党委书记履行脱贫攻坚主体责任情况报告

　党委书记履行脱贫攻坚主体责任情况报告三篇

　 20**年以来，我坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程来抓，紧盯“两不愁、三保障”，坚持精准方略，带领全县干群扎实工作、合力攻坚，顺利完成了脱贫摘帽任务，全县贫困发生率降至**.*%。现将履行脱贫攻坚主体责任情况汇报如下：

　 一、扛起政治责任，强化领导指挥

　 一是提高政治站位。自实施脱贫攻坚以来，我将习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和中省市扶贫政策作为县委理论学习中心组的重要学习内容，列入年度学习计划，组织专题学习研讨 30 余次，进一步提高政治站位，增强抓脱贫攻坚的责任感和使命感。统一印制了《习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话》《中省市县脱贫攻坚重要文件》等学习教材，下发至村一级，要求各级党组织将脱贫攻坚作为“三会一课”的重要内容，进一步提高全县党员干部的政治担当、责任担当和行动自觉。在深入学习、充分调研的基础上，我提出“以党建工作引领全局，以脱贫攻坚统揽全局”的工作总思路，营造了全县上下聚力扶贫、合力攻坚的工作氛围。

　 二是强化领导机制。按照“全面落实党委政府脱贫攻坚主体责任、党政主要领导扛起脱贫攻坚第一责任”要求，县委牵头抓总、整体谋划、统筹协调，切实扛起主体责任，成立了由我和县长任总指挥，***名包抓乡镇县级领导为一线指挥的脱贫攻坚指挥部;整合 20 多个职能部门和行业部门职责，组建“八办两组两保障组”，各乡镇、部门分别成立脱贫攻坚领导小组，由一把手亲自抓，主管副职具体抓，形成了县镇村三级联动抓落实的脱贫攻坚组织体系。我认真履行脱贫攻

　坚第一责任人责任，坚持谋划在先、部署及时、落实到位。在脱贫攻坚最吃劲的阶段，我将一名年富力强的县委常委和一名扶贫工作经验丰富的副县长调整为脱贫攻坚党政分管领导，要求他们集中精力、专职抓扶贫，为确保打赢脱贫攻坚战增强了组织保障。

　 三是亲自谋划部署。脱贫攻坚以来，我先后主持召开县委常委会专题研究脱贫攻坚工作 32 次、召开脱贫攻坚领导小组会议和各类专题会议 130 多次，在脱贫攻坚关键节点召开县镇村三级干部和第一书记、驻村工作队参加的大会 4 次，确保各个阶段各项工作部署及时、落实到位。特别是 2018 年，作为**脱贫摘帽之年，我在总结历年扶贫实践经验的基础上，亲自谋划制定了脱贫攻坚“15510”实施方案，着力实施“五大助力、五大保障、十大战役”，全县上下总动员，按照时间节点和程序步骤，扎实推进各项工作，顺利完成了脱贫摘帽任务。

　 二、坚持精准方略，强化组织推动

　 一是抓精准施策。我认真贯彻落实中央“六个精准”和省上“八个一批”政策要求，结合我县实际，突出精准方略，组织制定了产业扶贫、易地搬迁等 11 大类 89 项到村到户精准扶贫措施，其中产业扶贫带动贫困人口 31***人、就业创业带动贫困人口 11***人、光伏扶贫带动贫困人口 15***人、电商扶贫带动贫困人口3***人，切实做到了因人因户，精准施策。

　 二是抓责任落实。我坚持将制度建设作为落实脱贫攻坚责任的根本保障，围绕组织保障、干部管理、作风整顿、考核问责等方面，组织制定了《脱贫攻坚成效考核办法》《**县“四支队伍”和结对帮扶责任人管理办法》等 20 多项工作制度，自上而下夯实攻坚责任。工作中，我重点抓住县级领导、镇村两级书记、组织纪检部门这三个关键，带动全县上下形成一级带一级，层层抓落实的责任体系。要求每名县级领导为全县做出表率，带头落实包镇联户制度，常态化深入一线查实

　情、解难题;要求镇村两级书记和第一书记遍访贫困户，切实扛起脱贫攻坚责任;要求组织纪检部门推动落实好镇村两级主体责任、行业部门监管责任和帮扶单位帮扶干部联包责任，确保政策精准到户，帮扶成效和群众满意度得到提升。

　 三是抓选人用人。20**年我提出凡拟提拔对象必须首先在扶贫岗位历练，2018 年我要求提拔使用干部必须进行扶贫工作审查，扶贫审查不合格的一律一票否决。这些规定营造了扶贫领域聚集人才，扶贫一线选拔任用干部的鲜明导向，为推动脱贫攻坚提供了组织保障和人才保障。20**年以来，共提拔乡镇干部***人，***名扶贫工作表现优秀的干部被提拔到党委书记或镇长岗位，2 名乡镇主要领导干部因扶贫不力被调整;累计提拔重用“第一书记”***名，列为后备干部***名;确定了***名“扶贫一线好干部”，下一步将予以提拔重用。

　 四是抓干部作风。我坚持将作风建设作为脱贫攻坚的最大支撑，亲自谋划脱贫攻坚作风建设年活动，开展“四支队伍”效能提升百日行动、“四明两创一提升”作风建设活动等主题活动，开展了 7 轮 68 次扶贫领域作风及腐败问题专项检查，共查处扶贫领域腐败和作风问题 373 件，处理***人。同时，组建了作风建设专项督查组，加强扶贫领域工作作风常态化督查，确保各级干部保持良好状态投身脱贫攻坚战。

　 五是抓问题整改。我坚持以问题为导向，以整改为抓手，重视抓好补短板、强弱项工作。亲自谋划“八查八看”专项整顿，集中开展全县脱贫攻坚问题大排查、大整改专项行动。特别是针对 2018 年中央脱贫攻坚成效考核指出问题，我组织召开专题会议安排部署，坚持自下而上，逐户逐村深入全面排查，确保把问题找准找实。要求全县整改任务分类管理、统筹推进，对于短期能够整改到位的，在 6 月底前全部销号，对工作中需要进一步改进的采取针对性措施持续整改，对需要长期逐步解决的明确阶段性目标推进解决，确保很快把薄弱环节补齐、把偏

　差纠正到位。

　 三、坚持以上率下，强化示范带动

　 一是带头遍访贫困。按照习近平总书记“五级书记抓扶贫”要求，我自觉担起脱贫攻坚第一责任人责任，坚持以身作则，每周至少安排一天时间进村入户调研脱贫攻坚工作。截至目前，已遍访了全县***个贫困村，同时调研了全县一半以上的非贫困村，累计入户调研达 400 多次。在调研中，我及时研究新情况新问题，针对帮扶不实的问题提出了查补短板工作“八步法”、针对部门和乡镇协调不畅的问题提出了镇村两级评价帮扶单位和帮扶干部的考核办法，有效保证了一线扶贫工作方向正确、措施精准、成效明显。我要求镇村两级书记和第一书记围绕精准施策要求，认真做好遍访贫困户工作，做到手中有账、心中有数。

　 二是带头抓点示范。我坚持将发展长效产业、促进稳定增收作为脱贫攻坚的重中之重，带头包抓高家沟村、武平村、书窑坪村、寺坪中心村、赵家洼村等脱贫攻坚示范村，亲自落实和主抓扶贫项目 14 项，帮助贫困村谋划发展产业，这些村都已成为全县乃至全市的脱贫攻坚产业发展示范村。我要求全体县级领导以身作则、带头抓点示范，全县共建成农村集体产权制度改革示范村***个、乡村振兴示范村***个、美丽宜居示范村***个。

　 三是带头联户帮扶。**是国家扶贫开发重点县和吕梁山特困片区县，全县贫困人口较多，我以“领导带头、率先垂范”为原则，要求县级领导、科级领导、一般干部分别帮扶贫困户 7 户、5 户、3 户，形成了全县***个帮扶部门、***名第一书记、***个驻村工作队***名驻村工作队队员、5***名帮扶干部，共帮扶***个贫困村和 26***户贫困户的帮扶体系，实现了贫困村贫困户帮扶全覆盖。按照县委统一安排，我共帮扶两镇四村的 7 户贫困户，平时加强电话联系和入户交流，帮助他们谋划产业、核算收入、规划发展，因户精准落实“八个一批”政策措施，

　累计为 7 户帮扶户落实扶贫政策 45 项，夯实了脱贫基础、激发了内生动力，目前7 户贫困户已全部实现脱贫。

　 四、存在问题及下一步努力方向

　 当前，我县已取得了脱贫攻坚的阶段性胜利，但持续巩固提升脱贫成果任务依然艰巨，距离全面建成小康社会还有不小差距，深刻反思，我本人在抓脱贫攻坚中还存在以下问题。

　 一是对脱贫攻坚的艰巨性、长期性、复杂性认识不足，安排部署不够全面细致，一些短板弱项还没有补齐，一些疑难问题还没有彻底解决;

　 二是责任落实不到位，压力传导还不够，个别部门和镇村工作较为滞后，领导干部存在畏难思想和厌战情绪;

　 三是抓问题整改不够有力，安排部署多，亲自主抓较少，举一反三不够，个别镇村存在边改边犯的问题。

　 下一步，我将坚持问题导向，立行立改，聚焦脱贫难点，着力补齐短板，确保时间不拖、进度不落、标准不低、质量不降。一是深入学习贯彻习近平扶贫开发战略思想，认真贯彻中省市扶贫相关政策要求，进一步提高带领全县干群全面打赢脱贫攻坚战的理论水平和工作能力。二是以巡视考核整改为契机，围绕“两不愁、三保障”和中央巡视考核反馈问题，强化问题整改工作，着力解决突出问题，补齐工作短板。认真落实市委《关于深入开展问题整改全面提高脱贫质量的意见》，建立最严格的惩处制度，倒逼全县扶贫干部以良好的精神面貌和工作作风投身扶贫工作。三是按照总书记的要求，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，切实做好责任、政策、工作“三落实”，坚持一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升，有效防止返贫和产生新的贫困人口，确保脱贫攻坚成效和质量。

　以上报告，不妥之处，敬请批评指正。

　 党委书记履行脱贫攻坚主体责任情况报告二

　 20**年以来，在县委县政府的正确领导下，大紫塔乡党委紧紧围绕扶贫脱贫中心工作，认真履行脱贫攻坚主体责任，扎实推进扶贫脱贫各项工作，为全乡顺利完成脱贫任务提供了强有力保障。

　 一、强化组织领导，筑牢组织保障

　 一是健全组织机构。成立大紫塔乡脱贫攻坚作战指挥部，由党委书记李瑞祥同志任指挥长，乡长黄志才同志任政委，指挥部办公室设在乡扶贫办，抽调 3 名主干力量充实到指挥部，安排专门办公室及相关办公设备，负责全乡扶贫脱贫工作的统筹协调。***个贫困村建设脱贫攻坚作战室，相应村的驻村工作队及村干部全部纳入作战编制，各类力量充分调动，大扶贫作战格局初步建立。

　 二是层层传导压力。全面落实“一把手”负总责的脱贫工作责任制，党政主要领导同志亲自部署、亲自推动、亲自落实。各班子成员、各包村干部、村干部逐级签订责任书、立下军令状，层层分解任务、落实责任，把压力和责任传导到每一个工作组和干部职工。

　 三是强化日常调度。始终围绕贫困村基础设施建设、精准识别“回头看”、落实“两不愁、三保障”、扶贫验收等节点重项工作，坚持每周一调度、每月一总结、半年一讲评、年底算总账的工作机制，实行时间倒排、任务倒逼，快速、高效、精准的推进脱贫攻坚。特别是对于环节较多、程序复杂的重点工作，乡党委立足实际情况，有针对性地实行分段式培训，确保上级精神和任务要求真正吃懂吃透、落实到位。

　 二、强化责任担当，狠抓工作落实

　 乡党委始终把带动群众稳定增收作为脱贫工作的主攻方向，突出基本生活全

　保障、突出兜底服务全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑，确保不让一户掉队。

　 一是聚焦落实“两不愁、三保障”。围绕改善贫困户生产生活条件，9 名乡帮扶责任人逐户走访贫困户，为***户帮扶贫困户送去鸡蛋、牛奶、大米、面粉、方便面等食物，为***户贫困户购置衣橱、碗橱、电暖器、床等物品，对***户黑脏乱差户住房进行刷白、打扫，赢得了群众满意;全面落实雨露计划扶贫政策;危房改造稳步推进，完成危房改造、庭院提升***户，顺利通过上级验收。

　 二是稳步推进产业扶贫。严格落实县“1+*+1”产业扶贫机制，努力实现光伏扶贫项目对贫困户的普惠性全覆盖。***个村村集体光伏扶贫电站建设顺利，大张北雀村30亩光伏扶贫电站建设项目已并网发电;大紫塔村200亩光伏扶贫电站正在建设中。同时，立足县、乡两级产业平台优势，积极引导***户贫困户入股武罗种植合作社，实现稳定增收。

　 三是加快改善贫困村基础设施。***个贫困村累计完成道路建设 45563 平米，建设村两委办公室 3 个、卫生室 4 个，建设文化广场 2200 平米，完成 5 个村自来水改造，全部实现 24 小时集中供水。村两委办公室配齐办公桌椅、安装防盗门窗，全部通水通电。

　 三、强化监督管理，建好战斗堡垒

　 一是强化驻村工作队管理。建立驻村工作例会制度，乡级每周召开一次例会，交流工作经验，研究存在问题，探讨工作办法。综合运用“互联网+大数据+精准扶贫”管理系统，用好钉钉签到，不断强化工作纪律。乡扶贫办不断加强对驻村工作人员的考核评估，每半年进行一次考核，年终评估情况全乡通报。特别是年终扶贫验收期间，乡党委多次召开扶贫验收调度会、问题整改推进会，坚持问题导向，认真落实帮扶措施。

　二是强化扶贫资金管理。对于扶贫分红资金发放上，始终坚持“资金一户管、补贴一卡发”的方式，严格按照签订的入股协议，全部实行“一卡通”按时发放，直接打卡到户、到人。确保不出现虚报冒领、私自截留、挤占挪用等问题，做到了不漏发、不错发、不少发。20**年，***个贫困村每村光伏分红集体收入 2 万元，发放***万元，全部用于村集体公益事业;***户贫困户光伏分红发放***万元。对于驻村工作队工作经费，3 个市直帮扶工作队和***个县直帮扶工作队累计落实工作经费***万元。

　 三是强化村组织作用发挥。不断强化基层组织建设，配强基层党组织带头人，全年新发展党员***名，特别是注重抓好学习宣传十九大精神，乡党委书记李瑞祥同志组织乡机关全体党员干部、***个村支部书记集中三次上夜校，宣讲“十九大”精神，各村支部书记都在本村开展了“十九大”精神宣讲。利用元旦假期时间，邀请市委党校栗喜荣教授为全乡党员干部、驻村工作队、各村支部书记解读“十九大”精神。坚持“三会一课”等组织生活制度，领导干部带头讲党课 4 次。

　 总结回顾一年来的工作，虽然乡党委围绕扶贫脱贫工作作了大量的工作、取得一些成绩，但与上级要求还有一定的差距，与群众期盼仍有一些距离，主要表现在谋划脱贫产业、推进带民致富上措施乏力，结构调整缓慢，还需进一步加强。明年，我乡将继续聚焦脱贫中心任务，振奋精神、攻坚克难，以良好的作风、扎实的工作、有效的措施，确保扶贫脱贫工作顺利开展。

　 我受市人民政府委托，向市第七届人大常委会第九次会议报告近年来全市脱贫攻坚工作的情况，请予审议。

　 一、近年来全市脱贫攻坚工作情况

　 我市有 20**年建档立卡贫困人员**.*万人、贫困村***个。近年来，在市委市政府的高度重视和强力推动下，在市人大和市政协的支持指导下，全市各级各

　部门把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，全力以赴抓推进、抓落实，共脱贫**.*万人、退出***个村，到 20**年底还剩**.*万贫困人口(含动态调整)、***个贫困村。20**年全市脱贫**.*万人，我市被评为全省脱贫攻坚工作先进市州，有 7 个县市区进入全省先进行列，贫困人口识别准确率、退出准确率、帮扶工作覆盖率均居全省第一位。今年以来，市委市政府将脱贫攻坚大会战作为全市“四大会战”之首，在领导力量、干部调配、资金投入、调度部署、问责追责等方面力度空前，取得了决定性进展。今年全市将实现贫困人口脱贫**.*万人以上、贫困村退出***个以上的目标。

　 1.全面精准帮扶，确保工作落地。一是实行驻村帮扶全覆盖。按照 1 名市县领导牵头、3-4 名工作队员驻村、5-6 家后盾单位支持的模式，对贫困村全部由市县派出驻村帮扶工作队，对部分合并后的贫困村调整好驻村帮扶队伍。对贫困人口***人以上的非贫困村，也由各县市区组织干部力量开展了驻村帮扶。今年市委市政府高度重视驻村帮扶工作队的质量问题，***个市委驻村帮扶工作队队员全部按要求选派到位、驻村到位，其中 25 家组长单位选派了县处级党员后备干部任工作队队长。各驻村帮扶工作队和乡镇干部通过记好民情账、画好村情图，访贫问苦、解困破难、力办实事，显著改善了贫困村和贫困群众的生产生活条件。二是实行结对帮扶全覆盖。对所有建档立卡贫困户，组织机关干部、企事业单位干部职工及社会力量实行“一对一”结对帮扶。今年以来，在贫困户结对帮扶上做到了“四统一”，即统一向所有贫困户发放政策口袋，统一政策口袋装袋资料，统一印发脱贫攻坚到户政策口袋书，统一上门填写《贫困户结对帮扶清单》。通过“四统一”，结对帮扶干部对所联系贫困户做到了“四个心中有数”，即对精准扶贫政策心中有数、对联系户的基本情况心中有数、对致贫原因心中有数、对脱贫措施和目标心中有数。

　2.狠抓“六件实事”，改善设施条件。深入推进电力改造、交通设施、农田水利、信息网络、村级活动场所、集体经济发展等新“六件实事”。20**年新修和硬化村组主干道1667公里、清淤扩容堰塘581口、疏浚沟渠485.9公里，对***个村实施了电网和村级活动场所升级改造，在***个村开展了广播电视和信息网络建设。各区县市大力整合项目资金向贫困村倾斜。去年石门县全面整合涉农资金，整合资金**.*亿元，今年整合到位***亿元。乡村两级积极动员群众及社会力量筹资投劳参与“六件实事”建设。今年以来，全市狠抓扶贫项目建设，如积极实施贫困村“窄路加宽”和通村组路(连通***户以上的自然村)建设工程，今年硬化了667.8 公里;优先支持贫困村小型农田水利建设，力争两年内实现贫困村小型农田水利设施基本配套;大力实施贫困村农网升级改造工程，目前已完成***个村，出台了光伏产业发展指导意见，已完成贫困村光伏发电项目***个;着力推进“互联网+”扶贫工程，加快了贫困村宽带网络建设。

　 3.推进“五个到户”，做实民生工程。一是生产发展到户。对有生产能力和发展愿望的贫困对象，积极开展产业扶持，重点支持引导贫困户加入农民合作社等新型农业经营组织，基本上做到每个有劳动力的贫困户加入了 1 个以上产业合作组织。二是社会保障到户。积极推进低保标准与扶贫标准“两线合一”，今年全市重新清理核定兜底保障对象**.*万户、**.*万人。大力落实综合医疗保障政策，贫困户住院报销比例提高**%，大病保险起付线降低**%，9 种大病低保、非低保医疗救助比例分别达到**%、**%，扶贫特惠保财政补贴达到**%，“先诊疗后付费”基本落实，“一站式”结算稳步推进、年前全面运行。三是技能培训到户。全面落实国家“雨露计划”，严格落实培训补贴，贫困劳动力就业技能培训在同类职业培训补贴标准基础上上浮**%，对“两后生”职业技能培训实行了完全免费，对培训半年以上且获得初、中级职业资格证书或职业培训合格证的，按照 1**元/

　人的标准从县级财政扶贫专项资金中进行叠加补助。建立学员档案，举办贫困劳动力专场招聘会，优先就近推荐就业，努力做到“培训一人、脱贫一户”。四是教育助学到户。降低义务教育阶段建档立卡家庭子女辍学率，全市控制在了**.*%以内;降低建档立卡家庭子女就学负担，对学前至高中教育阶段 29***名建档立卡家庭子女开展精准资助，落实了学杂费减免相关政策。五是危房改造到户。大力推进危房改造和易地扶贫搬迁，去年完成危房改造 9***户并全部入住，易地扶贫搬迁项目惠及贫困人口 9***人。今年提高了危房改造和易地扶贫搬迁补助标准，分别达到**.*万元/户和**.*万元/人，目前已完成危房改造 9***户、易地扶贫搬迁 17***人。

　 4.注重产业发展，提升造血功能。去年，全市通过发展产业脱贫**.*万户**.*万人，占当年脱贫人口总数的**%，今年预计可带动**.*万人脱贫。一是突出产业帮扶。按照“四跟四走”的要求，根据各地资源优势，重点围绕柑橘、茶叶、油茶、楠竹、高山蔬菜、家禽养殖、特色水产等产业，连片开发、整村推进，形成了一批群众普遍认可、有市场开拓潜力和比较优势的产业。在产业扶贫上积极采取直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，今年每个贫困村都建立了 1 个以上的产业合作组织和 1 个以上互助组织。二是突出金融帮扶。全面推进金融扶贫小额信贷工作。去年全市新发放扶贫小额信贷资金**.*亿元，覆盖建档立卡贫困户**.*万户、**.*万人，是省下达任务的两倍。今年突出抓了金融扶贫规范管理，力争符合条件的贫困户扶贫小额信用贷款全覆盖，目前全市金融精准扶贫贷款余额达**.*亿元，其中今年新增**.*亿元;扶贫小额信贷累放**.*亿元，余额达到**.*亿元;全面推出了“财银保”“惠农贷”“福农贷”等金融扶贫产品，满足贫困地区多层次资金需求。三是突出智力帮扶。积极开展贫困村村支书培训、农业实用技术培训、贫困村致富带头人培训等，去年全市培训贫困人口 1 万人次，今

　年以来培训了**.*万人次。

　 5.全面对标问题，狠抓集中整改。针对这几年脱贫攻坚存在的突出问题，今年 4 月以来全省范围开展了集中整改，全市各级各部门迅速部署、密集调度、细致落实、严格问责，掀起了大查摆、大诊断、大整改的热潮，取得了十分明显的成效。一是深入开展精准识贫清理行动。全面开展贫困人口摸排甄别，重点将不符合条件的“四类对象”等清理出去，将符合条件的“五类人员”按照标准和程序应纳尽纳，确保“假贫一个不留，真贫一个不漏”。通过严格标准、严格程序、严格评议，共清理出识别不精准贫困人口**.*万人，新纳入**.*万人，净减少**.*万人，目前全市尚有未脱贫人口**.*万人，进一步夯实了脱贫攻坚工作基础。二是深入开展精准退出清理行动。按照“一高于两不愁三保障”标准，着力开展“回头看”“回头查”“回头帮”行动，对 20**年以来已脱贫退出的贫困户开展大规模拉网式排查。同时全面整改国扶系统“回退户”问题，对脱贫人口回退数较多的乡镇党政正职进行了约谈或提醒谈话。三是深入开展精准帮扶清理行动。整改工作开展以来，所有驻村帮扶工作队队员全天候驻村，并实行 GPS 定位管理，不定期通过实行微信共享位置等方式进行抽查。所有市县后盾单位结对帮扶干部按照每年上门不少于 4 次的要求开展了结对帮扶活动。同时，结合“反四风、治陋习”和“雁过拔毛”专项整治行动，进一步加强了项目资金监管、问题线索排查和干部作风检查。

　 6.压实工作责任，强化机制保障。各级党委政府严格执行脱贫攻坚一把手负责制，县市区均成立了由主要领导挂帅的扶贫工作领导小组，有脱贫任务的乡镇成立了扶贫工作站，贫困村也明确了专人负责。今年以来，市级层面先后召开脱贫攻坚工作部署会、调度会、整改会、督办会以及培训会 30 多次，每次市委常委会议都有与脱贫攻坚工作相关的议题。市委市政府主要领导带头开展“三走访三

　签字”，目前市县乡党政主要领导基本完成走访任务;年度贫困人口脱贫、贫困村退出情况均由县、乡、村主要负责人签字认可。坚持问题导向，市里组建 7 个督查指导组，全面严查、责任倒查、连带追查，实现了巡查指导常态化。比照省委、省政府工作考核延伸到县一级的做法，建立了乡镇脱贫攻坚工作考核评价机制。同时，市脱贫攻坚大会战指挥部对全市脱贫攻坚工作情况实行周汇总、月调度，建立了信息收集、报送、共享制度和脱贫攻坚工作提醒、警示、约谈机制，确保了各项工作有力有效推进。

　 7.狠抓学习宣传，营造浓厚氛围。紧扣精准到村到户，全面贯彻《湖南省扶贫开发条例》，所有贫困村挂好政策宣传、脱贫规划、时间表、路线图、责任书等五张图，实现了各级按图实干、群众全程知晓。广泛发动驻村帮扶、结对帮扶、市县乡村党员干部及时准确地宣传中央、省市脱贫攻坚的决策部署、政策举措，组织各类媒体积极开设专栏、策划宣传主题、开展深度报道，教育引导贫困地区和贫困群众树立“宁愿苦干、不要苦熬”的观念。特别是 20**年、20**年连续两年的 10.17 全国扶贫日前后，市县乡村各级采取悬挂宣传横幅、设立宣传站点、摆设宣传展板、散发宣传材料、提供咨询服务、表彰最美扶贫人物等多种形式，广泛开展脱贫攻坚宣传活动，营造了全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。

　 二、今后工作的初步思路

　 2018 年，全市脱贫攻坚工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，根据省委省政府下达我市的任务，突出打好“六场硬仗”，着力强化“四大保障”，确保如期实现减贫目标，确保我市脱贫攻坚工作在全省继续进位争先。

　 突出打好六场硬仗：一是打好健康扶贫硬仗。强化建档立卡贫困人口基本医

　疗、大病保险、医疗救助、商业保险、慈善救助“五重医疗保障”。继续实施“大病集中救治、慢病签约救治、重病兜底救治、常见病多发病规范救治”行动。二是打好教育助学硬仗。建立建档立卡家庭经济困难学生信息库，全面落实中职助学金、中职免学费、高中助学金、高中免学费、义务教育阶段“两免一补”、学前入园资助、大学新生入学资助等政策。三是打好就业创业硬仗。全面落实“雨露计划”，开展实用技术培训贫困群众 8***人以上，帮助学员与用工企业对接，努力做到“培训一人，脱贫一户”。四是打好住房安全硬仗。完成 6***户贫困对象危房改造任务，8***人贫困对象易地扶贫搬迁任务。五是打好产业发展硬仗。聚焦重点产业，因地制宜发展扶贫产业。制定和实施贫困村村级集体经济五年发展规划。建立“新型经营主体+贫困村+贫困户”的扶贫模式，为贫困人口构建更加紧密的利益联结机制。六是打好基础建设硬仗。大力实施贫困村“窄路加宽”和通村组路建设工程，优先支持贫困村小型农田水利建设、实施贫困村农网升级改造工程。着力推进“互联网+”扶贫工程。

　 着力强化四大保障：一是强化帮扶保障。进一步加强驻村帮扶、结对帮扶“两个全覆盖”，着重提升“三率一度”，特别注重抓好非贫困村贫口人口的帮扶工作。二是强化责任保障。紧紧围绕年度目标，抓好任务分解，层层签订责任状，严格督促各项工作任务落实。三是强化力量保障。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，充分发挥群团、企业等社会各方面的积极性，不断激发贫困村贫困群众脱贫致富的内生动力，构建“三位一体”大扶贫格局。四是强化机制保障。建立健全市、县、乡、村四级层层抓落实的工作联动机制和常态督查指导机制，确保各项工作有力有效推进。

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