通州区秸秆机械化还田投诉信访管理制度

　通州区秸秆机械化还田 投诉信访管理制度

　为了规范秸秆机械化还田投诉信访管理工作，提高我区秸秆机械化还田投诉与信访处理效率，维护还田补助政策公开公正公平实施，特制定本管理制度。

　一、本制度适用于在还田补助政策实施中，依法对存在违反政策规定、违反行政、不当行政以及行政无作为等行为提出的投诉、信访和举报。

　二、区级农机主管部门负责还田补助投诉和信访管理工作。区农机主管部门应当向社会公布投诉电话、通讯地址、电子信箱等联系方式，为还田补助投诉和信访人员提供便利。投诉和信访人员通过书信、电话、电子邮件、传真、网络、信箱、媒体及举报等形式反映情况，提出意见、建议的，各级农机主管部门应及时认真处理。

　三、高度重视并热情耐心的做好投诉和信访人员的接待处理工作。设立投诉、信访和举报记录薄，受理信访、投诉、举报的工作人员必须做到热情接待来访人员，认真登记来信访的诉求，倾听并分析所反映的问题，及时与其沟通情况；不得对投诉来访人员置之不理，敷衍塞责，推诿拖延，将矛盾化解在萌芽中，把问题解决在基层。

　四、做好调查处理工作。对不需要处理的一般问题，应耐心讲解政策，做好来访人员的思想工作；对简单一般的信

　访投诉反映宜在 5 个工作日内办结；对比较复杂的投诉举报反映，要在 30 个工作日内完成调查、处理、反馈等工作，如遇特殊情况需延长时间的，必须经相关领导批准，并记录说明情况。上级机关转来的信访投诉举报件，按上级机关指定的期限办结。

　在信访投诉举报查办过程中应坚持实事求是的原则，重调查，重证据，全面客观解决问题，注意工作方法，信访投诉举报的调查了解，谈话核实，必须有两人以上共同办理，并制作笔录，由被谈话人在笔录材料上签字。

　五、做好对投诉和信访的回复和档案保存工作。整理、保存投诉和信访材料，并对投诉人的姓名、投诉具体事项、投诉对象和投诉人联系方式等基本情况进行登记和记录。在回复调查处理结果是，应当用语规范、方法恰当，采取直接回复，约投诉人面谈回复等方式。

　六、保护投诉和信访人员的合法权利。严格遵守保密规定，对信访投诉举报人的姓名、工作部门、家庭住址的有关情况及举报内容必须严格保密，因查处工作需要出具举报材料时，须经有关领导批准，并隐去可能暴露信访投诉举报人身份的内容，严禁将举报、揭发和控告的信件、材料转交或者告诉被举报人身份的内容，严禁将举报、揭发和控告的信件、材料转交或告诉被举报、揭发、控告的单位或个人，严禁对举报、揭发、控告人打击报复，对揭发人、控告人进行打击报复的要严肃追究责任。

　七、问题处理。定期梳理投诉和信访材料，对投诉较多的热点、重点问题，应及时研究干净措施和方法。着力解决问题，切实维护群众利益；对区中因不了解政策，造成多次反复投诉的事件应主动通过电视、广播、网络、报刊等媒体向社会公告，防止群众误解。对查处的一般性问题，应有整改措施并限期整改，如属个人问题，应约谈本人，予以告诫。对查处的违纪违规问题应按有关规定严肃处理；对构成犯罪的，移交司法机关依法处理。查处结果应及时报送上级农机主管部门。

　对因推诿塞责，简单粗暴、疏于监督落实，或因对上级机关批转督办的投诉信访不按时限要求核实上报，致使问题久拖不决，引发重复投诉和信访及群体性事件等严重结果的，由省级农机主管部门将视情节予以通报，并建议有关部门对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情况严重构成犯罪的，将移送司法机关处理。

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