XX县人民政府领导班子换届用工作总结

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　XX 县人民政府领导班子工作总结

　 X XX 县人民政府

　（6 2016 年）

　 2011 年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的大力支持下，政府一班人坚决落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕县委工作思路，全力以赴推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全县经济社会总体呈现出发展后劲明显增强、产业转型结构优化、深化改革全面推进、社会大局和谐稳定的良好态势。地区生产总值实现翻番，年均增长 13.7%；累计完成固定资产投资 350.4 亿元，是“十一五”时期的 5.2 倍；财政总收入突破 4 亿元大关，年均增长 21%；社会消费品零售总额年均增长 15.1%；累计引进到位资金 361 亿元，实现进出口贸易总额 6630 万美元；城乡居民收入连续 5 年保持两位数增长。

　一、始终把加快发展作为第一要务，县域经济实力跃上新台阶。面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，县政府一班人主动适应经济发展新常态，强化措施，奋力而为，锲而不舍抓项目，合力攻坚解难题，全力以赴抓落实，实现了经济持续稳步发展。

　（一）突出项目支撑，经济发展后劲明显增强。始终坚持把项目建设作为增加有效投入的重要支撑，科学谋划储备项目，积极争取推介项目，紧盯要素保障等关键环节，项目建设取得重大成效。组织实施各类项目 702 项，其中亿元以上项目 145 项，完

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　成投资 306 亿元。先后开工建设万晟光电、春隆矿业、金源矿业、中核甘肃酒泉民用核技术产业园等一批重大项目工程。交通电网项目取得历史性突破，新建 110 千伏变电站 2 个、新汽车客运站投入运营，全县公路总里程达到 2412 公里。330 千伏输变电站稳步推进，肃航一级公路启动建设。高度重视招商引资工作，把招大引强作为稳增长、调结构、促改革的有力举措，紧盯“3 个500 强”，立足资源优势、产业基础，采取以商招商、网络招商、节会招商、小分队招商等方式，积极承接产业转移，累计签约项目329项，到位资金336亿元，招商引资工作质量和水平明显提升。

　（二）突出提质增效，产业结构调整稳步推进。

　坚持现代农业抓规模，大力推进“1555”行动计划，持续深入实施“1151”产业富民增收工程，着力在优化农业产业结构、培育特色主导产业、扩大现代农业规模和农民增收致富上求突破，县财政累计投入“三农”资金 9.8 亿元，发放各类惠农补贴 4.4 亿元，发展日光温室 8000 亩、拱棚 1.6 万亩、特色林果 8.1 万亩，建成标准化农业示范园区 68 个，新改建标准化养殖场（区）451 个，肉羊饲养量达 187 万只，农民收入来自高效设施农牧业的比重达到70%，农业增加值年均增长 5.5%。加快构建新型农业经营体系，培育农业产业化龙头企业 35 家，发展农业新型经营主体 373 个，主要农产品加工增值率达到 78%。农业社会化服务体系实现行政村全覆盖。农业对经济增长的贡献率由“十一五”末的 13%增长到 18.9%。

　坚持工业经济抓集约，认真落实县委“1464”工业发展思路，紧盯新能源、建材、矿产品加工、化工、机械制造、农产品精深加工六大产业，扎实推进“双千百十”工程。着力在优势资源整合开发、骨干企业提质增效、产业布局优化调整上集中

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　用力，累计实施工业项目 164 项，完成投资 186 亿元，比“十一五”末增长 1.06 倍。以光电为重点的新能源产业，光伏设备、农机具制造为重点的装备制造产业，矿产品采选、石材加工、煤化工为重点的高载能产业，辣椒、番茄加工为重点的农产品加工产业快速发展，光电装机规模达到 279 兆瓦，建成光伏电站 12个，累计发电达到 8.7 亿千瓦时，矿产采选能力达到 17.8 万吨，石材产量达到 1800 万平方米，农产品加工能力达到 6 万吨。工业园区规模逐步扩大，“一区四园”框架结构基本形成，入园企业达 115 户。

　坚持文化 旅游抓融合，抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设的历史机遇，按照文化旅游“1255”发展思路，围绕打造文化旅游资源深度开发和融合发展平台，加大资金投入和基础配套力度，累计实施文化旅游项目 27 项，完成投资9.76 亿元，“两馆两中心”启动建设，沙漠胡杨林景区、“四湖一溪”等重点景区景点服务设施改造提升全面推进，沙漠胡杨林被评定为国家AAAA级旅游景区，文化产业增加值达到9800万元，年均增长 15.3%。成功举办胡杨文化旅游节，累计接待游客 784万人次、实现旅游综合收入 65.4 亿元。现代物流业稳步发展，金顺达物流、宏强商贸等项目进展顺利，振华商业步行街及再生资源处理、蔬菜配送中心建成投用，建成各类专业市场 12 处、农家店 355 家，城乡商贸流通体系不断完善。电子商务、健康养老、信息服务等新型业态快速发展，第三产业增加值达到 33.7亿元，年均增长 14%。

　（三）突出机制创新，重点领域改革不断深入 。新一轮政府机构改革全面完成，清理取消行政审批事项 62 项，“三张清单一张网”建设基本完成。资源配置体制改革取得突破，公共资源交

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　易中心、胡杨文化旅游发展公司组建运营。“三证合一”登记制度全面推行，新增市场主体 4101 户，实现非公经济增加值 61.4亿元，增长 18%。财税金融改革稳步实施，部门预决算和“三公”经费公开实现全覆盖，国库集中支付率达 76%。加强银政企三方交流合作，全县金融信贷投放达到 29.78 亿元。农业农村改革步伐加快，农村土地承包经营权、集体林权确权颁证等 11 项产权制度改革取得实质性进展，累计流转土地面积 15.9 万亩。教育、卫生、文化、科技等领域改革进展顺利，各类资源要素配置进一步优化。

　二、始终把改善民生作为第一追求，社会和谐稳定开创新局面。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持不懈地为民办实事、办好事。

　（一）以困难群众脱贫致富为出发点，扎实推进精准扶贫行动。结合“八带头、落实八个一”活动，扎实推进县委“6776”精准扶贫计划，市县乡 975 名干部结对帮扶 1610 户贫困户，全县各级共争取落实双联精准帮扶资金 1427 万元，92%的贫困户实现脱贫。全力夯实产业、金融、科技、政策等扶贫措施，投放良种羊 6526 只，落实日光温室、特色林果等高效田 2017 亩，人均来自种养业的收入达到 2773 元；铺筑砂石道路 25.7 公里、改造贫困户危房 83 户、衬砌渠道 17 公里、铺设供水管网 7.1 公里；为 645 户贫困户发放扶贫贷款 2361.8 万元，人均来自外出务工收入达到 2657 元；实施贫困群众低保扩面提标，落实各类惠民救助帮扶资金 390.83 万元。

　（二）以改善城乡人居环境为切入点，统筹推进城镇化建设。立足“打造戈壁明珠城、建设酒嘉后花园”的发展定位，紧紧围

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　绕全县城乡建设“1266”发展思路，累计投入 30.9 亿元，实施了县城供水、供热、供气、污水处理等一批城市基础设施项目，完成天然气入户 11700 户，改造老旧管网 30 公里，城市公共服务能力明显增强，县城建成区面积拓展到 7 平方公里。启动了新城区开发建设，新建市政道路 6 公里，9 横 12 纵的路网框架基本形成。深入实施城市精细化管理，“省级卫生县城”复评验收顺利通过，人居环境质量显著提高。狠抓美丽乡村建设，航天镇新型城镇化试点、重点集镇改造、村容村貌连片整治等重点工作顺利推进，创建省级美丽乡村示范村 3 个，市县美丽乡村示范村各 2 个，环境整洁村 30 个，改造农村危旧房 6821 户，新建农村公路 642.6 公里；电网改造升级、节水灌溉示范、土地开发整理等工程顺利实施，农村基础条件持续改善。以“国家园林县城”、“国家环境保护模范城市”创建为目标，持续推进三北五期、新一轮退耕还林、生态公益林、沙化土地封禁保护等生态修复工程，完成人工造林 15 万亩，建设绿色通道 315.2 公里，治理沙化面积 3.77 万亩以上。严格执行“三禁”决定，严厉打击“四乱”现象，加强水资源“三条红线”管理，县域生态环境持续好转。

　（三）以保障和改善民生为落脚点，整体推进社会事业发展。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求，民生投入实现“五连增”，累计投入达 34.81 亿元。尽心竭力办好承诺的惠民实事，解决了群众关心的一批热点难点问题。深入开展“双创”行动计划，新增城镇就业 2.59 万人，发放各类创业贷款 6.96 亿元，城镇登记失业率稳定在 3.82%以内。认真落实各项社会救助政策，城乡低保、农村五保连续 5 年实现扩面提标，累计发放各类保障救助资金 2.02 亿元，困难群众基本生活得到有效保障。

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　以“办好人民满意教育”为目标，成功创评全省“两基”工作先进县，义务教育均衡发展高标准通过国家评估认定，薄弱学校改造提升工程有序实施，航天小学教学楼等 80 多个建设项目全面完成。以“大办人民放心医院”为方向，全力推进医药卫生体制改革，积极推行“先看病、后付费”诊疗新模式，健康促进模式改革、全省中医药工作先进县创建顺利推进。县医院门诊综合楼、县妇幼计生卫生监督综合楼等卫生基础服务项目即将建成投用，医疗卫生条件持续改善。坚持计生基本国策，全面实施两孩政策，妇女“两癌”普查、重大疫病防控扎实有效。文化惠民工程加快推进，文化遗产保护成效显著，广播电视“户户通”全面完成，农家书屋和文化信息服务点实现行政村全覆盖。食药监管能力稳步提高，县乡村三级食品药品安全监管网络建成运行，省级食品安全示范县创建工作有序推进。健全完善养老服务体系，新建城乡社区老年人日间照料中心 33 个，城市社区居家养老服务实现全覆盖。高度重视边界管理，双拥共建持续加强，连续七次成功创建为全省“双拥模范县”。妇女儿童、老龄慈善、六五普法、节能减排、防震减灾、民族宗教等工作取得了新成绩。社会治安综合治理工作稳步推进，严格落实安全生产责任制，强化重点领域专项整治，安全生产实现“四降”目标。深入开展矛盾 纠纷集中排调，严厉打击违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。

　三、始终把自身建设作为第一需要，科学执政水平有了新提升。坚持把班子自身建设作为推进政府工作落实的有力抓手，不断提高班子善谋事、会干事、能干事、干成事的能力。一 是狠抓。

　思想武装，科学施政更加精准。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育和“两学一做”学习教育，深入学习《党

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　章》和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，政府领导班子及班子成员党性修养进一步增强。围绕重点项目建设、重点产业发展、重点民生问题，班子成员深入一线开展调查研究，下功夫解决一批项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的短板不足，推动经济社会发展的本领和能力明显提升。

　二是坚持严以用权，依法行政更加规范。坚决维护县委的核心领导地位，认真贯彻执行县委各项决策部署，主动接受人大、政协、纪委监督，五年来认真办理人大代表意见建议和政协委员提案 409 件，办结率达 98%，满意率达 100%。牢固树立依法治县、依法行政理念，严格执行“三重一大”集体决策程序，全面落实民主集中制，健全完善重大决策咨询、论证、听证等议事决策机制，政府科学决策水平明显提高。强化行政监察和审计监督，建成全市覆盖面最广的县级电子监察系统，组建成立公共资源交易中心，严格落实项目代建、工程招投标、土地矿产出让、政府采购“监管办”分离、国库集中支付等制度，政府依法行政行为和程序更加规范。

　三是强化务实担当，高效理政更加到位。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委相关规定要求，以县政府名义召开的会议和下发的文件连续五年压缩在 12%以上；严格执行公务接待、公务用车和办公用房管理规定，“三公”经费支出同比下降在 16%以上。积极推进政府治理创新，设立“县长信箱”，广泛了解社情民意，依法依规妥善解决了困难群众救助、土地矿权纠纷、房屋拆迁、劳资矛盾、企事业单位改革等一批疑难信访积案。深入开展“效能风暴”行动，坚决整治行政不作为和慵懒散漫现象，建立“六个问责”考核体系，强化政务督查、效能监察和绩效评价，为民服务质量明

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　显改善。

　四是注重作风转变，廉洁从政更加深化。严格遵守各项纪律规定，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，深入开展工程招投标、政府采购、公共资源出让等重点领域专项检查，深挖问题根源，逐项制定整改措施，确保各项问题整改落实到位。认真查找班子及成员在四风等方面存在的突出问题，积极开展批评与自我批评，不参与各种营利性活动。严格教育管理配偶、子女和身边工作人员，严肃查处各种违纪违法案件，为全县经济社会发展营造良好的政治生态。

　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，在实际工作中还存在一些不足和问题：推动科学发展的能力与应对新常态下的新挑战还有差距，产业结构调整的力度与全面建成小康社会的要求还有差距，政府职能转变、干部整体素质与经济社会发展的需要、人民的期望还有差距。

　今后，县政府班子将以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻市委、市政府和县委的各项决策部署，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步强化担当意识、争先意识、协作意识和服务意识，不断提高谋划、推动和落实重点项目、重点工作的针对性、有效性和科学性，切实转变政府职能，推动全县经济社会健康持续发展!

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