双岗建功方案人大深化代表双岗建功助力乡村振兴主题活动实施方案

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　人大深化代表双岗建功助力乡村振兴主题活动的实施方案

　 为全面贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，按照省人大常委会《关于组织全省各级人大代表开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动的实施方案》、市人大常委会《关于深化“代表双岗建功，助力乡村振兴”主题活动的实施方案》安排，经县人大常委会主任会议研究，现制定如下实施方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想以及习近平总书记参加大事代表团审议、视察大

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　事重要讲话精神，围绕全县中心工作，统筹疫情防控与经济社会发展，最广泛地把全县各级人大代表动员组织起来，发挥优势，形成合力，更好地助力乡村振兴，为决胜全面建成小康社会，推动大事经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　二、目标任务 深化“代表双岗建功，助力乡村振兴”主题活动是加强和改进闭会期间代表工作，充分发挥人大代表作用，更好助力我县经济社会发展和改革攻坚任务的重要举措。要在省市人大常委会的总体安排部署下，总结 2019 年开展的“代表双岗建功，助力乡村振兴”主题活动经验，用今、明两年时间持续推进，注意抓好“三个结合”，引导全县各级人大代表当好乡村振兴的“宣传员、联络员、示范员、监督员”，

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　围绕脱贫攻坚、产业发展、基础建设、环境整治、乡村治理等方面发挥示范引领、桥梁纽带和监督推动作用，在乡村振兴主战场彰显人大代表履职为民的初心使命，为助推全市整体工作进入全省第一方阵贡献大事力量。

　三、主要举措 （一）开展学习宣讲活动，当好乡村振兴宣传员

　组织驻延市人大代表参加市人大常委会举办的专题培训班，增进代表对乡村振兴政策法规的理解；县人大常委会将结合大事乡村振兴工作规划和安排，有针对性地组织代表进行培训，使代表充分了解我县乡村振兴的具体安排和工作要求；各乡（镇）人大主席团、街道人大工委要依托代表联络站，按照联络站的活动安排，每月组织代表围绕乡村振兴集中学习研讨；各级人大代表要深入学习中央和省市县委关

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　于实施乡村振兴战略的重大部署，统一思想，提升站位，到群众中开展宣讲活动，发动群众、引领群众，做乡村振兴的倡导者。

　（二）开展联系群众活动，当好乡村振兴联络员

　各级人大代表要充分发挥桥梁纽带作用，深入基层，深入群众，按要求参加联络站组织的选民接待活动，了解群众在乡村振兴方面的需求，掌握实情真情，积极反映社情民意。每位代表每年要以代表身份，到乡村围绕脱贫攻坚、产业发展、基础建设、环境整治、乡村治理等方面开展调研，了解群众诉求，反映群众心声，当好群众的代言人。

　（三）开展助力攻坚活动，当好乡村振兴示范员

　各级人大代表要充分发挥表率作用，做给群众看，带着群众干，充分发挥代表的行业优势、专业优势、资源优势，

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　示范引导、现场指导、结对帮扶，为广大群众树立榜样，在做好本职工作的同时，用自己的行为与智慧带动人民群众，为乡村振兴做出积极贡献，当好乡村振兴的示范员。党政领导干部代表要按照党委政府统一安排，切实承担工作责任，带头落实各项政策，发挥示范保障作用。专业技术人员代表要发挥知识和技术优势，服务乡村振兴，破解部门工作难题，普及先进实用技术，践行人文关爱。教师代表可进村开展科技文化知识宣讲和讲座，帮助村民提升文化素质、文明水平。医护人员代表可进村开展义诊、提供医疗卫生服务，为群众就医提供帮助。律师代表可进村开展法制宣传、法律讲座，提供法律援助和咨询服务。农业技术人员代表可进村开展技术培训，帮助解决村民在种植养殖等方面的问题。企业界代表要通过到贫困乡村投资兴业、引进项目等多种形式，积极

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　探索与贫困乡村、贫困群众建立利益联结机制，承担社会责任。基层一线代表要发挥基层优势，带头发展产业，帮扶带动身边的贫困群众脱贫致富，体现一线担当。农民代表要在脱贫攻坚工作中树立榜样，带头作表率，帮助和引领贫困群众脱贫致富。工人代表要发挥自身先锋模范作用，向群众传授先进的劳动生产技能和方法，从提高劳动生产效率和水平入手，帮助增加经济收入，提高富裕水平。

　（四）开展建言督政活动，当好乡村振兴监督员

　各级人大代表要充分发挥监督作用，依法履职、担当作为，各乡（镇）人大主席团、街道人大工委要组织代表采取调研、视察、检查、评议、专题询问等方式，推进乡村振兴各项法律、政策、措施落实落地，防止形式主义。要围绕乡村振兴规划工作，深入调查研究，及时发现在实施乡村振兴

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　战略过程中存在的困难和问题，鼓励代表积极提出议案、建议，并抓好督促落实。

　四、活动方式 开展主题活动要与闭会期间人大代表依法履职有效结合起来，在增强活动实效上下功夫，注重抓好“三个结合”。

　（一）主题活动与代表本职岗位相结合。全县各级人大代表要在实施乡村振兴战略中发挥模范带头作用，代表原则上都要依托所在代表联络站，确定一个村作为自己的联系点，充分发挥自身的智力优势、行业优势和资源优势，开展形式多样的帮扶活动，帮助解决乡村振兴过程中的实际困难，每年以代表身份进村联系调研不少于 2 次，为所联系乡村办 1 件实事，切实为乡村振兴贡献力量。

　（二）主题活动与各乡镇、街道人大工作相结合。各乡

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　镇人大主席团、街道人大工委要将主题活动与人大工作同谋划、同督导、同总结，切实将主题活动与人大工作相结合。在确定年度工作计划时，要结合乡村振兴战略重点，开展专项工作评议和监督。要将代表建议的督办，作为推动乡村振兴战略的重要途径，加大对代表建议的督办力度。乡镇人大会议要在听取专项工作报告、开展工作评议、专题询问、决定重大事项等方面注重突出主题活动的内容，每年至少听取一次乡村振兴专项工作报告，运用乡镇人代会推动解决乡村振兴工作中人民群众关注的实际问题，推进主题活动取得实实在在的效果。

　（三）主题活动与代表联络站工作相结合。充分利用代表联络站这个阵地，坚持和完善“周接待、月学习、季议政、年述职”的活动机制，将主题实践活动贯穿始终。坚持“周

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　接待”，每周开展代表接待选民活动，围绕乡村振兴工作中的问题，面对面听取群众心声，广泛征求意见建议，切实化解农村矛盾纠纷，积极推进乡村治理体系建设。坚持“月学习”，每月确定一天为代表集中学习交流日，把乡村振兴战略的重要论述以及乡村振兴相关法律法规政策文件，作为学习的重要内容，通过学习强化代表的履职责任感和使命感，切实增强助推乡村振兴战略的能力和水平。坚持“季议政”，每季度组织代表围绕主题活动的内容进行视察、调研、工作评议，积极提出建议，推动解决工作中存在的突出问题和群众呼声较高的问题，力求取得实效。坚持“年述职”，每年组织代表向选民或原选举单位述职，增强人大代表的代表意识、履职意识和接受监督意识，将参与主题活动的表现作为述职的重要内容，真正把“人民选我当代表，我当代表为人

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　民”落实到具体的履职行动中。

　五、工作要求 人大代表“双岗建功”主题活动在 2019 年活动的基础上，2020 年、2021 年两年持续推进。

　（一）加强领导，精心组织。主题活动坚持在同级党委的领导下，分级负责开展活动。县人大常委会成立主题活动领导小组，负责主题活动的总体部署和安排，认真谋划，突出特色。各乡（镇）人大主席团和街道人大工委要依托代表联络站，具体落实活动的各项要求，及时制定本地组织发动各级人大代表参与主题活动的具体实施方案，加强组织领导，注重统筹协调，明确责任分工，形成一级抓一级、层层

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　抓落实的格局，确保主题活动依法有序开展。

　（二）

　深入基层，强化督导。县人大常委会领导小组成员要经常深入所联系的乡镇、街道和代表联络站，了解活动进展情况，对代表主题活动的组织、参与、建议办理等情况进行督促检查，帮助解决具体问题，指导督促开展活动，建立每季例会、半年调度、年度总结工作制度，统筹推进活动扎实有效开展。

　（三）突出特色，示范带动。各乡（镇）人大主席团、街道人大工委要结合本地实际，积极探索本地主题活动的方式和特色，提炼自己的活动品牌，力争实现“一乡(镇、街道)一品”。各乡（镇）人大主席团、街道人大工委要结合各自的工作特点，完善活动计划，确定活动重点，依托代表联络站不断丰富活动的形式和内容。

　（四）宣传引领，表彰先进。充分利用电视、网络和县

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　人大门户网站、网上代表联络站等载体，加强对主题活动的宣传报道，做到“月月有声音、年年有亮点”，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论氛围。县人大常委会将按照《大事市人大常委会关于评选人大代表“双岗建功”主题活动最美代表的办法(试行)》，对主题活动中涌现出的先进模范推荐参加全市评选，用身边事鼓舞身边人，让代表学有榜样、赶有目标，更好的激发广大代表的履职热情，为助力乡村振兴作出积极贡献。

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