当好“三个代表”建设“模范机关”宣传思想工作方案

　当好“三个代表”建设“模范机关”宣传思想工作方案

　方案一：

　一、市委巡察办机关党支部建设扎实过硬

　从我和巡察办领导们交流以及我本人多次到巡察办来耳闻目睹到的实际情况，巡察办在加强支部建设上，至少有以下三个特点：

　一是领导重视，指导有力。无论是市纪委监委的领导，还是巡察办的领导，都把支部建设作为加强机关党建、夯实基层基础的重要抓手认真部署推进，加大支持力度，强化工作指导，督促工作开展。党支部一班人表现出极强的创先争优意识，虚心到其他支部学习取经，结合自身实际，积极打造政治功能突出、党建基础过硬、作用发挥明显、作风形象优良的基层党支部，支部建设规范化标准化水平得到很大提升。

　二是“硬件”过硬，“软件”不软。在支部硬件建设上，投入专项经费用于改造党员活动场所，基本达到了“六有”标准，做到了场所固定、设施完备、标志明显、党旗上墙、书报入柜、制度成册，能够满足日常党建活动开展的需要。在支部软件建设上，一方面严格落实工委关于班子建设、党员管理、制度落实、工作流程、活动开展等五个方面标准化规范化的要求，另一方面严格资料管理，支部日常工作档案整齐完备、资料齐全、台账规范。

　三是围绕中心，促进工作。在支部建设过程中，巡察办坚持紧贴中心抓党建，服务大局抓党建，在完成上级“规定动作”的同时，谋划开展了一些形式多样、各具特色、党员乐于参与的“自选动作”，比如“四个争创”“五个一”精细化管理、“八个突破”“八个加力突破”“八个提升进位”等等，努力把支部建设的成效体现到凝聚人心、焕发精神、激发干劲、推动工作开展上来，实现了“两手抓、两手硬”，达到了党建工作与巡察业务相互促进、共同提高的目的。

　成绩来之不易，进步有目共睹，背后凝结的是巡察办机关党支部整个班子和全体党员的辛勤汗水和艰辛努力，借此机会，我代表市直工委向在座的各位致以崇高的敬意和诚挚的问候!今年，市直工委将继续深化“百强党支部”创建活动，届时对已命名挂牌的党支部进行复核，复核不合格的要摘牌。

　希望巡察办党支部一定要克服松劲自满情绪，珍惜荣誉，再接再厉，在基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障“五项基本建设”上力度再加大，措施再深化，全面落实基层党建各项任务，进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，在推动市直机关基层党组织建设全面进步全面过硬中发挥典型示范作用。

　二、巡察工作是全面从严治党的“利剑利器”

　深入推进市县巡察，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措，并被先后写

　入了《巡视工作条例》、十九大报告和《党章》，新修订的《纪律处分条例》，也增加了干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定，进一步表明了党中央对巡视巡察工作的高度重视。

　实践已经充分证明，作为对党组织和党员干部进行的一次全面“政治体检”，巡察工作在保证上级重大决策部署的贯彻落实，加强领导班子和干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败工作等方面发挥了重要作用，有助于被巡察党组织更加准确地理解上级的方针政策，有助于正视工作中存在的突出问题和薄弱环节，有助于进一步转变作风、提高效率、改进工作，促使党员干部思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。对此，我作为正在被巡察中的党组织主要负责人，深有体会，颇有感触。

　X 个多月来的巡察及整改，给我们传递了全面从严治党的强烈信号，唤醒了党员干部的党章党规党纪意识，激发了大家履职尽责担当作为的精神状态。每名党员干部都切身体会到：巡察是一次作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”，对于及时发现问题、抓早抓小、形成震慑，落实全面从严治党的部署要求、压紧管党治党政治责任、净化基层党内政治生态等都起着至关重要的作用，务必将其当作“紧箍咒”常念，当作“护身符”常穿，当作“金钥匙”常用，以此推进全面从严治党向纵深发展。

　我也再次郑重表态：对巡察组向市直工委反馈的每一个问题，提

　出的每一个建议，我们都会认真对待、举一反三，抓重点、补短板、强弱项，高标准、高质量完成整改任务，全面提升机关党的建设质量和管党治党水平，向市委、向巡察组、向市直机关党员干部群众交出一份满意的答卷。

　三、市委巡察办要在“三个加强”上下功夫，建设模范机关

　那么，说到模范机关，创建的标准应该如何把握呢?我认为，至少有五条：

　第一，政治坚定过硬。市级机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。始终坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向以方向，以党的意志为意志，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”落实坚决，把对党绝对忠诚的政治品格融化于血液，把维护和捍卫核心的坚强意志体现在一言一行中。遵崇党章意识进一步强化，落实“五个必须”、反对“七个有之”成为普遍自觉，机关养成严守政治纪律和政治规矩的工作习惯。

　第二，理论武装扎实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入系统，中心组学习坚持经常，县处级领导干部自觉主动到“理论自习室”学习，在学懂弄通做实上成效显著。网站、刊物、微信公众号、微信工作群等意识形态阵地守得住、管得好。“两学一做”学习教育形成常态化制度化，机关干部树立高度的学

　习自觉、思想自觉和行动自觉。

　第三，基层基础牢固。党支部建设进一步规范，组织设置科学优化、领导班子坚强团结、党员队伍充满活力、制度机制健全完善、基础保障充分有力、党建活动丰富多样，党支部工作质量不断提升，政治功能和引领作用持续强化，党支部的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步发挥。

　第四，服务精准高效。机关党建与中心工作融合更加紧密，服务保障作用更加突出。服务基层、服务群众提质提效提速，促进中央和省、市委决策部署深入人心、落地生根。严格落实“日清日结”制度，“马上就办、办就办好”成为习惯，事不隔夜、文不过天、即交即办，当日事当日毕。

　第五，作风务实清廉。《廉洁自律准则》《纪律处分条例》及大事报告、收入申报、公务外出报批等各项制度规定执行到位，全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制压紧压实，机关干部敢于担当，较真碰硬，守规矩、重品行、作表率，树立起忠诚、干净、担当的良好形象。

　如果我们把建设模范机关作为一个目标的话，那“三个加强”就是实现这一目标的重要路径。

　首先，要强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器，必须长期坚持并不断发展。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

　一要在持续深化上下功夫，努力做到真学懂。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个内涵极为丰富、要义极为深刻，并不断发展完善的科学体系，必须克服松懈情绪，认认真真学，系统深入学，持续跟进学，才能领会真谛，把握精髓。要发扬毛泽东当年倡导的“学到底”的精神，努力在读原著、学原文、悟原理上下一番苦功夫、硬功夫、细功夫，专心致志地读、原原本本地学、细嚼慢咽地悟，逐字逐句研机析理，一章一段学通弄透，确保学习持续加强、不断深化、真正学懂。

　二要在融会贯通上下功夫，努力做到真弄通。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深。有的看似简单的几个字、一段话，但“微言大义”、意蕴深远，仅靠读一两遍原文、听几次辅导是不够的。要注重创新方法，注重入脑入心，不仅要知其然，而且要知其所以然。

　要以虔诚、执着的态度，深入研读，反复琢磨，联系地而不是孤

　立地、系统地而不是零散地去理解和把握，同马克思主义基本原理和党的基本理论结合起来，同党的奋斗历史特别是十八大以来的伟大实践结合起来，同习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，吃透精神实质，全面消化吸收，做到学深悟透、融会贯通，真正融入信仰、铸入灵魂。

　三要在转化运用上下功夫，努力做到真做实。习近平新时代中国特色社会主义思想既是世界观、价值观，又是认识论、方法论;既是党员干部改造主观世界、解决“总开关”问题的“金钥匙”，又是增强执政本领、破解工作难题的思想宝库。要自觉对标对表，检视思想认识上的不足，找准工作中的短板，把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。坚持知行合一、以知促行，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，以新发展理念引领破解党建主要矛盾，集中发力解决机关党建体制机制性重大问题。

　第二，要加强政治建设，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

　重视和加强党的政治建设，是我们党的鲜明特点和独特优势。我们党从最初只有 50 多人的党，发展成为今天拥有 9100 多万名党员、领导 13 亿多人口国家的大党，并在风云多变、错综复杂的国际国内环

　境中始终立于不败之地，取得举世瞩目的成就，靠的就是我们党始终旗帜鲜明讲政治，始终保持坚定的政治理想、政治方向、政治立场、政治定力。

　政治建设是党的建设的“纲”和“本”，决定着党的建设的方向和效果，对党的其他建设起着纲举目张的作用。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本。前天，新华社刚刚发布了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，我们要认真学习贯彻落实，坚持以政治建设为统领，把讲政治贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。

　一要把“两个维护”作为首要政治任务。确立习近平总书记的核心地位，是全党的选择、人民的选择、历史的选择。要进一步强化“四个意识”专题教育、对党绝对忠诚教育和“讲规矩、守纪律”教育，把坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，教育引导党员干部始终对党忠诚老实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义，努力做政治上的明白人。

　二要把严肃党内政治生活作为重要着力点。党的政治建设要立起

　来，关键要靠党内政治生活严起来、实起来。机关各级党组织要自觉尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量。

　要增强党内政治生活的政治性，强化政治教育和政治引领，让党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。要增强党内政治生活的时代性，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”，使党内政治生活始终充满活力，坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。

　要增强党内政治生活的原则性，坚持按原则开展党的工作和活动，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题，严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。

　要增强党内政治生活的战斗性，坚持以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋、揭短亮丑，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令

　重开、整改通报等制度，坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。

　三要把发展积极健康的党内政治文化作为重要内容。大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。

　大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，发扬革命文化，传承红色基因，弘扬革命精神，教育党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，坚决反对拉帮结派的“拜把子”结盟、圈子文化、码头文化，坚决反对人前一套、人后一套地搞两面派、做两面人，坚决反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，全面净化党内政治生态。

　四要把凡事从政治上认识和把握作为基本要求。讲政治是具体的不是抽象的，是无条件的不是有条件的。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事、一点一滴里都包含着政治。要始终把讲政治摆在第一位，作为想问题、做事情的根本标准，每项具体工作、每个基层组织的活动都要首先从政治上认识和把握，事事处处都要考虑政治效果，从政治效果上倒推工作应该怎么做，决不能用业务标准、技术标准代替政治标准，切实把政治要求落实落细落小，贯穿到思想、

　工作、生活的各方面和全过程。

　第三，要提升组织力，坚决贯彻落实党中央各项决策部署

　加强党的政治建设是实的而不是空的，始终同党中央保持高度一致也是具体的而不是抽象的，最终要体现在坚决贯彻落实党中央各项决策部署的行动上、效果上。机关各级党组织要以提升组织力为重点，增强坚决贯彻落实党中央大政方针和决策部署的自觉性、主动性、坚定性和引领力、号召力和凝聚力，加强指导督促，及时校准偏差，确保方向正确、落地见效。广大党员干部要增强党性观念，善于在大局下定位、谋划和推动工作，立足本职岗位，确保党中央和省、市委决策部署不折不扣贯彻落实。

　一要做到思路契合。要加强党的全面领导，充分发挥党组织的政治引领作用，提高把方向、谋大事、定政策、促改革的能力。要坚持机关党建与中心工作同谋划、同部署、同落实，聚焦省委、省政府工作思路、“双创双服”X 项民心工程及市委、市政府构建 X 工作目标、X 项民生实事等重点工作，统筹谋划党建任务和工作目标，做到思想同心、目标同向、工作同力，坚决克服“空对空”“两张皮”现象，实现机关党建与中心工作高度契合、有机统一。

　二要做到工作融合。要认真履行巡察职能，围绕党中央重大决策，聚焦省委、省政府，市委、市政府重点工作，找准结合点，选好突破口，主动作为、实干攻坚。要认真学习习近平总书记关于巡视巡察的

　重要论述和“五个持续”要求，贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的工作方针，紧盯三大类问题和“两个关键”，发挥巡察“显微镜”、“探照灯”的利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，切实把党组织和党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。

　要根据重点工作需要，摆布力量、组织活动、健全机制，把党组织的教育、管理和监督渗透到工作各方面，实现机关党建与中心工作同频共振，使各项工作的完成都有党员的身影和奉献，都有党组织的政治引领、有力支撑和坚强保障。

　三要做到优势聚合。要发挥思想政治优势，抓好机关思想政治工作，及时准确掌握党员的思想状况，多关心那些经常加班加点、家庭负担重、生活有困难的同志，多注意那些思想经常“冒泡”的同志，多关注机关里身心健康有问题的同志，做好政治引领、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作。

　要发挥党的组织优势，深化“百强党支部”创建，把党小组建在巡察组上，结合实际开展特点鲜明、形式多样、喜闻乐见的主题党日活动，调动机关党员的积极性、主动性、创造性。要发挥支部“管到人头”的优势，依靠党支部把党员管住管好，凝聚干事创业精气神，努力使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，为全面落实中央和省、市委各项决策部署提供坚强保障。

　四要做到资源整合。市直机关有 X 多个基层党组织、X 多名党员，这是我们的宝贵组织资源。机关党建不能简单理解为机关党委或党支部的工作，也不能自我封闭、工作空转。要把每个基层党组织、每名党员等各方面的资源充分整合起来，把党建工作的阵地场所、设施设备、手段方式都有效利用起来。同时，要建好用好交流合作平台，开展部门之间党建工作对标学习，加强市直各部门之间的沟通交流，推动市直机关党建资源共建共享，实现整体提升。

　方案二：

　2020 年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，明年就是建党一百周年，本系统各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立国家机关首先是政治机关的意识，巩固深化“主题教育成果，再对标、找差距、强信心、抓落实，加强党的领导和党的建设，坚定践行“两个维护”，为服务实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚强有力的政治保证。

　我们要深刻认识习近平总书记关于加强中央和国家机关党的政治建设重要论述的核心要义和重大意义，深刻领会“中央和国家机关首先是政治机关”的政治定位，做到“一个带头、三个表率、建设模范机关”的目标任务，“提高政治定力和政治能力”的明确要求，“牵住

　责任制这个‘牛鼻子’”的历史经验，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。

　1、要高举思想旗帜，强化理论武装。

　在学思用贯通、知信行统一上下功夫，坚持不懈推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　2、要提高政治站位，强化政治机关意识。

　把推进让党中央放心、让人民群众满意的模范机关建设作为重要载体，增强维护自觉、把握维护内涵、坚定维护行动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好“三个表率”。

　3、开展“三个带头”活动。

　要带头深化自我革命，在深刻的思想革命中跟上新时代步伐，在巩固机构改革成果中坚持党的领导，在全面从严治党中净化政治生态。要带头夯实基层基础，全面推进党支部标准化规范化建设，善于从制度层面去解决问题、补齐短板。要带头严格标准要求，在理论武装、作用发挥、作风建设等方面走在前、做表率。

　4、要坚持党的领导，加强党的建设，确保党的领导、党的建设要求在本单位本领域落实到位。

　5、要坚定“四个自信”，把主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，组织引导党员、干部更加自觉把我国制度优势更好转化为治理效能。

　6、要认真尊崇党章。把党章作为行为准则、必修科目、检视标尺，强化敬畏之心，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定。

　7、要严肃党内政治生活，讲政治、讲原则、讲规矩、讲正气，保持经常、做到认真、注重细节。

　8、要执行民主集中制，自觉坚持按民主集中制规则议事、决策、办事。

　9、要全面从严治党。认真贯彻新时代党的建设总要求，既全方位用劲，又重点发力，突出提高党组织组织力、制度执行力、队伍战斗力。

　10 要加强纪律建设。坚持把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，加强纪律教育，加强监督执纪，加强严肃问责。

　11、要把全面从严治党向纵深推进，巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。

　12、要强化政治担当，履行主体责任，把落实党建责任作为职责所在、使命所系，在推进党建工作中下功夫、见真章。

　方案三：

　为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据中共中央《关于加强党的政治建设的意见》

　（XX〔2019〕4 号）和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》（XX〔2019〕7 号）要求，全面提高机关党的建设质量，推动示范区机关党建走在前、作表率、争一流，近日，XX 示范区党工委组织部、示范区直属机关党委印发《关于建设模范机关的工作方案》。主要内容如下：

　一、总体要求

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把做好“三个表率”、做到“两个维护”作为主要任务，开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，争当政治过硬、信念坚定、组织有力、作风过硬、廉洁自律的模范，为推动示范区高质量发展提供坚强政治保障和组织保证。

　二、创建原则

　（一）坚持旗帜鲜明讲政治，永葆示范区党政机关作为政治机关的鲜明本色。

　（二）坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，全员覆盖。

　（三）坚持问题导向，把握特点规律，把创建过程作为破解新老难题的过程。

　（四）坚持分类指导，科学精准施策，切实提高创建模范机关工

　作的针对性。

　（五）坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动党工委管委会决策部署落实和部门业务工作开展。

　三、主要任务

　要以新时代党的建设总要求为遵循，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦“一个带头、三个表率”，突出机关政治属性，切实发挥机关党建“风向标”作用，在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现出更高标准、更严要求。

　（一）坚定践行“两个维护”，建设政治过硬的模范机关

　自觉带头做到“两个维护”。各级党政机关必须把党的政治建设摆在首位，加强领导班子政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习贯彻习近平总书记关于本行业本领域的重要论述和重要指示批示精神，形成本单位本领域的政策措施、制度机制，自觉对照找差距，主动推动落实、跟踪督导，确保总书记重要指示批示落实到位，问题整改到位。大力开展忠诚教育、感恩教育，引导广大党员干部自觉学习张富清、黄文秀等先进典型，强化党员意识、表率意识，不断提升政治能力。

　严守党的政治纪律和政治规矩。引导党员干部强化自我约束，在带头宣传阐释党的路线方针政策的同时，自觉规范“八小时”外政治

　言行，做到坚决不在任何场合以任何方式散布违背党的理论和路线方针政策的言论，坚决不妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，坚决不拉帮结派、搞团团伙伙。结合赵正永案以案促改工作，通过深入学习研讨，广泛谈心谈话，深入查摆问题，深刻剖析原因，抓好问题整改等，推动各级机关党员干部严格按党性原则办事、按纪律规矩办事、按制度程序办事，始终做政治上的明白人、老实人。

　严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，把严守政治纪律摆在首位，严防“七个有之”，做到“五个必须”。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，不搞形式，不走过场。

　（二）持续加强理论武装，建设信念坚定的模范机关

　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻中央即将出台的“不忘初心、牢记使命”制度要求，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。深入学习《选编》《摘要》《纲要》《习近平谈治国理政（第三卷）》等，通过学习研讨、辅导讲座、考试测试、领导干部讲党课等方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深做实，不断把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

　大力实施学习教育培训。在党工委党校开展党的创新理论、党建工作实务集中培训；组织普通党员利用党课、“学习强国”学习平台等形式开展经常性教育。同时，部门党组（党委）理论学习中心组要制定年度学习计划，每年集中学习不少于 6 次；各级领导干部要完善个人学习计划，带头到组织关系所在的机关支部讲党课，谈认识、谈体会，深化学习效果；普通党员干部每年通读理论书籍不少于 4 本，精读原著原文不少于 12 篇。

　加强理想信念教育和思想政治工作。以庆祝建党 99 周年为契机，深入开展党史、国史教育和政策、成就宣传，充分利用区内外红色资源，开展对党忠诚教育。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展学习王辉、康振生、黄伟鸽等重大先进典型和身边榜样活动。定期开展机关党员干部思想动态分析，针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制度，基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。

　（三）全面激发基层活力，建设组织有力的模范机关

　强化基层党组织功能。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，聚焦主责主业，全面激发机关基层党组织生机活力。进一步健全基层党组织，健全优化党组织设置，明确党建工作机构和党务干部，落实工作责任；对设置不合理、

　不规范的基层党组织，按照便于组织、便于管理、便于开展活动的原则及时调整优化。严格落实党的组织生活制度，不断创新党组织活动内容和方式，党员领导干部要认真参加双重组织生活，坚决防止和克服党内政治生活平淡化庸俗化随意化甚至不过组织生活的现象；做好经常性发展党员工作，把好党员发展思想政治“源头关”；严格执行党组织按期换届规定，建立健全党支部换届提醒制度，确保党内制度规定不折不扣落实。

　实施强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，大力推进机关党支部标准化体系建设，努力把机关支部建成“思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合发展的行家、服务群众的楷模”。以“六个一”（命名一批党员先锋岗，选树一批典型，发展一批党员，培养一批先进分子，关怀一批老党员、困难党员，开展一批主题活动）为抓手，按照“抓两头带中间”“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的工作思路，持续用力解决突出问题，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部的数量，提升中间支部的水平，推动后进支部晋位升级，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　压实党建工作责任。厘清部门党组(党委)抓党建的主体责任，基层党组织抓党建的具体责任，领导班子主要负责同志抓党建的第一责任和分管领导直接责任，分层分类建立责任清单，构成知责、明责、

　考责、问责的闭环链条。党委(党组)要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核；部门机关党委（党总支部、党支部）要定期研究制定机关党建目标和工作计划，围绕服务中心、建设队伍、服务群众开展工作，加强党员教育管理监督，探索研究普通党员精细化管理举措，把党员管住管好，组织推动党建工作任务落实，力争打造一批过得硬、叫得响的机关党建品牌；党组织书记要聚焦党建主责主业，切实履行职责、担当作为，坚决不做“挂名书记”；部门党组（党委）和机关基层党组织班子成员要按照责任清单要求，抓好职责范围内的党建工作。

　（四）聚焦使命担当作为，建设作风过硬的模范机关

　持续深化整治“四风”。持续深入纠治空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止和纠正“庸懒散慢虚粗”及不担当、不作为、慢作为、乱作为等机关不良风气，下大力气提升执行力、强化落实力，树立重实干、求实效的鲜明导向。严格落实为基层减负的具体措施，防止文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕、调查研究搞形式走过场等问题发生。坚持问题导向，持续开展常态化作风巡查，将作风建设情况纳入机关党建考核和综合考核体系。

　提升为民服务水平。提高机关主动服务意识，健全完善“有求必

　应、无事不扰”服务企业工作机制，推动机关服务与企业需求无缝对接、高效运行，甘当服务企业“店小二”。持续深化效能建设，落实“马上就办”制度，简化办事程序，优化办事流程，缩短办事周期，提高办事效率，不断提高便民利企服务效能。要在服务岗位实行挂牌上岗，亮明工作职责、使用规范用语，以微笑服务、暖心服务、细致服务、真诚服务，推进服务工作规范化。健全落实机关党组织联系基层、机关党员干部联系群众制度，广泛开展形式多样的志愿服务和主题党日活动。大兴调查研究之风，规范领导干部深入基层问政、问需、问计措施，畅通解忧、解怨、解困途径，各部门（单位）党组织每年至少为基层群众解决 1-2 个实际困难。

　坚决履行示范区特殊职能使命。进一步加强对中省决策部署的贯彻落实，按照示范区党工委管委会安排要求，及时把上级部署要求转化为本单位本领域的政策法规和制度举措。围绕履行国家使命，立足职能实际，扎实推进上合组织农业示范交流培训示范基地建设，深入落实国务院《批复》和省委省政府《实施意见》，统筹推进“十大攻坚行动”、无黑无恶创建、发展“三个经济”等重点工作，确保各项工作取得实效。

　（五）严明党的各项纪律，建设廉洁自律的模范机关

　加强党章党纪学习。把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，经常组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》《中

　国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等，切实增强严守党规党纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　严格纪律规矩刚性约束。坚持严字当头、挺纪在前，用好廉政教育基地，常态化开展纪律教育、政德教育、家风教育和警示教育，持续开展领导干部讲廉政党课活动。坚持对新发展的党员和重要岗位的干部经常开展纪律和廉政教育，对新任职的党员领导干部及时进行廉政谈话，有针对性地提出廉洁自律要求，不断筑牢拒腐防变思想防线。紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位，开展巡察和内部审计，规范管理、防范风险。要坚持执纪必严、违纪必究，深化监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律成为广大党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

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