年全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员会上讲话

　标本兼治，中医学术语。是指医者在医治的治疗中采取治标兼治本的手段。标,是指表面的病征;本,是指引发病征的源头。病征的要缓解，病原也要根除，这是医者的天职。以下是分享的，希望能帮助到大家!

　在全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员会上的讲话 1

　7 月 25 日下午，市林业局组织全体人员在 5 楼会议室召开了坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会。

　会上，局纪检组长李政品传达了全市坚持标本兼治推进以案促改工作会议和市案改办相关通知精神，宣读了《商丘市林业局关于成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组的通知》和《商丘市林业局坚持标本兼治推进以案促改工作方案》两个文件，同时还宣读了《商丘市坚持标本兼治推进以案促改工作 3 起典型案例情况通报》。

　局党组副书记、副局长徐建华主持了这次会议并代表局党组作了重要讲话，对我局坚持标本兼治推进以案促改工作做出了安排部署。徐建华同志强调一是要充分认识开展以案促改的重要性和必要性。标本兼治是我党管党治党的一贯要求，开展以案促改工作就是要在案件查办后，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准和堵塞漏洞，建立长效机制，使广大干部从中受到深刻教育、吸取沉痛教训，从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线。二是要深刻吸取典型案例教训，深入开展以案促改工作。全体同志要深刻吸取教训，切实对照整改，克服三种心理，处理好三个关系，做到三个务必，即克服攀比失衡心理、侥幸幻想心理、功过相抵心理，处理好政商关系、人情关系、身边人关系，务必管住第一次、务必对组织忠诚老实、务必坚持正确用人导向。三是切实加强对以案促改工作的组织领导。坚持领导带头、以上率下，具体做到“七个带头”，即带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头制定整改措施，带头自我约束权力行使，带头整改突出问题，带头上廉政党课，带头约谈分管单位主要负责人。同时要强化督导检查，严肃追责问责，确保以案促改工作有序推进。

　在全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员会上的讲话 2

　根据省委、省纪委要求，X 月 X 日 X 县委召开了坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，今天，我们组织召开全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的重要论述和省委、县委会议精神，着力推动以案促改工作在全系统深入开展，持续强化权力监督制约，努力实现干部清正、单位清廉、政治清明，为 X“三农”事业持续健康发展提供坚强政治保障。

　刚才，纪委书记 X 同志宣读了省纪委《关于给予 X 开除党籍开除公职处分的决定》，大家一定要以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，从严律己，筑牢防线，坚守担当，以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任。

　下面，我就全局系统深入开展坚持标本兼治推进以案促改工作，讲几点意见。

　一、要提升政治站位，统一思想认识，切实增强做好坚持标本兼治推进以案促改工作的责任感和使命感

　习近平总书记指出，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”，这为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。

　近年来，在中央、省委和县委的坚强领导下，局党组和各总支、支部切实把思想和行动统一到中央纪委七次全会和习近平总书记重要讲话精神上来，组织全体党员干部认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握实质和内涵，迅速把思想和行动统一到中央、省委和县委对形势的判断和任务部署上来，更好地肩负起管党治党的政治责任，为推动全县农业农村经济发展提供坚强保证。

　第一，要深刻认识开展以案促改工作的重大意义。大家要深刻认识到坚持标本兼治推进以案促改工作，是深入贯彻习近平总书记关于坚持标本兼治的重要战略思想和省委、县委相关会议精神的实际行动，是认真履行全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是惩前毖后、治病救人、确保干部队伍纯洁向上的现实要求，是加快农业现代化建设、实现农业持续健康发展的重要保证。全局各总支、支部和广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到省委、县委和局党组的部署要求上来，高度重视，精心组织，通过深入扎实的以案促改工作，剖析案发原因，查找问题根源，弥补制度漏洞，建立长效机制，形成完善的制度体系，从而达到强化风险意识，消除廉政风险，切实防患于未然，将问题隐患消灭在萌芽状态，防止小问题发展成大问题，使我们农业系统的机体更加健康，风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机，动真格，往深处查，往实处改，切切实实以案促改，切切实实取得实效，来推动单位的全面建设。

　第二，要时刻把好角色定位。在中央纪委 X 次全会上，党中央用“七个着力”指明了党的十八大以来开辟的全面从严治党新征程，即着力从严从细管党治党，着力净化党内政治生态，着力从作风建设这个环节突破，着力真管真严、敢管敢严、长管长严，着力遏制腐败滋生蔓延势头，着力增强人民群众获得感，着力发挥巡视利剑作用。从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上。我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责。局班子成员、各股室和二级单位负责人以及全局党员干部，要按照曲尚英书记提出的学思践悟、融会贯通的要求，认真研学中央和省委、县委一系列会议精神，聚焦以案促改工作的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把责任放进规范的轨道里;重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把履责置于严密的监督下。通过落实“两个解决好”，把党风廉政建设的实效抓出来。从局党组到局属基层党组织，都要肩负起全面从严治党的主体责任，书记要把抓好党建当作份内之事、必担之责，作为第一政绩，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把责任传导给所有班子成员，把党的领导体现到日常管理监督中;要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，养成纪律自觉，用纪律管住管好全体党员;要坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　第三，要时刻牢记履职尽责。2019 年全局党风廉政建设工作总体要求是坚决贯彻落实中

　央和省委、县委及省农业厅关于党风廉政建设的决策部署，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，把“三严三实”要求、“合格党员”“不忘初心、牢记使命”要求贯彻落实到党的建设各项工作中，坚持“三不”(惩治腐败不松手、作风建设不松懈、干事创业不松劲)，做到“五个从严”(从严抓责任、从严抓教育、从严抓干部、从严抓作风、从严抓基础)，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、整治群众身边的不正之风等方面下功夫、求实效，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要明确工作任务，把握住关键内容和关键措施，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。当前，社会上还存在诸如“反腐同群众利益无关”“反腐让干部不作为”“反腐影响经济发展”“反腐是权力斗争”“反腐应当缓慢”等错误观点。我们一定要排除这些干扰，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉抵制模糊认识和错误言论，切实做到标准不降、要求不松、力度不减、深入推进、一抓到底。

　二、要突出重点内容，把握关键环节，扎实做好坚持标本兼治推进以案促改各项工作

　坚持标本兼治推进以案促改，其目的在于用身边事教育身边人，运用发生在身边的反面案例，警示教育全局各总支、支部和广大党员干部，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准制度漏洞，做好续篇文章，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。

　一是强化教育警示，以案促教。要采取多种形式搞好思想发动，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。立足 X 案例，开展集中警示教育，督促党员干部以案为鉴、闻警自省，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想和道德防线。按照县委的统一要求，要同时在以案促改中认真开展“三会一课”活动，即召开动员会、召开警示教育会、召开业务培训会、举办廉政党课，以此形成浓厚的氛围。

　二是深入剖析查摆，以案促改。局党组和局属各总支、支部书记要发挥“关键少数”作用，通过民主生活会、组织生活会等形式，带头对照典型案例，深刻剖析原因，重点从理想丧失，信念动摇;玩物丧志，小节失守;违规用权，监督缺失;漠视规矩、有禁不止等方面，查找廉政风险点，制定防控措施。要开展全方位风险排查整改，通过剖析个案，举一反三，排查共性岗位、重点领域和部门，特别要突出财务管理、资金使用、工程招标、民主决策、干部使用、“小金库”等容易发生腐败问题的环节和因素，列出问题清单，建立整改台账，研究监督制约措施，明确整改时限和责任人。另外，各单位要针对内部审计发现的财务管理、资金使用、招标合同签订等，进行一次全面剖析、整改。要突出全员参与，加强群众监督，通过召开座谈会、开展谈心活动、发放调查问卷等方式广泛征求群众意见，整改台账和整改结果在一定范围内公开。

　三是注重完善制度，以案促建。各单位要针对查摆出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束，牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，加强对制度执行情况的经常性监督检查，做好重要权力运行记录备案工作，特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。

　四是着力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”，特别要关注小问题、小人物、小福利。坚持

　惩前毖后、治病救人，针对剖析查摆情况，前移反腐关口，积极用好“四种形态”，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。

　三、要加强组织领导，强化落实举措，确保坚持标本兼治推进以案促改工作取得实效

　坚持标本兼治推进以案促改工作事关党风廉政建设和反腐败工作的成效，局党组和各总支、支部要高度重视，加强组织领导，强化督查问效，切实把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程抓紧抓好，确保各项任务按照时间节点认真完成。

　一是压实领导责任。局党组班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和所分管领域的以案促改工作;局属各总支、支部是坚持标本兼治推进以案促改工作的责任主体，书记是第一责任人，要负总责，靠前指挥;纪检监察同志要履行好监督责任，协助支部抓好工作落实。

　二是强化检查督导。局党组成立以案促改工作领导小组，在局监察室设立领导小组办公室，推动具体日常工作落实，加强对各总支、支部的监督检查，跟踪督办，防止搞形式、走过场。局纪委和监察室要按照“四个决不放过”的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关，对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的，将严肃追究责任，切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围，确保以案促改工作取得实效。

　三是注重融合促进。再过一段时间就要进入“三秋”大忙时节，各总支、支部要把“坚持标本兼治推进以案促改”工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相融合，与做好农业中心工作相融合、相促进，切实把坚持标本兼治推进以案促改工作成果转化为推动全县“三农”事业改革发展的成效。

　同志们，让我们在县委县政府的正确领导下，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，把坚持标本兼治推进以案促改工作做实做细做到位，用以案促改工作的实际成效，进一步提升全县农业工作水平，以优异的成绩助力全面建成小康社会!

　在全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员会上的讲话 3

　7 月 27 日下午，全县坚持标本兼治、推进以案促改工作动员会在县宣传文化中心召开。会议学习贯彻全市以案促改工作会议精神，对我县开展坚持标本兼治、推进以案促改工作进行具体安排部署。

　杨英锋、李会良、姚莲叶、杨红旗、杨聚强、叶锐、刘万福、贾源培等在家的县四大班子领导出席会议。县委书记杨英锋在会上讲话，县长李会良主持会议。

　杨英锋要求，要提升站位，统一思想，切实增强做好坚持标本兼治、推进以案促改工作的责任感和使命感。全县各级各部门务必要站在讲政治、讲全局的高度，深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改的重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的思想自觉和行动自觉。要以这次开展坚持标本兼治、推进以案促改工作为抓手，在坚决惩治腐败的同时，持续加大预防治本力度，不断减少腐败存量、遏制腐败增量，着力营造良好政治生态，为建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山提供坚强保障。

　杨英锋要求，要突出重点，把握关键，扎实做好坚持标本兼治、推进以案促改各项工作。一要突出抓好案例剖析。深挖腐败案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，由表及里、由浅入深，逐步找到问题的根源和本质，并举一反三，为治本创造条件。对案件多发的系统和行业，既要通过案件倒查，划清责任，找准症结，又要以案促改，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。二要盯紧抓牢重点领域。要紧盯中心工作，紧紧围绕脱贫攻坚、环境污染防治等中心工作中出现的案件和问题，加大惩治和预防力度，为县委、县政府决策部署贯彻落实提供坚强政治保障。要紧盯关键岗位。围绕土地出让、建设规划、招标投标、项目审批、资金拨付等重点环节，以及其他具有审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，及时公开公示。要紧盯民生问题。对发生在医疗、教育、就业、社会保障、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等领域侵害群众利益的突出问题，要在深入剖析原因的基础上，引导相关部门完善制度，加强内部管理，严格依法办事，杜绝与民争利、以权谋私，切实增强人民群众的获得感和幸福感。三要紧紧抓住关键环节。以钉钉子的精神，事前注重抓教育、事中注重抓惩治、事后注重抓建制，真正做到把权力关进制度的笼子。要坚持把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，步步严管、层层设防，努力实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。四要切实做到以案为鉴。全县各级党组织和广大党员干部要从典型案件中吸取教训、引以为戒，举一反三、对照检查，切实规范从政行为，做“忠诚、干净、担当”的合格党员。要坚定理想信念，做到对党忠诚，要严守纪律规矩，做到廉洁干净，要坚持秉公用权，做到勇于担当。要正确看待和运用手中的权力，自觉敬畏权力，切实为人民掌好权、用好权。

　杨英锋强调，要加强领导，强化措施，确保坚持标本兼治、推进以案促改工作取得实效。各级各部门务必把坚持标本兼治、推进以案促改，摆到全局工作的重要位置，强化责任、敢于担当、狠抓落实，确保取得实实在在的成效。一要加强组织领导。各乡镇和县直各单位党政主要领导是第一责任人，要负总责，靠前指挥;班子成员要履行“一岗双责”，要深入一线，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作;全县各级各部门纪检监察机关要履行好监督责任，协助党委(党组)抓好工作落实。二要压实工作责任。紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，把工作责任层层分解到位、落实到人，做到责任清、任务明，一级抓一级、层层抓落实。三要严格督导奖惩。要加强对坚持标本兼治、推进以案促改工作的督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，确保顺利推进，防止搞形式、走过场。把坚持标本兼治、推进以案促改工作开展情况纳入年度反腐倡廉建设考核内容，对工作效果显著的给予表彰，对失职失责、监管不力、敷衍应付，造成本部门本单位多次发生违纪案件的，严肃问责追责。四要促进成果转化。要切实把开展坚持标本兼治、推进以案促改与落实党要管党、从严治党要求结合起来，与脱贫攻坚、环境保护、项目建设等重点工作结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，做到统筹兼顾、互促互进，真正把以案促改成果转化为促进改革发展稳定、全面从严治党的强大动力和实际成效。

　李会良就贯彻落实会议精神，提出三个方面的要求。一要迅速传达会议精神，深刻领会会议精神。各级各部门要结合本单位的实际、行业特点和身边的案例进行学习，抓好整改。二要精心组织、抓好落实。各单位要迅速成立组织机构，主要领导要亲自布置、亲自安排，发挥好第一责任人的职责，定措施，明任务，强力推进。要领导带头，率先垂范，层层传导压力，以身作则，树好标杆。要突出重点领域、重点行业、重点项目、重点岗位、重点人员，认真剖析发生在身边的案件，真正做到查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题。要注重创新工作方法，务求工作实效。做到强化宣传引导、强化以案促改、强化

　制度建设、强化督促检查、强化执纪问责。把违规违纪消除在萌芽状态。要统筹兼顾。当前，脱贫攻坚、环境污染防治、创建国家卫生县城、经济建设、项目推进工作等任务繁重，各级各单位要学会弹钢琴，合理安排好各项工作，推进工作整体向前。三要严格督导，务求实效。没有监督的权力是危险的权力，没有权力的监督是无效的监督，要强化对此项工作的督导检查，发现问题及时解决，让我们的干部轻装上阵，清白干事，以高昂的热情干好工作，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　县委常委、县纪委书记叶锐传达省、市有关会议精神，并通报 2 起县级干部案例及发生在我县的 7 起典型案件情况。县委常委、办公室主任贾源培传达《全县开展案件剖析做好以案促改专项工作方案》。

　张良镇、人社局、林业局、国土局相关负责人作表态发言。

　县法、检两院主要负责同志;县委各部委、县直各单位主要负责同志和纪检组长(纪委书记);各乡(镇、街道)党委(党工委)书记、纪委(纪工委)书记等参加会议。

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