习意识、宗旨意识、效率意识、纪律意识为抓手，进一步提升工作标准，强化工作落实，激发广大机关干部敢于担当、勇于创新、忠诚干净的活力，树立全区教体系统良好形象，为加快教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育夯实基础。

　二、任务目标 全面落实中央、省、市教育大会精神，全面贯彻区相关会议精神，大力弘扬“树正气、讲奉献、创一流、求发展”的优良作风，扎实开展“五型”机关创建活动，统一思想、坚定信念，真抓实干、创新进取，倾力打造一支行业作风好、服务效能高、工作业绩优、人民满意的教育体育干部队伍，统筹推进机关各项工作科学化、规范化、制度化、效能化，推动全区教育体育事业高质量发展。

　三、工作重点 （一）强化责任意识，打造责任型机关 一是严格明责履责。组织开展职业道德和责任意识教育，切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。严格对照“三定”方案，进

　一步细化科室工作职责，明确每项工作的工作目标和工作规程，以责任制的方式明确每个岗位的工作任务。对照年度工作要点，将年度工作任务分解到各个科室，建立科室年度工作目标责任制。根据局党组会、局长办公会研究确定的事项和上级交办的事项，明确相关责任科室、工作标准和完成时限。（责任科室：人事科牵头、各科室配合）

　二是严格落责尽责。进一步强化责任担当、团结协作意识，面向社会公开职责流程，将管理职能、办事程序逐项细化，绘制流程图，采取阳光操作、协同办公等方式，真正把责任意识转化为服务教育体育发展的具体行动。进一步健全完善公开承诺制、首办责任制，推行全员承诺，组织机关干部公开承诺工作职责标准，全面履行科室职能和岗位职责，对办事群众咨询办理事项，职责范围内的，首问负责到底；职责范围外的，积极主动协助办理，跟踪办结情况。紧扣教育教学中心工作，建立健全跟踪督导机制，引导干部职工身心到岗、职责到位，确保责任落实、工作落地。（责任科室：办公室牵头、各科室配合）

　三是严格督责问责。建立科室年度工作任务台账，纳入区教体局专项督查体系，每月通报进展情况。严格执行追究问责制，加强责任落实、工作执行情况的检查考核，对任务完成不好、执行不力，不作为、乱作为和慢作为等问题严肃问责，确保局党组决定的事项、部署的工作不折不扣落到实处。（责任科室：办公室、人事科、党建办、纪检信访科）

　（二）强化学习意识，打造创新型机关 一是创树学习理念。要大兴学习之风，教育人要把学习作为自己的终身追求，始终做到“先学一步、深研一层”，制定完善个人、科室、支部、领导班子和机关学习制度，倡导个人每天自学一小时，每周集中学习一次，依托展牌、微信平台开辟“学习园地”专栏，每月评选“学习之星”，给予表彰和展示，养成良好学习习惯，浓厚全局学习氛围；要大兴调研之风，建立先调研再决策、不调研不决策的工作机制，机关干部每周至少要拿出半天时间深入到基层搞调研，每个科室每半年至少完成一项调研课题，撰写一份高质量调研报告；要做到“学、研、用”的统一，引导机关干部职工做政治坚定、业务精通、素质优良的创新型人才，学以致用，推动教育热点、难点问题的解决。（责任科室：党建办、各科室配合）

　二是创新管理模式。探索实行“每周晒成绩单”制度，机关每名干部职工以工作日志方式，认真梳理、简要总结每天工作情况，科室人员在机关群、领导班子成员在局班子群，分别将一周的工作情况公开公示，并做好上下贯通，形成一级带着一级干、一级干给一级看的良好局面；探索完善“日常考核+年终考核”相结合的考核办法，建立健全周督查、月通报、季评议、年考核制度，促进各项工作按时限、高质量完成。完善绩效考核评价体系，研究制定机关科室和直属事业单位及干部职工的考核办法，切实改进考核评价方式；探索创立新型管理机制，全面推进清单化、目标化、精细化管理，建立责任清单、任务清单、问责清单、负面清单，坚持目标导向，细化、量化、实化管理目标，创新分工合理、适应发展、执行顺畅、运转协调、监督得力的管理机制。（责任科室：人事科、党建办、各科室）

　三是创出工作特色。围绕教育的热点、难点、痛点、堵点问题，引导科室结合各自职责，解放思想，积极探索，大胆尝试，拿出各自“一招鲜”，切实破解制约教育改革发展的机制体制障碍，推动全局工作迈上新台阶。充分借鉴外地先进经验，大力培树先进典型，努力打造在本地区、本行业、本领域叫得响、过得硬的工作品牌。完善激励机制，完善容错纠错机制，大力表彰创新典型，不断激发创新动力，在全区教体系统大张旗鼓地营造人人创新、事事创新的浓厚氛围，推进教育不断创新发展。（责任科室：各科室）

　（三）强化宗旨意识，打造服务型机关 一是服务教育大局。强化全区教育系统广大干部职工“教育人”意识，引导干部职工始终自觉站在维护教育大局的高度想问题、办事情，明确自身定位，服从服务大局，做到影响教育发展的事不做，影响教育发展的话不说。强化协同联动意识，打破学校之间、科室之间的壁垒障碍，打破条块分割的工作模式，建立协调联动的工作机制，做到上下一条线、全局一盘棋。强化执行落实意识，按照任务不推诿、困难不回避、矛盾不上交、工作不拖沓的要求，说了算、定了干，确保全局令行禁止、政令畅通，不讲条件、不找借口，不打折扣，以一流的行风、一流的业绩、一流的服务引领我区教育改革与发展不断深入。（责任科室：各科室）

　二是服务广大师生。全面实施教育领域“放管服”改革，健全服务机制，拓宽服务领域，改进服务手段，围绕机关服务对象、内容、程序、时效等加强制度建设。为学校减负，充分考虑基层实际情况，突出教育教学中心地位，科学统筹、合理安排会议、检查、评比、考核等活动，尽可能减少和避免对学校教学工作的干扰，保证基层集中精力抓教学提质量。为教师减负，严格落实《减轻基层负担提高服务效能推进教育高质量发展六条措施》，开展基层不合理负担专项清理整治行动，切实解决中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担。为学生减负，严格落实国家、省、市、区有关规定，切实规范办学行为，科学制定中小学作息时间，切实减轻中小学生过重课业负担问题。在全区教育系统推行建立一站式服务中心，为广大师生、家长提供便捷、高效的服务。（责任科室：办公室、教育科、人事科、师训科）

　三是服务人民群众。坚持以人民为中心的发展理念，下大力解决好公办民办学校、幼儿园失衡、阳光招生、“大班额”、“择校热”和贫困学生资助等关系群众切身利益的突出问题，让群众子女就学不花冤枉钱。成立区教体局一站式服务中心，持续改善服务态度，提升服务质量，打破“旋转门”、“弹簧门”，让群众到区教体局办事不求人、不跑冤枉路。定期组织社会各界就机关服务意识、效率和质量进行评议，广泛征求意见和建议，努力找准并切实解决群众反映的突出问题，不断改进工作作风和服务态度。（责任科室：教育科、民教科、纪检信访科、资助中心）

　（四）强化效率意识，打造效能型机关 一是快速反应。强化按章办事、优质高效意识，引导干部职工围绕行政成本、经济成本、时间成本、政治成本，做好“成本”核算，倡导“由我来办、现在就办、办就办好”的执行文化。开展比干劲、比奉献、比效能、比实绩“四比”岗位大练兵，着力提高机关干部能力素质，做到能办事、会办事、办好事。科学设定效能目标体系，突出简便、快捷、高效、安全的原则，建立完善效能建设各项制度，实行科室及工作人员 AB 岗工作补位制、重大事项协办代办制，大力推进效能型机关建设。（责任科室：办公室、党建办、人事科）

　二是快速行动。强化问题导向，加强制度建设和整治力度，切实解决程序繁

　琐、作风飘浮、效率不高、文山会海、落实不力等“机关病”。强化机关干部队伍建设，组织开展“四个不能让”活动，即不能让上级布置的工作在自己手上耽误、不能让需办理事项在自己手上积压、不能让差错在自己手上发生、不能让矛盾在自己手上激发，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，真正做到环环相扣、层层推进、一抓到底，确保各自承担的工作任务按时、保质、高效完成。（责任科室：办公室牵头、各科室配合）

　三是快速完成。全面推行即办制、限时办结制，实行简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办，凡属于程序简单、不需要集体研究和请示、本科室可独立办理的事项，当场或当天完成；凡属于程序复杂、需要研究请示、涉及多个科室的事项，做到并联办理、限时办结；凡属于上级或领导临时交办或情况紧急事项，必须做到急事急办、特事特办。加大政务公开力度，提高工作透明度，公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果，广泛接受社会监督，确保效能建设落到实处，把局机关建设成为办事流程最简、办事效率最高、办事成本最低、办事成效最好的一流机关。（责任科室：各科室）

　（五）强化纪律意识，打造廉洁型机关 一是强化教育预防。开展经常性纪律作风教育，将廉政教育纳入理论中心组、党支部学习内容，持续学习《党章》《准则》《条例》、中央八项规定、六项禁令等内容，强化广大党员干部纪律意识、红线意识、底线意识。定期组织召开专题民主生活会、组织生活会，积极开展形式多样的遵纪守法、反腐倡廉警示警醒教育，使大家始终严格把握是与非、正与邪的界线，不越线、不踩线，不断筑牢思想防线。深入开展廉政文化进机关活动，构建廉政文化网络，做到“五有”，即有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关实际的特色亮点。大力宣传选树教育领域廉政典型，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的浓厚氛围。（责任科室：党建办、纪检信访科）

　二是强化制度执行。建立健全党风廉政建设、腐败风险预防体系建设、源头治腐等各项制度，全面梳理科室职能风险防控点，完善人事、财务、招生、收费等领域的监督管理规定。严格遵守《廉政准则》各项规定，按照全面从严治党和

　党风廉政建设要求，认真落实民主评议、年度考核、“三重一大”、公务接待、公车使用等各项制度规定。持续开展纠“四风”“漠视群众利益专项行动”“治理微腐败专项行动”，加强信息公开、政务公开，将招生、考试、评优评先等工作，置于广大师生和各界群众的监督之下。对群众来信来访投诉反映的问题，坚持“有诉必查”，做到事事有着落、件件有回音。（责任科室：党建办、计财科、人事科、纪检信访科、招生办）

　三是强化监督管理。严格落实局党组主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的要求，分级负责，狠抓落实，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，广大党员干部始终把纪律和规矩挺在前面，始终做到心有所畏、克己慎行。严格落实请示报告制度和请销假制度，进一步严明工作纪律，坚决杜绝迟到早退、中途离岗、上班时间看电影、玩游戏、聊天等自由散漫的现象。强化监督检查，设立举报信箱，公开监督举报电话，自觉接受社会、媒体等监督，严肃查处党员干部违纪违法行为，努力建设一支恪尽职守、拼搏进取、奋发有为的干部队伍。（责任科室：办公室、人事科、党建办、纪检信访科）

　四、方法步骤 本次“五型”机关创建活动，从 20xx 年 1 月开始至 12 月底结束，分三个阶段进行：

　（一）动员部署，学习教育阶段（1 月至 2 月底）

　这一阶段的主要任务是：

　1.区教体局成立“五型机关”创建活动领导小组和办公室，明确责任分工，研究制定创建工作方案。

　2.做好宣传发动工作，召开创建活动动员大会全面安排部署，确定进度安排、工作任务及责任科室，做到目标明确、内容具体、措施到位、责任到人，确保创建工作顺利实施。

　3.指导督促各科室对照创建工作要求，查摆问题；将创建活动延伸至各学校，加强监督反馈，确保教育系统创建活动落实落细，取得实效。

　（二）集中创建，全面推进阶段（4 月至 10 月底）

　这一阶段的主要任务是：

　1.围绕创建目标，立足高起点，着眼高质效，全面推进岗位责任具体化、规范化，明确各科室职能和工作人员岗位职责，绘制流程图，制定办事指南，将每个岗位的工作职责、工作目标、工作标准、工作程序、应负责任等细化、量化，确保创建工作稳步推进，确保创建工作质量和效果。

　2.集中时间，集中精力，积极开展“四比”岗位大练兵、“四好科室”创建、“四个不能让”等主题活动，完善各项制度和措施，推动广大干部职工强化“五种”意识，努力构建“五型”机关。

　3.查摆问题，制定措施，按照开展“五型”机关创建活动要求，机关各科室按照“自己找、群众提、上级点”等方式，认真查摆在职能职责、执行制度、作风建设、宗旨观念、精神状态等方面存在的问题，制定相应整改措施，进一步完善部门职责、内部管理、工作程序等各项工作制度。

　4.多种形式开展廉政风险点查找活动，建立廉政风险防控机制，盯紧“关键环节”“关键任务”“关键少数”，强化机关干部职工为民、务实、高效、廉洁的工作作风。

　（三）总结提高，建章立制阶段（11 月至 12 月底）

　这一阶段的主要任务是：

　1.采取听取汇报、查阅资料、走访基层、组织开展评议，对各科室开展创建情况进行专项检查和考核。

　2.督导各科室及时总结创建活动经验做法，开展创建活动“回头看”，全面整治整改考核中发现的问题、不足，进一步提升创建水平。

　3.全面梳理创建活动各项改革成效、制度成果，建章立制，切实形成制度管人、管事、管权的长效机制。

　4.结合年度考核工作，召开“五型”机关创建总结大会，大力表彰“五型”科室、“五型”先进个人，评选优秀调研成果、创新典型、经验做法，推动“五

　型”机关创建向纵深发展。

　五、保障措施 1.统一思想，提高认识。广大干部职工要充分认识到，开展创建“五型”机关活动，是创一流工作业绩、办人民满意教育的具体行动，是教育站在新起点上，实现跨越式发展的重要举措，是树立机关良好形象、提高服务质量和效率的有效载体，是一项必须完成的长期而严肃的政治任务，以对单位、对工作、对组织、对自己高度负责的态度，切实增强责任意识、担当意识、纪律意识，认真组织，确保实效。

　2.加强领导，广泛发动。机关各科室、直属单位是创建活动的责任主体，各科室、直属单位一把手是创建第一责任人，围绕创建工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自检查，引导全体干部职工牢固树立“机关主人翁”和“人民公仆”意识，对标检查，自领责任，主动参与，积极参与。

　3.明确目标，精心组织。做到形式多样，实施灵活，方法得当，效果明显。既要注重实效，不搞花架子，也要注意宣传，树立良好形象，扩大社会效果，提高社会影响。

　4.落实措施，强化机制。创建“五型”机关、提高工作效能，是机关建设的永恒课题，要健全制度措施，强化长效机制，切实把“五型”机关创建的做法成效固化下来，把“五型”机关创建结果列入年度考核，成为考核评价、提拔奖惩干部的重要依据，做到常抓不懈。

　“五型”机关创建活动实施意见 2 各县（市、区）委、人民政府，市 直属各单位：

　为进一步深化机关作风建设，切实推进政府转型，提高机关服务科学发展的能力，市委、市政府决定在市直单位开展“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）创建活动，现提出如下实施意见：

　一、总体要求 围绕市委市政府中心工作，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“全省领先、全国一流”为目标，以五大载体为抓手，以落实即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度大幅提升，不断提高机关工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我市转型发展提供有力保障。

　二、创建标准 （一）责任型机关的标准 1、责任意识增强。责权对等、履职尽责的意识牢固树立，围绕大局、服务群众的自觉性明显提高，凝心聚力、干事创业的状态始终保持。

　2、责任分工明确。内设机构职能、岗位职责明确，年度工作任务分解到位，责任分工体系完备。

　3、职能履行到位。履行单位职能、岗位职责积极有效，各项工作任务保质保量完成，在行业系统中创先争优。

　4、责任追究严格。责任追究办法切实可行，监管有力，做到有庸必治、有责必问。

　（二）服务型机关的标准 1、服务理念先进。“更高、更快、更好”的服务理念深入人心，服务创品

　牌、争一流的意识牢固树立，优质服务成为自觉行为。

　2、服务品牌彰显。品牌名称体现单位和全体人员的价值追求，服务内涵适应社会发展需要，服务标准符合群众要求。

　3、服务保障有力。服务品牌的管理和保障机制健全，服务承诺兑现，服务举措落实。

　4、服务评价优良。服务质量得到服务对象的普遍认可，服务品牌的影响力不断增强，群众满意度逐年提升。

　（三）效率型机关的标准 1、办事流程优化。即办事项规范，办理要求明确，环节顺畅，手续简便。

　2、办事过程透明。政务公开严格依法、全面真实、及时便民，公众获取办事信息便捷。

　3、办事制度落实。即办制各项配套制度健全完善，并严格执行。

　4、办事速度快捷。办事速度明显加快，公务事项办理时限在去年基础上压缩 30%以上。

　（四）学习型机关的标准 1、学习内容丰富。学习内容适应形势要求，注重工作需要，体现时代精神。

　2、学习方式多样。学习载体丰富，学习形式多样，学习特色鲜明。

　3、学习制度健全。学习制度健全完善，务实管用，全面落实。

　4、学用成效明显。机关工作人员综合素质明显提升，学用能力不断增强，成果转化明显体现。

　（五）廉洁型机关的标准 1、廉政责任落实。党风廉政建设“一把手”负总责，领导班子成员分工负责，业务工作和党风廉政建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

　2、惩防体系健全。惩防体系建设的目标任务和各项举措落实到位，重点领

　域构建扎实推进，阶段性成效明显。

　3、机关作风优良。机关工作人员作风切实改进，办事拖拉、推诿扯皮等庸懒散现象有效整治，机关风清气正、行风评议优良。

　4、法纪遵守严明。严格遵守法律法规、党政纪和有关规定，领导干部带头廉洁自律，机关工作人员无违法违纪行为。

　三、主要任务 （一）权责一致，履职尽责，建设责任型机关。以实施“强责治庸行动”为载体，从强责、定责、履责、追责四方面入手，大力推进责任型机关建设。

　1、教育强责。组织开展职业道德和责任意识教育，通过学习、讨论、剖析、整改等方式，着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为，切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。

　2、科学定责。根据部门单位的职能，以岗位说明书的形式明确部门内设机构职能和工作人员岗位职责，解决职能交叉、权责不清和责任缺失等问题。围绕市委、市政府中心工作，尤其是“双十工程”，科学分解、合理制定本部门年度工作项目，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求。

　3、认真履责。按照岗位说明书的要求，全面履行部门职能和岗位职责，防止不作为、乱作为和慢作为。根据工作责任制的承诺，切实担负起各自职责，确保按时高质量完成各项工作任务，并在行业系统中创先争优。

　4、严格追责。发挥各单位监督主体作用，制订切实可行的责任追究办法。采取年度考核与日常监督相结合，组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对机关工作人员履职尽责情况的监督检查，对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。

　（二）品牌引领，优质服务，建设服务型机关。以深化机关服务品牌创建活动为载体，将先进的品牌管理理念、手段和机制导入服务工作之中，大力推进服务型机关建设。

　1、提炼服务品牌。广泛发动、征集、论证，建立健全集中体现部门职能、服务特色和时代精神的服务品牌，提炼服务品牌的名称，明确品牌服务的领域、标准和承诺等。

　2、丰富品牌内容。总结完善本单位在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法，并纳入服务品牌的内容体系。根据转型发展和服务对象的新要求，不断创新服务项目，拓宽服务领域，改进服务方式。运用现代服务手段，推出优质服务新举措。

　3、践行品牌服务。精心组织服务品牌实施，对照品牌服务标准，积极整改存在的问题与不足，规范服务行为，兑现服务承诺，完善服务设施，建立优良秩序，创建优美环境，提供优质服务。

　4、提升品牌形象。大力宣传推广服务品牌，畅通服务投诉渠道，健全品牌服务的长效机制，加强服务品牌的监督和维护，提高社会各界对服务品牌的认可度。

　（三）方便快捷，提速增效，建设效率型机关。以全面推行即办制为载体，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，大力推进效率型机关建设。

　1、优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步进行梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。

　2、落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。

　3、完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度。

　4、加强过程监管。加大政务公开力度，提高工作透明度，广泛接受社会监督，并运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，加强内部监督，确保即办制落到实处。

　（四）勤思力学，躬身力行，建设学习型机关。以开展“力学力行”活动为载体，把机关学习与工作实践紧密结合起来，把提高干部素质能力与推动实际工

　作紧密结合起来，大力推进学习型机关建设。

　1、精选学习内容。精心制定学习计划，科学安排学习内容，深入开展政治理论、科学文化知识、业务技能及防腐倡廉等方面的学习，提升机关工作人员思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。

　2、完善配套制度。建立健全中心组学习、夜学、讲学、个性化学习等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。

　3、注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作。

　4、加强成效考核。深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对各党政机关学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。

　（五）规范权力，防控风险，建设廉洁型机关。以全面构建廉政风险防控机制为抓手，大力推进廉洁型机关建设。

　1、权力公开透明。梳理本单位的行政权力和服务职能，形成权力清单和服务清单，并通过部门网站和报纸、电视等媒体向社会公开。

　2、运行规范有序。按照“再造、优化、公开”的要求，编制行政权力运行流程图和服务流程图，运用现代信息技术将其固化为数字程序，实行全程电子化网上公开运行。

　3、监督制约有力。针对重要权力节点，制定风险防控措施；切实加强内部监管，进行网上实时监控，强化权力运行的全程监督；创造便利条件，整合监督资源，自觉接受各方监督。

　4、制度机制健全。立足长效，建立健全制度，全面落实职务利益冲突回避制度，构建制度加科技的惩治和预防腐败体系，确保廉政风险防控制度的各项举措落到实处。

　四、保障措施 （一）加强机关文化建设。通过教育引导、总结提炼、内化践行，加强“为民、务实、清廉、高效”的机关文化建设。要加强领导干部从政理念教育和公务

　员精神教育，引导机关工作人员树立正确的价值取向和行为规范。要按照温州转型发展新要求，广泛征集意见，认真查摆问题，深刻剖析差距，自觉摒弃与加快转型发展不相适应的思想和行为，结合各单位实际，精心提炼机关精神和机关工作人员核心价值观。要积极践行机关核心价值观，用先进机关文化引领思想、规范行为、推进工作。

　（二）健全组织领导。各单位要切实加强组织领导，推动创建活动扎实开展。市直机关工委为“五型”机关创建活动的总牵头单位。其中，责任型、服务型、效率型机关创建活动由市直机关工委具体牵头，市委办、市府办、市监察局、市编办、市统计局和市审管办参与；学习型机关创建活动由市委宣传部具体牵头；廉洁型机关创建活动由市纪委（监察局）具体牵头，市财政局、市审计局参与。

　（三）强化督促指导。市委、市政府领导要加强对分管部门创建工作的领导。各牵头单位要加强对市直单位创建工作的检查指导，发现问题，督促整改。各单位作为创建工作的责任主体，要强化措施，深化创建，丰富内容，突出特色，推进创建活动扎实有效开展。

　（四）营造浓厚氛围。要充分运用报刊、电视、网络等媒体，加大宣传力度。要注重发挥典型示范作用，树立一批创建“五型”机关工作先进典型，大力推广好做法、好经验，及时曝光反面典型。各单位要广泛动员，大力宣传创建“五型”机关活动的重要意义、目标要求、主要任务，营造浓厚的创建氛围。

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