强化政治机关意识、走好第一方阵

　 强化政治机关意识、走好第一方阵

　目录 强化政治机关意识、走好第一方阵 ....................................................... 1 《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题党课 ........... 2 一、做准确把握政治机关鲜明本色的明白人 ....................................... 2 二、做坚持把党的政治建设摆在首位的举旗人 ................................... 5 三、做笃学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的领头人 7 四、做全面增强机关基层党组织政治功能和组织力的推动人 ........... 9 五、做持之以恒正风肃纪反腐的严实人 ............................................. 11 六、做层层压实全面从严治党责任的履行人 ..................................... 12 2020 年 XX 机关党建工作计划 ........................................................... 15 一、抓实政治建设， 强化”四个意识” ........................................... 15 二、抓实思想建设， 强化创新理论武装 ........................................... 16 三、抓实组织建设， 强化组织力提升 ............................................... 17 四、抓实纪律作风， 强化过硬队伍建设 ........................................... 18 五、抓实政治引领， 强化融合发展 ................................................... 19 六、抓实机制建设， 强化责任担当 ................................................... 19

　《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题党课 同志们：

　今天， 把市直部门单位的党组（党委）书记集合在大讲堂中，为大家上一堂专题党课。这堂党课的题目是《强化政治机关意识、走好第一方阵》。主要目的是深入推进《党委（党组）

　落实全面从严治党主体责任规定》，持续加强和改进市直机关党的建设， 全面提高机关党的建设质量和水平。

　主要分六个方面来讲， 为党组（党委）书记本单位本系统讲好“强化政治机关意识、走好第一方阵“专题党课，作个表率，当一下示范， 起到抛砖引王的作用。

　一、做准确把握政治机关鲜明本色的明白人 党组（党委）书记是一个部门一个单位党的领导的主要负责人、“一把手”， 是关键少数中的关键人， 是部门单位领导集体的“ 火车头”， 在领导班子群体活动和全局中处于核心地位， 起着关键作

　用， 部门单位的党员千部职工群众每时每刻都在关注着你的一言一行， 处在群众看党员、党员看千部、千部看书记的态势中。这就决定着无论干什么工作、做什么事情， 首先自已是个明白人。是什么， 于什么， 于到什么程度， 产生哪些负面影呴， 取得哪些最好效益，都要了如之掌， 胸有成竹。对于政治机关的鲜明本色，你们市直机关的党组（党委）书记未必能全面理解、准确把握。为此， 我们一起来理一理。

　（一）先从机关和机关单位说起。关于“机关“一词， 百度上是这样解释的， “机关是从工程学借用来的概念， 原意是指机械设备中的承担启动和制动功能的关键性组件， 对机械设备起着整体控制的作用。这一概念运用到行政管理学中， 泛指所有行政组织为实现其职能而建立的固定机构。机关既是行政人员处理日常工作的活动场所， 又是行政机关及其工作人员外界人士或其他机关接治公务的地方， 并为该机构收发、汇集和典藏文书资料的所在， 它在任何一个行政组织中都起着核心与枢纽的作用。机关一般分为权力机关、党群机关、行政机关、司法机关和企事业单位机关等。”关于“机关单位”， 百度上是这样解释的， “机关单位，指国家机关， 指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。”“所谓国家机关， 是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织。包括中央和地方各级组织。

　从国家学说上讲， 国家机关， 即国家政权机关， 它包括各级

　权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。

　在我国， 中国共产党是执政党， 宪法明文确定了共产党在国家事务中居于领导一切的地位。因此， 从广义上讲， 中国共产党的各级机关应纳入国家机关的范围。” （二）学习习近平总书记的重要论述。2018 年 7 月 12 日， 习近平总书记对中夹和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调：

　“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位， 阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。2019 年 7 月 9 日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出：

　“中央和国家机关离党中夹最近， 服务党中夹最直接， 对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命， 必须从中央和目家机关严起、从机关党建抓起。”这些重要论述为市直机关首先是政治机关提供了理论依据和基本遵循。

　（三）切实增强政治机关意识。作为市直机关离市委最近，服务市委最直接， 像中央和国家机关一样， 对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用， 是落实市委决策部署的第一方阵的机关部门单位。从本质属性看，市直机关首先是政治机关，业务工作承担着实现党的政治主张的功能。从坚守初心看， 市直机关是为民服务的践行者。从担当使命看， 市直机关是推动事业发展的排头兵。这充分说明， 市直党政机关的第一属性是政治性， 旗帜鲜明讲政治是第

　一要求。不断强化政治机关意识，站好第一方阵，跑好第一棒是党组（党委）书记的职贵所在。

　二、做坚持把党的政治建设摆在首位的举旗人 党的政治建设， 简单地说， 就是党所开展的围绕“政治”而进行的、带有政治意义的党的建设。其根本目标是党为了坚持和加强领导地位， 在党的政治方向、政治原则、党的执政基础方面进行建设。其本质是不断向着共同的信仰信念、旗帜道路、集中统一和赢得民心的方向努力。党的政治建设是党的根本性建设， 决定党的建设方向和效果， 事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。主要要求包括坚守党的政治方向， 坚持党的政治领导， 穷实党的政治根基。作为党组（党委）书记务必做到以六点：

　一是坚决做到“两个维护“。要深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》 《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度， 健全推动习近平总书记重要指示批示和党中央、省市委决策部署落实机制。要开展强化政治机关意识教育， 认真学习贯彻习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》， 在“七一“前部门单位的每一名党组（党委）

　书记都围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵“这个主题，在本部门单位本行业系统讲一次专题党课。要以党的政治建设为重点， 开展本行业本系统机关党的建设专项督查， 扎实推进巡视巡察发现的机关党建突出问题整改工作， 一项一项地列出清单，建立整改台帐，实行销号制度，倒排工期， 倒逼销号， 切实把问题彻底彻底整改到

　位， 确保类似问题不再发生。

　二是带头贯彻落实党中央和省市委决策部署。要按照习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚战座谈会上的讲话要求和省市委工作安排，聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的任务，围绕“决胜小康、岗位建功“推进机关党建工作， 发挥领导于部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。

　要认真履行定点扶贫政治贵任， 大力弘扬“脱贫攻坚精神”， 确保如期完成脱贫攻坚任务。要坚持不懈落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示和中央联防联控部署， 做好外防输入、内防反弹的各项工作， 积极推进疫情防控常态化下的复工复产等经济社会高质量发展， 快速恢复正常的生产生活秩序。

　三是创建让市委放心、让人民群众满意的模范机关。要认真落实《市委关于创建“让党市委放心、让人民群众满意的模范机关＂的意见》， 结合部门单位职责， 聚焦解决突出问题， 细化创建举措， 把创建模范机关融入中心工作之中。要坚持先行先试、典型引路， 评选表彰机关创建模范机关先进单位和标兵单位。

　四是严明党的政治纪律和政治规矩。要把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习的重要内容， 开展学习党章党规党纪知识竞赛和效果测试。要制定党员干部工作时间之外规范政治言行的具体规定， 严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。

　五是严肃党内政治生活。要认真落实“三会一课“制度， 提高

　民主生活会、组织生活会质量。要组织选编党的领袖关于家庭家教家风建设的重要论述， 编辑老一辈革命家和先进模范人物好家风故事集， 开展“不忘初心、弘扬优良家风“主题党日。

　要充分利用本市机关的光荣历史和红色资源， 开展对党忠诚教育， 组织机关先进模范人物巡回宣讲， 打造体现部门特色的党内政治文化品牌。

　六是提高党员干部政治能力。要把提高政治能力、防范化解风险作为市直部门单位党组（党委）书记的必修课，积极参加举办党组（党委）书记提高政治能力专题培训班，强化提升自身政治能力， 带动本部门单位政治能力的整体提升。要发扬斗争精神，增强斗争本领， 及时有效化解各种风险挑战。要围绕提升把握“两个大局“能力和治理能力， 加强思想洋炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

　三、做笃学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的领头人 纵深推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想持续走心、走深、走实， 是一项持之以恒的根本政治任务。要重点做到以下三点：

　 一是持续深化理论武装。我们党是用马克思主义武装起来的政党。作为市直机关必须走在理论学习的前列， 在学懂弄通做实上当好示范。党组（党委）书记要在学习理论上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求， 不能随大流、一般化。一要自觉主动学。机关工作任重事繁， 只靠上班时间集中学习是很不够的，必须强化学习自觉， 增强学习内生动力， 利用业余时间刻苦学习， 学习《习近平谈治国

　理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等， 认真学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域的重要论述。二要及时跟进学。党中央作出新的决策部署、出台新的文件， 都要第一时间学习领会， 养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央和省市电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯， 线上线下同步学习， 做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。三要联系实际学。弘扬理论联系实际学风， 紧密联系思想和工作实际， 把研究解决问题作为学习的着眼点， 决不能坐而论道、凌空蹈虚。完善并落实部门党组（党委）理论学习中心组等各层级学习制度， 召开机关学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会。制定实施青年理论学习提升工程指导意见， 办好“青年学习汇＂， 选树青年学习标兵。四要笃信笃行学。要学而信， 从渐悟走向顿悟， 掌握马克思主义立场观点方法， 学出坚定信仰、学出使命担当。要学而行， 学以致用、身体力行， 把学习成果落实到千好本职工作、推动事业发展上， 真正做到学思用贯通、知信行合一。

　二是推动理想信念教育常态化制度化。要抓好党的十九届四中全会精神学习培训， 切实加强制度自信教育。把不忘初心、牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题， 巩固拓展主题教育成果。开展党史、新中国史、改革开放史教育， 深化爱国主义教育。强化形势政策教育， 抓好部门单位党组（党委）负责人定期作形势报告制度的落实。弘扬社会主义核心价值观， 深化机关群众性精神文明创建活动。

　三是落实意识形态工作责任制。落实主管主办责任， 加强对部门所属报刊、网站、“两微一端”及研讨会、论坛等意识形态阵地的建设和管理。积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。落实思想政治工作定期分析报告制度， 围绕党中央和市委重大决策部署和普遍关心的热点问题， 开展千部职工思想状况调研， 做深做实思想政治工作。发挥“学习强国”、机关党建微信公众号、“支部工作“APP 等学习平台作用， 营造良好的政治意识形态。

　四、做全面增强机关基层党组织政治功能和组织力的推动人 2014 年 10 月 8 日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出， 各级各部门党委（党组）

　必须树立正确政绩观， 坚持从巩固党的执政地位的大局看问题， 把抓好党建作为最大的政绩。总书记始终强调一个观点， 就是党委和党委书记“抓好党建是本职， 不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职， 党建出问题是渎职＂。习近平总书记还发出振聋发聘、发人深省的“治党三问”, “是不是各级党委、各部门党委（党组）

　都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党贵任？“ 当前，还有一定数量的市直部门单位党组（党委）及其书记，依然存有党建是副业的偏见， 没有摆在主贵主业的位置上， 机关基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题还没有完全解决。必须树立大抓基层的鲜明导向， 推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。

　一是建强机关党的基层组织体系。要带头落实机关基层党组织工

　作条例、党支部工作条例、党小组工作规则及基层党组织建设质量提升三年行动计划，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进， 让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。要重视建强党小组， 配强配优党小组长， 发挥党小组作用。要抓好“ 四强“党支部建设， 发挥支部管到人头的特点，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　二是严格党员教育管理监督。要落实党员教育管理工作条例、党员教育培训工作规划，增强党员教育管理针对性实效性。

　推动机关基层党组织加强对党员特别是党员领导于部的日常监督， 发挥党支部在选人用人中的监督作用， 认真落实党员千部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求。通过佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等， 引导党员增强党员意识、彰显先进性。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，完善党员于部担当作为激励机制。

　三是推动基层党建工作创新。要深入把握机关党建特点规律， 推进基层党组织活动方式方法和机制创新， 探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。要坚持典型示范， 总结推广“党支部工作法”， 探索“党小组工作法”，编写新时代机关党建创新案例。要搞好党建品牌创建工作， 持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言， 党建创品牌”活动， 解决机关党建新老难题， 评选一批

　机关党建品牌。

　四是深入推进党的群团工作。要坚持和完善党建带群建工作机制， 开展岗位练兵、技能竞赛、巾捆建功等活动， 关心于部职工身心健康， 加强心理疏导和人文关怀， 积极组织文体活动， 营造良好机关氛围， 增强群团组织政治性、先进性、群众性。要强化思想政治引领， 引导年轻于部坚定理想信念、培养家国情怀、提高能力水平， 认真落实习近平总书记重要批示精神， 深化“根在基层“调研实践活动， 通过蹲点调研、定点扶贫、支教扶贫、志愿服务等方式， 推动年轻千部走基层、接地气。

　五、做持之以恒正风肃纪反腐的严实人 机关作风状况直接关系党的形象， 关系党和政府在人民群众中的形象。作为市直机关要带头弘扬党的光荣传统和优良作风， 让群众切身感受到新变化新气象。

　一是持续改进作风。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神， 对顶风违纪行为从严查处、通报曝光。要持续纠治形式主义、官僚主义， 形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要坚持勤俭节约、反对铺张浪费， 带头过紧日子。要完善和落实党员干部直接联系群众制度， 鼓励党员到农村（社区）

　为群众服务。市直窗口部门单位要强化宗旨意识， 切实转变作风， 做到优质服务。

　二是把党的纪律挺在前面。要坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“ 四种形态＂， 特别是要在用好第一种形态上下功夫， 多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风

　教育， 深化以案为鉴、以案促改， 引导党员、千部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系， 筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　三是加强反腐败工作。要深化标本兼治，突出重点削减存量、零容忍遏制增量， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强对党员、于部全方位的管理监督， 特别是要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督， 积极推动在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部交流转岗， 健全和落实廉政风险防控机制。要严肃查处党的十八大以来不收敛不收手， 严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。利用巳查结的违纪违法典型案件，持续开展警示教育。

　四是正确处理干净和担当的关系。只有做到自身正、自身净、自身硬， 才能确保既想干事、能干事， 又千成事、不出事，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。要把干净和担当、勤政和廉政统一起来， 勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山羊。

　要践行新时期好于部标准， 不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官， 不做推读扯皮、不思进取的庸官， 不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

　六、做层层压实全面从严治党责任的履行人 2 014 年 10 月 8 日， 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。2 014 年 12 月，习近平总书记在江苏调研时强调：

　“协调推进全面建成小康社会、全面

　深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党， 推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶＂，将全面从严治党作为“ 四个全面”战略布局的重要组成部分， 提升到一个全新的战略高度。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题， 充分展现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心。全面从严治党， 基础在全面， 关键在严， 要害在治。“全面”就是管全党、治全党， 面向9000 多万党员、46 0 多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门， 重点是抓住领导于部这个“关键少数”。”严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委， 从中央部委、国家机关部门党组（ 党委）

　到基层党支部， 都要肩负起主体责任， 党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任。

　一是落实机关党建主体责任。要贯彻《党委（党组）

　落实全面从严治党主体贵任规定》， 推动部门党组（ 党委）

　制定落实机关党建主体贵任清单， 细化机关党委、基层党组织党建工作责任清单。要坚持部门党组（党委）

　班子带头、以上率下、以机关带系统， 增强党建工作合力，持续强化领导班子成员”一岗双责＂， 抓好分管单位党建工作。要健全完善机关党的工作统一领导机制， 加大指导督促部门党组（党委）

　落实机关党建主体责任的力度。要结合年度领导班子考核， 推动部门党组（党委）在一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。要完善机关党建工作述职评议考核办法， 健全各部门机关党委向市直机关工委请示报告制度。

　二是着力破解机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。要结合巡视巡察、督查检查发现的机关党建突出问题， 全面排查本部门“灯下黑”问题具体表现，列出清单，建立台账，扎实开展“灯下黑“问题整治。要针对党建和业务“两张皮”问题， 研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施。要把解决“灯下黑”“两张皮”等突出问题纳入市委专项督查、基层党建工作述职评议考核内容。

　三是加强机关党建制度建设。要完善机关党建主于性法规制度， 抓紧构建务实管用、符合市直机关特点的党建工作制度体系。开展机关党建党内法规制度备案审查试点工作。编印市直机关党员于部常用党内法规制度汇编， 推动党内法规制度学习培训。要切实强化制度意识， 以严明的纪律维护制度， 加强党内法规制度执行情况的督促检查， 敢于亮黄牌、掏红牌， 对执行不力、落实不好、问题突出的严肃问贵并进行通报。

　四是锻造过硬党务干部队伍。要配强专职、激活兼职， 建设高素质专业化党务干部队伍。制定加强市直机关部门机关党委、机关纪委自身建设的意见。落实新任党组织书记任职谈话制度。推动将专兼职党务工作经历纳入于部履历， 落实党务于部同行政、业务千部交流任职制度。加大对新任专职党务于部、党支部书记、党小组组长培训力度， 探索建立党支部委员履职培训制度， 切实把党务千部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、于部职工的贴心人。

　授课完毕， 谢谢大家！

　 2020 年 年 XX 机关党建工作计划 2020 年 XX 机关党建工作， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 全面落实新时代党的建设总要求， 牢固树立“ 四个意识”，坚定“ 四个自信＂，做到“两个维护＂，坚持稳中求进工作总基调， 以党的政治建设为统领， 以“标准化建设“为主题， 以“六抓六强”为载体， 深入开展“纪律作风年“和“工作落实年“， 主动服务中心、融入大局，建过硬支部、创模范机关，确保上级党建工作要求坚决贯彻落实到位， 努力为实现全年工作目标定位提供坚强保障。

　一、抓实政治建设， 强化”四个意识” 1 . 坚决做到“两个维护“。深入贯彻落实习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》， 扎实开展主题实践活动， 带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率， 在始终同党中央保持高度一致上作表率， 在坚决贯彻落实中夹和省委、市委各项决策部署上作表率， 建设让党委政府放心、让人民群众满意的模范机关。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》， 建立政治督察制度，对基层贯彻落实党中央和上级党组织决策部署和重大事项请示报告等进行督察。

　2．强化党建统领。坚持党建对机关各项工作的统领， 树立“抓

　党建就是抓全局＂的鲜明导向，通过加强机关党的建设来推动全面工作。以机构改革为契机， 健全机关党的基层组织和党建工作机构， 选优配强机关党务干部队伍， 完善机关党建工作责任制。督促各基层党组织履行好抓机关党建的主休贵任。

　3. 严肃党内政治生活。牢固树立党章意识，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若于准则》。坚持和完善民主集中制，用好批评与自我批评这个利器， 开展积极健康的思想斗争， 不断提高民主生活会、组织生活会质量。严格落实“三会一课”、谈心谈话等基本组织生活制度， 健全完善主题党日制度， 推进重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，利用重要节点组织开展主题党日活动， 提升组织生活质量和效果。认真落实党员领导干部参加双重组织生活制度。

　二、抓实思想建设， 强化创新理论武装 1．强化理论武装。按照党中央和省委、市委统一部署，深入推进“两学一做“学习教育常态化制度化， 引导广大党员悟初心、守初心、践初心。开展政治大轮训， 采取专题辅导讲座、原著研读、学习研讨等方式， 迅速掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮， 努力在学深悟透上下功夫， 在贯彻落实上求实效。突出“关键少数”和青年于部培养， 开展“支部书记讲坛”“青年于部上党课”等活动， 加强学习型班子、学习型队伍建设。

　2 ．强化党委理论学习中心组的示范引领。认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）

　理论学习中心组学习规则》，进一步加强党委理

　论学习中心组理论学习。推进示范课创建工作， 注重改进学习方式方法， 采取研讨式、辅导式、调研式、观摩式等方式，增强理论学习的针对性和实效性，切实发挥示范带动作用。

　3. 落实意识形态工作责任制。强化责任意识、阵地意识、忧患意识， 加强意识形态阵地的建设和管理， 做大做强正面宣传。敢于发声亮剑， 坚决反对和抵制各种错误言论。围绕重要节点， 做好统一思想的工作， 有针对性地加强思想政治工作。

　三、抓实组织建设， 强化组织力提升 1、突出党组织政治功能。发挥政治引领作用，强化机关基层党组织政治功能， 切实把党的政治建设落到基层。抓好中央和省委巡视反馈问题整改落实， 对巡视整改情况定期开展“回头看＂， 推动基层党组织全面进步、全面过硬。以 2020 年基层党组织“换届年“为契机， 改进完善基层党组织选举办法， 建立基层党组织按期换届提醒督促机制， 健全动态管理台帐， 建强支部班子。

　2、推进党支部标准化建设。认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实， 以提升组织力为重点， 不断增强机关党组织的凝聚力和影响力。以支部标准化建设为抓手， 全面推行党支部评星定级， 推选一批过硬党支部， 推广运用可复制可借鉴的“支部工作法”， 推进支部“结对共建“， 实现整体提升。

　3、 强化党员教育管理。组织开展“讲党性、提素质、强本领”专题培训活动，充分利用爱国主义教育基地和党性教育基地开展党员教育。加强日常教育管理， 探索建立党员积分量化管理机制。开展”

　亮身份、亮承诺， 比作风、比业绩”“双亮双比“活动，推动落实党员设岗定贵、承诺践诺等制度， 推广党员先锋岗等做法。把从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督各个环节， 制定和落实党员发展计划， 把好党员入口关。严格党员组织关系转接和党费收缴管理。

　四、抓实纪律作风， 强化过硬队伍建设 1 、持续整治“四风”问题。认真贯彻落实中夹八项规定及实施细则精神， 时刻防范“ 四风“隐形变异新动向。从讲政治高度重点纠治形式主义、官僚主义，坚决克服“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等不良作风， 坚决纠正重留痕轻实效， 材料多、报表多等问题。规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。

　切实改进调查研究， 纠治检查调研搞形式走过场问题， 大力倡导真抓实于、担当作为。

　2、强化纪律建设。纵深推进纪律作风建设年活动， 深入排查风险源点、薄弱环节和问题不足， 狠抓深化整改、对账销号，健全加强监督制约、规范权力运行的制度机制。常态化开展纪律教育， 引导党员于部知敬畏、存戒惧、守底线。完善作风建设督查机制， 加大明查暗访、通报曝光力度。

　3、深化标本兼治。规范权力运行， 强化监督制约， 建立健全党员干部廉政档案， 开展全覆盖述责述廉和廉政谈话， 加强家风建设， 完善廉政风险防控机制。深化运用“ 四种形态＂， 注重抓早抓小， 做实日常监督。厘清执纪流程， 规范案件办理运行机制， 提

　高办案质量和效果。紧盯重要领域、执法办案重点环节， 坚持有贪肃贪、有腐反腐。严格落实”一案双查“制度，坚决做到“三个一律”， 违纪违法问题一律严肃查处， 一律追究领导责任， 一律通报曝光。

　五、抓实政治引领， 强化融合发展 1 、实现党建业务一体融合。坚持党建与中心工作、业务工作同谋划、同推进、同落实。开展“争创过硬支部、争当先锋党员”“双争“活动， 搭建党支部和党员发挥作用的载体平台， 引导广大党员在工作中担当作为、狠抓落实。

　2、深化机关精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观， 加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设， 发挥文明创建凝心聚力的积极作用， 加强文明单位创建规范化管理。健全志愿服务活动机制， 完善志愿者队伍，推进志愿服务制度化常态化， 打造“星火“工程。

　3、提升党建文化建设质量。加强党史、国史、改革开放吏教育， 创作文化精品， 举办“庆七一”“迎国庆“主题活动， 积极搭建文化育魂平台， 讲好党员故事， 发好党员声音， 营造积极向上的党建文化环境和浓厚的氛围。

　4、加强机关群团组织建设。坚持党建带群建， 支持群团组织依法依章独立自主开展工作， 发挥好桥梁和纽带作用。共青团做好文明号、青少年维权创建、志愿服务等工作， 发挥好妇联作用， 继续推进巾捆建功等工作， 切实增强群团工作政治性和群众性。

　六、抓实机制建设， 强化责任担当

　1、狠抓主体责任落实。党委切实履行主体贵任， 把机关党的建设摆上重要议事日程， 及时了解掌握工作面临的形势任务、研究解决重大问题， 定期听取基层党组织工作汇报。研究制定各级党组织书记抓机关党建工作责任清单， 层层压实各级党组织主体贵任。坚持一级抓一级， 基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。

　2、强化督导考核。继续实施全覆盖述职评议、项目化任务推送等做法， 细化完善基层党组织党建“问题清单＂， 采取专项督查、随机抽查、调研督导等方式， 加大对机关党建重点任务督促检查和跟踪落实力度。积极稳妥开展机关党建工作考核，强化考核结果运用。

　3、加强党务干部队伍建设。按照全面从严治党的实际需要，切实选优配强机关专兼职党务于部。分批开展专兼职党务千部和党支部书记全员培训， 扎实开展机关党务千部专业能力提升和综合素质提升专题培训， 不断提升党务干部的素质能力， 切实发挥推动机关党建工作的骨于作用。加强机关党委、机关纪委于部队伍建设。

　4、提高机关党建工作质量。提高政治能力， 履行好规划、指导、监督和检查职能。坚持求真务实， 鼓励探索创新， 倡树优良传统作风， 切实解决机关党建工作中的形式主义和“两张皮”问题。加强机关党建理论研究， 深入开展课题调研、典型观摩等活动， 积极探索党建工作规律， 努力推出一批高质量的理论和实践创新成果。

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