加强乡镇纪委有担当有作为心得体会

　加强乡镇纪委有担当有作为 心得体会

　党的十八大后，为适应纪委“三转”的要求，我省各地在加强乡镇纪委基层基础建设方面做了许多有益探索。XX 年X 月 X 日，全省乡镇纪委标准化规范化建设座谈会召开。会议要求各地按照“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”的“六有”要求，加强和推进乡镇纪委标准化规范化建设，推进监察职能向基层延伸，打通监督全覆盖“最后一公里”，推动全面从严治党在基层落实。就如何实现有作为的问题，本人进行了调研，有几点思考如下：

　 一、要找准工作职责

　（一）站位高才能定位准。党的十九届四中全会，把“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要内容，写进了《决定》里，从制度和体制机制层面对纪检监察工作提出了新要求。乡镇纪委（监察办公室）联系基层群众非常广泛，是坚持和完善党和国家监督体系的重要一环，是全面

　从严治党的“神经末梢”，事关农村党风廉政建设和反腐败工作的“最后一公里”，事关人民群众对反腐倡廉工作的满意度和获得感。做好乡镇纪检监察工作责任重大，使命光荣。乡镇纪委务必要提高政治站位，强化责任担当，找准工作定位，切实筑牢农村党风廉政建设的监督前哨阵地，为乡镇各项工作高质量发展提供坚强纪律保障。

　（二）职责清才能方向明。要实现乡镇纪委有作为，找准工作职责是根本前提。结合基层工作实际，本人调研认为乡镇纪委有以下九项具体职责。①协助乡镇党委加强全面从严治党、党风建设和反腐败工作。②监督检查乡镇党政领导班子及其成员贯彻执行中央重大方针政策、遵守党内法规和执行上级党委决定、落实党风廉政建设责任制、贯彻执行民主集中制、遵守廉洁自律各项规定的情况。③对党员领导干部行使权力进行监督，监督检查各项惠农政策落实情况，扶贫资金项目、其他涉农项目和专项资金管理使用情况，切实纠正损害群众利益的突出问题。④指导村级纪检委员和村务监督委员会开展工作。⑤受理群众信访举报，按照干部管理权限调查和处理所属辖区内党组织和党员违纪违法问题，决定和取消涉案党员的处分；对受处分党员干部回访教育。⑥受理职责范围内的控告和申诉，尊重和保障党员权利。⑦对辖区内党员干部进行反腐倡廉教育，组织开展农村廉政文化建设。⑧抓好纪检监察干部队伍建设。⑨承办县纪委和同级

　党委交办的其他事项。这九项职责是抓好乡镇纪检监察工作的纲，是工作的重要抓手，必须按照职责职能抓好各项工作落实，做到纲举目张，方向不偏，精准发力。

　二、要处理好三对关系

　党章规定，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作，上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导。落实好纪委双重领导体制，是实现乡镇纪委有作为的重要体制保障。一个方面，把乡镇纪委置于同级党委的领导之下，有利于同级党委根据实际情况，研究、指导、关心乡镇纪委的工作；另一方面，由县纪委直接领导乡镇纪委，又有利于县纪委领导、支持和监督、检查乡镇纪委的工作，使乡镇纪委相对独立地开展工作，有效地行使自己的职权，使乡镇纪委对同级党委及其成员的监督得到组织制度上的保证。因此，实践中要认真落实双重领导体制，理顺三种关系，依法依规行使好纪检监察职权。

　（一）处理好与上级纪委的关系。关键是要坚持好“三个为主”，即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；纪委书记履职考核以上级纪委为主。县纪委监委机关

　始终是各乡镇纪委的“娘家”，大家要加强主动汇报的意识，特别是在监督检查和审查调查中发现的有关问题情况，要第一时间向挂点委领导和机关各部门请示报告。

　（二）处理好与同级党委的关系。纪委机关是政治机关，在任何情况下都要把坚持和加强党的全面领导摆在首要位置。乡镇党委担负全面从严治党主体责任，纪委负监督责任，要着力推动“两个责任”贯通协同。一方面，要多向党委书记请示汇报，争取乡镇党委政府对纪委人、财、物和各项工作的有力支持；另一方面，也要推动压实其他班子成员分管领域党风廉政建设的责任，避免出现纪委“单打独斗”的局面，为乡镇纪委充分履职创造良好条件，最大限度凝聚工作合力。

　（三）处理好与站所和村居的关系。这个有明确规定，就是监督与被监督的关系。各乡镇纪委要摈弃“老好人”的思想，加强日常监督，严格执纪执法，发扬斗争精神，把乡镇纪委监督的权威立起来。在查办案件的过程中，要坚决破除关系网、顶住说情风、过好人情关，真正做到铁面执纪。当然，纪检监察干部也要注意把工作和生活区分开来，在生活上也要和其他同事打成一片，做到以诚相待、以德服人，防止被边缘化。

　三、要树牢四种意识

　（一）要树牢政治意识。纪检监察机关是政治机关，政治属性是纪检监察机关的根本属性，讲政治是各级纪检监察干部的根本原则。纪检监察干部要牢固树立政治意识，以主题教育为契机加强思想理论武装，锤炼党性修养，坚定理想信念，做到“两个维护”，自觉做政治上的明白人。要切实提高政治上的洞察力、判断力，在纷繁复杂的现象中抓住本质，坚持从政治纪律审视违纪违法问题，严肃查处政治问题与经济问题交织的行为，推动政治责任落地生根。

　（二）要树牢主责主业意识。始终聚焦纪检监察的主责主业，耕好自己的“责任田”。要持续深化“三转”，乡镇纪委书记“六不分管”是硬性要求，要不折不扣落到实处。同时，乡镇纪委也要处理好主责主业与中心工作的关系，在做好主责主业的同时也要适度参与中心工作，不能做中心工作的旁观者。要根据各乡镇工作实际和自身能力，力所能及地参与到脱贫攻坚、农村人居环境整治、产业发展等中心工作中去，以更好找到监督的方向和重点，并在攻坚一线中增长才干、锻炼成长。

　（三）要树牢创新意识。要强化创新思维和创新能力，不断创新工作机制和工作举措，努力形成一批可复制可推广的经验。比如，村组干部处分公示公开、农村廉政文化教育、村级纪检组织作用发挥、信息化建设等方面，都有很多创新

　的课题和文章可做，希望大家开动脑筋，善于总结提炼，努力打造一批乡镇纪检监察工作特色品牌。

　（四）要树牢争先创优意识。求其上者得其中，求其中者得其下。工作目标定得高一些，自觉争先进，努力走前列。要有强烈的交账意识，对照 XX 年乡镇纪委目标考核方案，各乡镇还有哪些任务没有完成，要找准短板弱项，进行查漏补缺，确保办信、办案、宣传信息等各项任务“清零”，向组织交好这份全年工作答卷。

　四、要增强五项能力

　（一）增强学习能力。纪检监察工作是一项政治性政策性都很强的工作。作为纪检监察干部，如果不注意加强对政治理论特别是习近平关于全面从严治党重要论述的学习，就不能深刻掌握新时代纪检监察工作的要求；不认真研究党章党规、规则、规定等业务知识，就很难做到依法依规依纪开展工作。必须要坚持学习学习再学习，努力适应新时代纪检监察工作新形势新要求。

　（二）增强监督能力。抓细抓实监督第一职责。要充分发挥信访举报问题线索“主渠道”作用，扎实做好上级转办和自办信访件的办理工作。要按照“党委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”的要求，重点聚焦扶贫领域、扫黑除恶等

　中心工作开展监督检查。要发挥好村级纪检组织的作用，用好两个微信群，精准发力放大监督功效。要立足抓早抓小、防微杜渐，精准运用“四种形态”，推动监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

　（三）增强审查调查能力。要运用好乡镇片区协作机制，破除农村熟人社会监督难、办案难的问题。要进一步提高办案质量，切实增强法治意识、程序意识，严格审批权限和办理程序，做到纪法贯通、法法衔接。在案件审理上，要落实好乡案县协审机制，确保把每一起案件办成铁案，努力办成精品案。要时刻绷紧办案安全这根弦，做好谈话准备和分析研判工作，牢牢守住不发生安全事故的底线，确保监督检查审查调查绝对安全。

　（四）增强协调能力。要加强上下沟通协调，用好县纪委监委领导班子成员挂点联系乡镇机制，多向挂点委领导请示汇报，争取支持。要加强与同级党委班子成员的协调，及时准确填报好“互联网+”党风廉政建设责任平台数据，整合新农村建设、党建等各方面资源推进廉政教育示范点建设，凝聚工作合力。要加强与宣传部门的沟通协调，争取外宣工作有更大突破。

　（五）增强廉洁自律能力。打铁还需自身硬，各乡镇纪委书记要带头遵纪守法，带头学习好、宣传好、维护好、执

　行好相关法律法规，经常用法律法规校准自己的行为。要坚决清除害群之马，进一步建立健全内部监督机制，以制度管人管事，防止“灯下黑”。要深入开展政治家访，进一步了解乡镇纪检干部家风家教等情况，加强纪检监察干部八小时内外的监督管理。

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