吉--林市纪委监委对于鼓励干部担当作为具体措施

　吉 ** 林市纪委监委关于鼓励干部担当作为的具体措施

　关于鼓励干部担当作为的具体措施

　为深入贯彻____新时期中国特点社会主义思想,鼓励干部勇于担当、积极作为,助力新时期吉林市全面振兴全方位振兴,根据《中国共产党纪律处罚条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、中共中央《关于进 1 步鼓励广大干部新时期新担当新作为的意见》、中共吉林省委办公厅《关于建立容错纠错机制鼓励干部担当作为的办法(试行)》等党内法规及有关文件规定,制定以下具体措施：

　1、展开容错纠错，鼓励干部担当 建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误毛病,把干部在推动改革中因缺少经验、先行先试出现的失误毛病，同明知故犯的背纪背法行动辨别开来；把还没有明确限制的探索性实验中的失误毛病，同明令制止后仍然我行我素的背纪背法行动辨别开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的背纪背法行动辨别开来，努力营建鼓励创新、鼓励担当、宽容失误的良好氛围。符合容错纠错基本条件和具体情形的，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响和挽回损失等情况，对干部的失误毛病进行综合分析，依规依纪依法予以避免除相干责任或从轻减轻处理。准确掌控政策界限，对背纪背法行动严肃查处，避免混滑问题性质，拿容错当“保护伞”，弄纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。

　2、严肃监督执纪，纠正慵懒惰拖 做实做细监督职责,紧盯贯党中央决策部署只表态不落实、保护大众利益不担当不作为等突出问题,严肃查处不畏敬不在意、空洞表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴速等间题，着力营道崇尚实干的良好氛围。

　3、坚持宽严相济，重视教育转化 坚持惩前瑟后、治病救人，把纪律挺在前面，精准有效应用监督执纪“4 种形态”， 把思想政治工作贯穿监督执纪全进程，严管和厚爱结合，鼓励和束缚并重，惩治极少数，教育大多数，重视教育转化，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统 1。在监督执纪执法工作中，对符合从轻、减轻处罚情形的，即从轻或减轻处理；对符合免予处罚情形的，可按规定采取批评教育等方式处理，免予处罚。精准掌控政策策略，充分斟酌被审查调查对象的认错态度、现实表现和工作实绩，对属于在改革创新、担当作为、干事创业中产生的背纪背法问题，量纪可依纪依法从高级形态向低级形态转化。加强平常监督，对苗头性、偏向性问题早发现早纠正，催促发案单位对干部失误毛病及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。

　4、规范审慎问责，避免泛化、简单化 实行严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责，制定精准问责有效措施，综合斟酌主客观因素，准确界定责任范围和责任主体，及时纠正滥用问责、不当问责等问题。对在推动改革中因缺少经验、先行先试出现的失误，还没有明确限制的探索性实验中的失误，为推动发展的无意过失；在集体决策中对毛病决策提出明确反对意见或保存意见；在决策实行中已履职尽责，但因不可抗力、难以预感等因素造成损失的，可以不予问责或免予问责。对及时采取补救措施，有效挽回损失或消除不良影响；积极配合问责调查工作，主动承当责任及符合党内法规规定的其他从轻、减轻情形的，可以从轻或减轻问责。

　5、严格规范函询，及时反馈情况 实事求是做好谈话函询，充分听取被谈话函询人的情况说明，对问题轻微的，可以采取谈话提示等方式处理；对反应不实，或没有证据证明存在问题的，予以采信了

　结，并向被函询人发函反馈。

　6、及时澄清正名，保护于部名誉 依照党章党规党纪和宪法法律和信访工作有关规定，引导检举控告人依规依法、理性有序地反应问题。对仅列出背纪或职务背法、职务犯法行动名称但无实质内容的，不予受理。严肃查处诬陷陷害行动，加强对检举控告的分析甄别，注意发现异常检举控告行动，有重点地进行查证。对属于诬陷陷害的，依规依纪依法严肃处理。经核对认定检举控告失实、有必要予以澄清的，采取发函说明或当面说明、通报等适当方式，为遭到不实反应的干部澄清正名。对因检举控告失实而遭到毛病处理处罚的，在职权范围内予以纠正，或向有关机关提出纠正建议。

　7、认真办理申述，保护干部权益 认真办理党员干部申述案件，依照有关规定，对党员干部对党纪处罚或纪律检查机关所作的其他处理不服的申述，依照全错全纠、部份错部份纠、不错不纠的原则，实事求是地进行处理。坚决纠正冤假错案，切实保护党员干部民主权利。对党员申述不认真复议、复查和对冤假错案坚持不纠的，根据有关规定，严肃追究相干党组织和负责人的责任。

　8、展开回访教育，提振干部信心 认真落实省委《关于加强受处理处罚干部教育关怀和管理使用的办法（试行）》，在受处罚干部影响期内，展开回访教育，跟踪了解回访对象的思想、工作等情况，引导干部端正态度，积极工作。

　9、做好意见回复，支持干部选树 严格规范党风廉政意见回复工作，认真展开了解核对，加强分析研判，对组织（人事）部门等单位有关干部选任、重要表彰嘉奖等方面征求党风廉政建设意见事项，进 1 步规范程序，优化流程，顺畅高效办理，及时明确回复。

　10、整治情势主义，减轻干部负担 落实中共中央办公厅《关于

　解决情势主义突出问题为基层减负的通知》《关于延续解决困扰基层的情势主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强风格保证的通知》和省委办公厅《关于解决情势主义突出问题为基层减负的具体措施》， 坚决查处困扰基层的情势主义突出问题，为基层干部松绑减负。

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