XX乡镇对于创建“节约型机关”行动实施方案

　XX 乡镇关于创建“ 节约型机关” 行动的实施方案 根据 XX 县《节约型机关创建行动方案》有关要求，结合我镇实际情况，为进一步做好节能降耗、降本增效工作，现就创建“节约型机关”活动提出以下实施方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神关于生态文明建设的总体部署，按照国家发改委《绿色生活创建行动总体方案》要求，整合优化机关事务保障资源，实行集约高效管理，充分发挥党员干部带头示范作用，树立良好形象，着力培育和弘扬节俭文化，为节约型社会创建提供强大的思想基础和精神动力，为绿色生活创建行动做出表率。

　二、目标任务

　通过创建行动，逐步建立管理规范、执行有效的节能降耗长效机制，引导 XX 镇党政机关的全体干部职工科学、合理、高效使用能源资源，形成节约环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，切实降低行政成本，为节约型经济发展、节约型社会建设作出表率。

　三、重点工作领域 牢固树立“过紧日子”思想，降低行政成本、加强自身建设，切实把有限的经费用在“刀刃上”，聚焦重点领域和薄弱环节，不断提高有限经费和资产的使用效益。拟从以下八个方面组织实施。

　（一）能源资源节约管理。

　1.健全节约能源资源管理制度。推进能源管理体系建设，完善计量统计、能源审计、监督考核、降低碳排放等配套制度标准，形成科学规范、管理严格、覆盖全面、监管统一的制度体系；将资源节约责任细化分解，建立明确的岗位责任制度；完善节约型公共机构、能效领跑者评价标准；推动建立能源资源消费基准线和能耗定额标准，强化能耗强度控制。

　2.实施能源资源计量统计基础工程。按照能源资源可计量、可监测、可考核原则，规范党政机关能源资源计量器具配备；开展能耗统计数据会审和能耗统计工作专项抽查，持

　续提高统计数据质量，推进数据共享，加强统计数据分析应用，推进党政机关能源资源消费统计信息化，提高统计工作效率。

　3.加大政府绿色采购力度。严格执行节能产品有关政府采购要求进行采购，党政机关要带头采购节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品；对于已列入品目清单的产品类别，可在采购需求中提出更高的节能和环保要求，并对符合条件的获证产品给予优先待遇；对于未列入品目清单的产品类别，鼓励综合考虑节能、环保等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购需求，推广应用绿色产品。

　（二）办公用房节约管理。

　建立办公用房标准化体系。遵循“依法合规、科学规划、规范配置、有效利用、厉行节约”的原则，按照“统一规划、统一权属、统一配置、统一维修、统一处置”要求，严格按照标准组织实施。

　（三）公务用车节约管理。

　1.加强制度建设。建立健全机关公务用车使用管理配套制度；统筹本机关公务用车管理，理顺各环节操作规范，实施公务用车集中采购、政府采购、按需采购；优先选用节能

　环保型车辆；严格执行编制管理规定,不超编、超标准配备公务用车。

　2.推进集约降耗。加快淘汰老旧车辆, 及时报废环保不达标、油耗高的车辆;加强科学调度, 降低车辆空驶率, 集体公务活动提倡乘用中巴车；鼓励和支持商业模式推广新能源汽车使用。

　（四）公务接待节约管理。

　1.加强接待管理。机关应做好本单位公务接待的管理保障和组织工作，健全完善接待制度；规范公务接待行为，严肃接待纪律，力戒铺张浪费。

　2.严格接待标准。规范审批流程，坚持节俭原则，严格执行公务接待标准，大力压缩招待费；大力提倡吃工作餐、按需订餐，坚决杜绝各种铺张浪费现象。

　3.规范财务结算。公务接待坚持单据不齐全不予报销；在非定点饭店接待发生的费用，原则上不予报销；加强对接待项目的财务审查稽核和监管，以及对接待经费使用情况进行监督；对违反接待经费管理规定的，将按照有关制度规定进行处理处罚。

　（五）生活垃圾分类管理。

　1.强化氛围加强引导。加大生活垃圾分类知识的宣传频次和覆盖面；积极整合各类宣传资源，增强社会互动，形成浓厚的舆论氛围；广泛发动生活垃圾分类志愿者队伍，深入基层、社区开展垃圾分类知识宣传、引导和服务等活动；及时总结、宣传、推广生活垃圾分类典型经验做法，在全社会形成积极推动、参与垃圾分类的鲜明导向。

　2.强化组织管理。进一步强化党政机关等公共机构建立生活垃圾分类日常管理制度，建立生活垃圾清运台账，公示生活垃圾的投放地点、投放方式、投放时间。

　3.推进资源回收利用。按照“减量化、资源化”原则，建立生活垃圾回收利用体系；使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；推进餐厨垃圾废弃物资源化处理利用，优先将餐厨废弃物交由有资质的餐厨处理厂进行集中处理，具备条件的可使用就地资源化处理设备处理；鼓励建立“中水”回用系统和雨水收集系统，以供绿地用水、景观环境用水和一般清洁卫生用水。

　（六）绿色办公节约管理。

　1.推行节约办公经费。规范办公用品的采购、配备、领用，严格办公用品配用标准；严格执行办公用品登记制度，对办公用品消耗进行跟踪检查；正确操作和精心维护办公设

　备，延长使用寿命，节省油墨等耗材；本着节约的原则领取、使用办公用品；电话办公坚持做到长话短说，拨打长途时，提前打好腹稿，缩短通话时间；严禁用办公室电话聊天、谈私事和开展声讯信息服务，绝用公费电话打私人长途。

　2.推行转变文风。减少发文数量，控制行文规格，规范行文规则；通过会议或其他形式已作出安排部署、上级部门已明确任务的，不再发文；对于必须下发的文件，也要提纲挈领，压缩篇幅，提高行文效率；加强传真机的使用管理，凡能用电子邮件或电话等方式传达的内容，不得使用传真；大力提倡使用现代网络技术传输文件，充分利用电子政务信息共享功能，积极推行无纸化办公提倡网络办文，减少发文数量和范围。

　3.推行节约差旅费。严格按程序审批出差申请，控制出差人（次）数，减少差旅费开支；调研类出差尽量将内容合并，以高效原则确定地点进行调研；严格出差及出差审批制度，按规定标准报销差旅费；对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员按照有关规定追责问责、从严处理。

　（七）后勤服务节约管理。

　1.推进展开“绿色食堂”建设。食堂应充分考虑节约能源资源、保护环境、卫生安全的要求，推广使用节能环保型灶具；降低环境影响，安装高效油烟净化设施，保证油烟排放达标；引导绿色食品采购，建立绿色食堂评价标准；深入开展反食品浪费行动，引导干部职工养成爱惜粮食、节约粮食的良好习惯；加强食堂精细化管理，开展绿色食堂创建。

　2.组织节约用水。落实最严格水资源管理制度，提高水资源利用效率；推广应用节水新技术、新工艺和新产品，开展雨水收集利用，鼓励采用合同节水管理模式实施节水改造；加强已建成的中水设施维护，使设施处于良好状态；加强用水管理检查，严禁长流水。

　3.组织节约用电。严格控制办公室内的空调温度，做到夏季不低于摄氏 26 度、冬季不高于摄氏 20 度；合理使用光照，杜绝长明灯、白昼灯；在办公室、会议室等场所，自然光亮度足够时不开灯；使用各类办公自动化设备时，尽量减少待机消耗，减少开启和使用耗电量大的设备；长时间不使用或下班时间应及时关闭电子设备电源，有效地减少电力资源的开支。

　（八）会务服务节约管理。

　1.节约办会成本。进一步转变会风，控制会议成本，强化会议实效；精简会议，对必须召开的会议要主题鲜明、准备充分，尽量压缩会议时间和规模，提高会议质量；对能合并召开的会议，尽量合并召开，不重形式，勤俭办会；会议提倡自带水杯，保障必要的热水和电子设备需求；严格执行会务培训标准和会议培训经费预算，避免超限额支出。

　2.日常维护保养。健全会议设备设施管理维护台账，加强会议设备的使用管理；注重维护保养，对桌椅、音响、空调、电视电话系统等硬件强化日常管理维护，延长使用年限；提倡破损更新优先采购质优价廉更换品，会议所需电子设备优先采购更新节能产品。

　四、保障措施 （一）加强组织领导。成立 XX 镇“节约型机关”创建行动工作小组,由办公室牵头，全面负责我镇“节约型机关”创建的统筹协调、督导推进以及长效机制的建立。曹浪同志任小组主任，定期组织成员单位召开工作会议，分析能源资源消耗情况，研究节约措施。

　（二）建立完善内控制度。对所有经济活动的风险进行防范和管控，要实现绩效自评全覆盖，不断提高预算执行的效率和质量。严格执行《政府采购法》，规范资产购置行为；

　推行使用公务卡，提高支出透明度；党政办统筹公物仓管理，对集中办公的本机关日常办公用品，定期统一维修、检查，大力提倡修旧利废。

　（三）实施文化教育引导。倡导节约文化，树立崇尚俭朴、节约光荣、浪费可耻的良好风尚和优良传统，通过开展“五个一节约”等活动，形成科学的消费理念。大力倡导绿色低碳出行方式，加强节约能源资源和生态文明建设宣传引导，广泛开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周、全国无车日等主题宣传活动，普及生态文明法律法规、科学知识，引导全社会树立绿色消费理念、生态文明理念，培育生态文明道德。

　五、工作要求 （一）落实工作责任。镇主要领导是第一责任人，对本单位“节约型机关”创建行动负总责；分管领导负直接责任，要加强对“节约型机关”创建行动的部署推进和检查落实；其他领导按照“一岗双责”的要求抓好分管方面的工作，做到业务工作与“节约型机关”创建行动同步考虑、同步部署、同步推进。

　（二）加强宣传教育。积极开展能源资源节约宣传教育和节约常识普及工作, 通过开展“节约型机关创建行动宣传

　月”、“节约型机关创建行动”知识竞赛、专家讲座等系列专题活动，强化机关工作人员能源资源节约意识，提高厉行节约的自觉性和主动性。

　（三）建立长效机制。坚持定期研究解决“节约型机关”创建行动中的重点难点问题，明确责任主体，加大工作力度，及时有效处理；建立健全“节约型机关”创建行动宣传教育责任制、资源消耗统计责任制、日常管理责任制、节能岗位责任制、生活垃圾分类工作责任制等工作制度；完善政府绿色采购机制，从源头上控制机关能源资源消耗。

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