四川省凉山彝族自治州普格县刘家平乡人民政府普格县刘家坪乡刘家坪村、二胡村入户道路硬化工程项目政府采购项目竞争性磋商资格预审公告3947

　资格预审文件

　 项目名称：普格县刘家坪乡刘家坪村、二胡村入户道路硬化工程项目政府采购项目

　项目编号：以四川政府采购网系统生成为准

　采购人：

　普格县刘家平乡人民政府

　采购代理机构：

　四川鼎胜鑫达建设工程有限公司

　二零二零年九月

　共同 编制

　目录

　第一章 资格预审公告…………………………………………………（2）

　第二章 申请人须知……………………………………………………（7）

　第三章 供应商的资格、资质性及其他类似效力要求………………（19）

　第四章 供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………（20）

　第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求………………………………………………………………（22）

　第六章 资格审查办法…………………………………………………（24）

　第七章 资格预审申请文件格式………………………………………（27）

　第一章

　资格预审公告

　四川鼎胜鑫达建设工程有限公司（采购代理机构）受普格县刘家平乡人民政府委托，拟对 普格县刘家坪乡刘家坪村、二胡村入户道路硬化工程项目政府采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

　一、采购项目基本情况 1.项目编号：以四川政府采购网系统生成为准。

　2.采购项目名称：

　普格县刘家坪乡刘家坪村、二胡村入户道路硬化工程项目政府采购项目。

　二、资金情况 资金来源：财政资金 5 1446279.05 元 。

　 三、采购项目简介：

　本项目路线全长约

　11.589km ，涉及普格县刘家坪乡刘家坪村、二胡村几乎全部住户的入户道路。具体实施内容以清单或图纸为准。

　四、定向采购情况 本项目专门面向中小企业采购。

　五、邀请供应商

　本次竞争性磋商在四川政府采购网上以公告形式发布，本项目将实行资格预审，并从通过资格预审的供应商中现场随机抽取 5

　家供应商进入磋商（如现场通过资格预审的申请人不足 5 家但≥3 家,则向所有通过资格预审的申请人发出磋商文件，如现场通过资格预审的申请人不足 3 家，则由采购人调整资格预审公告后重新组织资格预审）。

　六、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。

　（1）具备 公路工程施工总承包叁级及以上 资质（行业行政主管部门颁发的，与本项目特点和规模相适应的最低资质等级）； （2）具备有效的《安全生产许可证》； （3）项目经理：具备公路专业二级或以上建造师执业资格同时具备安全生产考核合格证（B）证；项目技术负责人具备公路工程类专业中级或以上职称。

　8.本项目不允许联合体参加（编制采购文件时进行选择）。

　9.按照规定获取了磋商文件：资格预审文件免费获取。

　七、禁止参加本次采购活动的供应商

　根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　八、 采购文件获取方式、时间、地点：

　网络报名获取，凡有意参加本项目的申请人自 2020 年

　9

　月

　25 日至 2020 年

　9

　月

　30 日 09:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）将以下资料扫描发送至 dsxd18096283702@126.com。（本次资格预审文件免费获取）

　1.针对本项目的单位介绍信加盖公章，介绍信须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱；

　2.经办人身份证复印件加盖公章；

　3.报名登记表，见附件；

　注：（1）申请人报名时须如实填写项目信息及申请人信息，如信息有变更

　请于报名截止时间前书面通知代理机构进行变更登记，如因申请人提供的信息错

　误对其参加采购活动造成影响的，后果由申请人自行承担。

　（2）申请人收到代理机构回复“报名成功”的才为申请人完成报名。

　（3）采购文件提供后不退，入围资格不能转让。

　：

　九、递交资格预审响应文件截止时间：

　 2020 年 10

　月

　12 日 10:00 （北京时间）；资格预审时间：2020 年 10 月 12

　日 10:00 （北京时间）。

　十、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达资格审查地点。逾期送达或没有密封的响应文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。（ 文件接收时间：响应文件递交开始时间- - 响应文件递交截止时间）

　十一、预审文件开启时间：2020 年 10 月 12

　日 10:00（北京时间）在资格审查地点开启。

　十二、 资格审查地点：四川鼎胜鑫达建设工程有限公司（西昌市高枧乡团结村安置小区北门旁二楼( ( 西昌市建昌西路 2 242 号））。

　十三、供应商信用融资：

　根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

　十四、联系方式

　采 购 人：普格县刘家平乡人民政府

　通讯地址：

　普格县刘家平乡人民政府

　联 系 人：

　吉老师 联系电话：18081605181

　 采购代理机构：四川鼎胜鑫达建设工程有限公司

　地

　址：西昌市高枧乡团结村安置小区北门旁二楼(西昌市建昌西路 242 号）

　邮

　编：615000 联 系 人：刘先生 联系电话：

　0834-3221099 传真：/

　第二章

　申请人须知

　一、供应商须知附表

　序号 应知事项 说明和要求 1 定向采购 本项目专门面向中小企业采购 2 采购预算 （实质性要求）

　1446279.05 元。

　最后报价超过采购预算,其响应文件按无效处理。

　3 最高限价 （实质性要求）

　1446279.05 元。

　最后报价超过最高限价,其响应文件按无效处理。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额且不会导致供应商权益受损的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。

　4 本国工程 （实质性要求）

　根据《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，本项目采购本国工程。

　5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1、供应商报价低于采购预算 85%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 90%，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的工程及其有关的货物、服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明应由其法定代表人/主要负责人或者其授权代表签字确认。

　3、供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒

　序号 应知事项 说明和要求 绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。

　6

　小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见第七章响应文件格式《格式 2-6 五、中小企业（监狱企业）声明函》）原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　7 节能、环保及无线局域网一、节能、环保产品政府采购政策：

　序号 应知事项 说明和要求 产品政府采购政策 根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证信息，对通过认证的产品实施政府优先采购或强制采购。

　本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应当在响应文件中提供国家确定的认证机构的认证结果信息发布平台公布的该产品认证信息截图或者打印资料并加盖供应商公章（鲜章），否则其响应文件按无效处理。

　（实质性要求）

　本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。

　注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。

　二、无线局域网产品政府采购政策：

　本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。

　8 磋商情况公告 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　9 履约保证金 金额：采购合同总金额的 5

　%（不超过10%）。

　交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。

　收款单位：

　普格县刘家平乡人民政府 。（履约保证金由采购人收取，采购代理机构不得代收）

　开户行：

　以采购人提供为准。

　银行账号：

　以采购提供为准

　。

　交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　注：提供保函的的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的，保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询，否则将取消成交资格，采购人将重新确定成交供应商，并依法追究法律责任。

　序号 应知事项 说明和要求 履约保证金退还方式：转账方式退还。

　履约保证金退还时间：竣工验收合格后15日内。

　履约保证金不予退还情形：法律法规规定的情形。

　履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。

　10 磋商文件咨询 联系人：龙女士。

　联系电话：

　0834-3221099 。

　11 磋商过程、结果咨询 联系人：

　龙女士。

　联系电话：

　0834-3221099 。

　12 成交通知书领取

　成交人缴纳代理服务费后在代理公司领取。

　13 供应商询问 联系人：龙女士 。

　联系电话：

　0834-3221099 。

　14 供应商质疑 联系人：

　龙女士。

　联系电话：

　0834-3221099 。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围，供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。

　15 供应商投诉 投诉受理单位：

　普格县财政局。

　联系电话：0834- 4775337 。

　联系地址：

　普格县财政局 。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川 政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府 采购合同将向采购项目同级财政部门备案。

　违规签订政府采购合同将依法追究法律责任。

　17 代理服务费 本项目代理服务费由成交供应商支付，服务费按成交金额的2%收取。

　18 合同分包 ?本项目不接受合同分包；（采购人根据项目情况选择）

　序号 应知事项 说明和要求 □本项目接受合同分包（采购人根据项目情况选择）；具体要求如下：

　1.供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中事前载明。分包供应商履行的分包项目的技术要求等，必须与成交的一致。

　2.分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　3.本项目分包履行的具体内容、金额或者比例：/。

　19 声明承诺提醒 供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。

　20 中小企业政府采购信用融资 参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四川政府采购网”查询。

　21 其他要求 如出现与本表描述内容不一致的地方，以本表为准。

　二、总则

　1. 适用范围

　1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。

　1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购主体

　2.1 本次磋商的采购人是普格县刘家平乡人民政府。

　2.2 本次磋商的采购代理机构是四川鼎胜鑫达建设工程有限公司。

　3. 合格供应商

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商。

　 4. 磋商费用 （实质性要求）

　供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

　监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。本项目无符合本条规定的供应商。/本项目符合本条规定的供应商是：/。

　5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　 6. 联合体竞争性磋商（仅适用于允许联合体参与的项目）

　本项目不允许联合体参加

　 7. 响应文件有效期

　本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

　8. 知识产权（实质性要求）

　8.1 供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　8.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　8.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　8.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取使用该知识产权的相关费用。

　 三、资格预审文件

　9. 资格预审文件的构成

　 9.1 资格预审文件是申请人准备申请文件和参加资格预审的依据，同时也是资格预审的重要依据。资格预审文件用以阐明采购项目项目所需的资质、项目需求等要求。

　9.2 申请人应认真阅读和充分理解资格预审文件中所有的事项、格式条款和规范要求。申请人应详细阅读资格预审文件的全部内容，按照资格预审文件的要求提

　供申请文件，并对其所提供的全部资料的真实性和有效性负责，一经发现有虚假行为的，将取消其参加资格预审或后续采购活动的资格，并承担相应的法律责任。

　10. 资格预审文件的澄清和修改

　 10.1 在递交资格预审申请文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对资格预审文件进行澄清或者修改。

　10.2 采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了资格预审文件的申请人。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前， 以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在申请人；不足 3 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

　四、申请文件

　11. 申请文件的组成

　 资格预审申请人应提交资格预审申请文件正本 1 份和副本 2 份（实质性要求）

　12. 申请文件的语言（实质性要求）

　申请人提交的申请文件以及申请人与采购人、采购代理机构就有关资格预审的所有来往书面文件均须使用中文。

　13. 申请文件格式

　 13.1 申请人应执行资格预审文件的规定要求。

　13.2 对于没有格式要求的申请文件由申请人自行编写。

　14. 申请文件的编制和签署

　 14.1 申请文件正本 1 份，副本 2 份（实质性要求），并在其封面上清楚地标明资格预审申请文件、采购项目名称、项目编号、申请人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面申请文件为准。

　14.2 申请文件正本和副本均需在规定签章处按照资格预审文件要求签字、盖章。申请文件副本可采用正本的复印件。

　14.3 申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由申请人的法定代表人或其授权代表签字并盖申请人公章。

　14.4（实质性要求）申请文件应在资格预审文件要求签字的地方签字或盖私人

　印章（申请人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字或盖私人印章；申请人为其他组织的，由其负责人或者代理人签字或盖私人印章；申请人为自然人的，由其本人或者代理人签字或盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　14.5 申请文件正本和副本需要逐页编目编码。

　14.6 申请文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订。

　14.7 申请文件应根据资格预审文件的要求制作，签署、盖章。

　14.8 申请人提交的资格预审申请文件有效期为 90 日。

　14.9 申请应文件统一用 A4 幅面纸印制，另有规定除外。

　15. 申请文件的密封和标注（由采购人、采购代理机构在接收申请文件时进行检查）

　15.1 资格预审申请文件可以单独密封包装，也可以所有资格预审文件密封包装在一个密封袋内。

　15.2 资格预审申请文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、项目编号、资格预审申请文件、申请人名称。

　15.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　15.4 未按以上要求进行密封且实质影响封闭性的的申请文件，采购人、采购代理机构将拒收。

　16. 申请文件的递交

　 16.1 资格预审申请文件应于递交申请文件截止日期当日的截止时间前送达递交申请文件地点，采购人、采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的申请文件。

　16.2 本次采购不接收邮寄的申请文件。

　17. 申请文件的修改和撤回（补充、修改申请文件的密封和标注按照本章“ 15. 申请文件的密封和标注”规定处理）

　 17.1 申请人在提交申请文件后可对其申请文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为申请文件的组成部分。且该通知需经正式授权的申请人代表签字方为有效。

　申请人在提交申请文件截止时间前，可以对所提交的申请文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与申请文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　17.2 申请人对申请文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改申请文件”字样。

　17.3 申请人对其提交的申请文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、评审

　 18.资格预审小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第六章的规定进行。

　六、资格预审结果

　 19.对资格预审申请人的资格审查完毕后，采购人或者采购代理机构向本次资格预审合格的资格预审申请人发出资格预审合格通知。收到资格预审合格通知的资格预审申请人可凭通知参加采购项目后续采购活动。无论资格审查通过与否，资格预审申请人的资格审查申请文件不予退还，采购方对资格预审申请人所提交的资格预审申请文件将给予保密。

　七、参加资格预审的纪律要求

　 20.申请人不得具有的情形 申请人参加本项目资格预审不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交；

　（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他申请人；

　（3）与采购人、采购代理机构、或其他申请人恶意串通；

　（4）向采购人、采购代理机构、资格预审小组行贿或者提供其他不正当利益； （5）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

　（6）法律法规规定的其他情形。

　申请人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（6）条情形之一的，同时将取消被确认为资格预审合格的资格。

　八、询问、质疑和投诉

　 21.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理。

　九、其

　他

　22.本资格预审文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交申请文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本资格预审文件不再做调整。

　本资格预审文件中未引用的相关法律制度规定，按照中华人民共和国政府采购法及其实施条例，以及其他相关的法律、规章的规定执行。

　23.本资格预审文件中作为实质性的内容，除明确要求需要在申请文件中提供承诺函或证明材料的以外，资格预审小组在评审时，仅对申请文件是否违背实质性要求进行审查。

　第三章

　供应商的资格、资质性及其他类似效力要求

　一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件（只能是法律和行政法规规定的条件，应当明确，如与第 7 点重复，则应合并;法律和行政法规没有规定的，则此项应当明确为“无”；法律是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的,如《中华人民共和国政府采购法》，行政法规是指国务院制定的,如《政府采购法实实施条例》。）； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。

　（1）具备公路工程施工总承包叁级及以上资质（行业行政主管部门颁发的，与本项目特点和规模相适应的最低资质等级）； （2）具备有效的《安全生产许可证》； （3）项目经理：具备

　公路 专业二级或以上建造师执业资格同时具备安全生产考核合格证（B）证；项目技术负责人具备公路工程类专业中级或以上职称。

　8.本项目不允许联合体参加。

　9.按照规定获取了磋商文件。

　（二）其他类似效力要求：

　授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。

　 注：1.采购人、采购代理机构不得随意擅自增加本范本规定之外的资格条件。

　2.资格要求中“5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。

　3.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他

　经营活动（合同）履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 第四章

　供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　（一）资格要求相关证明材料：

　1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）

　2、具备良好商业信誉的证明材料（可提供承诺函，且不得在确定采购结果和签订政府采购时又要求供应商提供相关证明材料）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2018 或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供 2018 或 2019 年度供应商完整的全套财务报表复印件，③可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。不得要求提供证明财务报告中签字签章人或者第三方机构的身份证明、财务报告中数据信息真实性有效性的证明材料｝ 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可提供承诺函）； 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函）；

　6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（可提供承诺函）； 7、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函）； 8、根据采购项目提出的特殊条件：

　（1）具备公路工程施工总承包叁级及以上资质（提供复印件）； （2）具备有效的《安全生产许可证》（提供复印件）； （3）项目经理：具备公路专业二级或以上建造师执业资格同时具备安全生产考核合格证（B）证(提供注册证复印件)；项目技术负责人具备公路工程类专业中级或以上职称（提供职称证复印件）。

　（二）其他类似效力要求相关证明材料：

　（1）法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。

　（2）法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权代理书原件需加盖公章；②如响应文件均由供应商法定代表人/单位负责人签字或加盖私人印章的且法定代表人/单位负责人本人参与磋商的，则可不提供。）

　注：以上要求的资料复印件 （身份证明材料、采购文件购买情况证明材料除外）

　均须加盖供应商单位的公章（鲜章），证明材料是双面的，在单面加盖公章，不影响响应文件的实质有效性。

　第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款

　及其他商务要求

　本章采购需求中标注“★”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求，供应商在磋商结束后应全部满足。

　★1. 技术、服务、合同条款要求

　序号

　项目

　要求

　1 项目负责人（项目经理）

　姓名：

　2 技术负责人 姓名：

　3 工期 工期总日历天数：

　90 天。

　4 缺陷责任期 24 个月 5 分包 不允许 6 价格调整 不允许 7 履约保证金 按磋商文件要求执行 8 付款方式 工程价款及预付款的支付按照专用合同条款约定执行。

　… … …

　★2.漏项工程处理：施工过程中，发现工程量清单存在漏项工程的，该漏项工程作为本项目本章采购需求的组成部分，采购人和供应商可以按照《中华人民共和国政府采购法》的规定签订不超过成交金额百分之十的补充合同。

　★ 3.供应商针对本项目的施工，必须达到国家及行业现行技术规范标准，符合国家及行业验收合格标准。

　★4 4 、针对本项目的其他技术服务要求：

　（1）安全要求：（实质性要求）

　该项目实施工作全过程安全责任均由成交供应商自行负责。（提供承诺函）

　5、项目概况 （1）项目名称：普格县刘家坪乡刘家坪村、二胡村入户道路硬化工程项目 （2）项目概述：本项目路线全长约 11.589km，涉及普格县刘家坪乡刘家坪村、二胡村几乎全部住户的入户道路。

　（3）施工工期：

　90 日历天。

　（4）实施地点：刘家坪乡刘家坪村、二胡村。

　6、报价要求：

　①、本项目为采购项目，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成本项目所需的一切费用，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。（本项目合同价格形式为固定总价合同）

　②、本采购项目预算控制价为 1446279.05 元，竞标人报价需符合预算控制价要求，超出预算控制价的报价为无效投标。

　7、商务部分 ①施工现场要求

　本项目施工地现场情况由供应商自行踏勘，业主不组织现场踏勘，供应商如未踏勘，视为已了解现场情况。

　注：其他未明确事宜由采购人与成交供应商协商确定。

　第六章

　资格审查办法

　1. 审查方法

　 评审小组依据资格预审文件的审查标准和程序，确定通过资格预审的申请人名单。

　2. 评审标准

　 序号 审查因素

　审查标准

　1 申请人名称 营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。

　法定代表人/单位负责人身份证明书原件及法定代表人/单位负责人有效身份证复印件 提供法定代表人/单位负责人身份证明书原件及法定代表人/单位负责人有效身份证复印件。

　2 申请文件签字盖章 符合第二章“申请文件”第 14 条要求。

　3 申请文件份数 符合第二章“申请文件”第 14 条要求。

　4 具有独立承担民事责任的能力 提供有效的营业执照。

　5 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 1、具有良好商业信誉，提供相关承诺函。

　2、具备健全的财务会计制度：①可提供 2018或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供 2018 或 2019 年度供应商内部的财务报表复印件，③可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程复印件。

　6 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 相关证明材料或承诺函 7 具备依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录 相关证明材料或承诺函 8 参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录 相关证明材料或承诺函 9 中小企业证明材料 提供中小企业、残疾人福利单位声明或监狱企业证明材料 10 法律、行政法规规定的其他条件 相关证明材料或承诺函 11 资质要求 1、具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质； 2、有效的《安全生产许可证》； 3、项目经理：具备公路 专业二级或以上建造师执业资格同时具备安全生产考核合格证（B）证；项目技术负责人具备公路工程类专业中级或以上职称。

　12 安全要求 提供承诺

　3. 出具资格预审报告

　 根据评审小组成员签字的原始审核记录编写资格预审报告。资格预审报告应当包括以下内容：

　3.1 资格预审公告刊登的媒体名称、递交资格预审申请文件的截止日期和地点； 3.2 领取资格预审文件的申请人名单、递交资格预审申请文件的申请人名单； 3.3 审核结果，未通过资格预审的原因等； 3.4 其他需要说明的情况，包括审核过程中申请人根据评审小组要求进行的澄清、说明或者补正，评审小组成员的更换等； 3.5 评审小组成员应当在资格预审报告中签字确认。

　4 4 ．资格预审申请文件的澄清

　4.1 在审查过程中，评审小组可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。评审小组不接受申请人主动提出的澄清和说明。

　4.2 申请人的澄清或说明应采用书面形式，不得改变资格预审申请文件的实质性内容，澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字，并作为资格预审申请文件的组成部分。由授权代表签字的，应有法定代表人授权书。

　4.3 评审小组不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明或纠正，对申请人递交的澄清、说明或纠正有疑问的，可以要求申请人进一步澄清或说明。

　5. 审查结果

　采购人按照规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并出具书面资格预审报告。评审小组应当在资格预审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在审核报告上签署不同意见及理由，否则视为同意资格预审报告。

　第七章

　资格预审申请文件格式

　注：资格预审文件有格式的适用格式，无格式的自拟格式。

　XXX项目

　资格预审申请文件

　申请人：

　 （盖单位章）

　法定代表人或授权代表：

　（签字）

　年

　 月

　正本/ / 副本

　一、资格预审申请书（实质性）

　致：

　四川鼎胜鑫达建设工程有限公司

　 1、根据贵方的 xXX 项目 资格预审文件，正式授权下述签字_________(姓名和职务)代表我方______________（申请人的名称），代为签署、递交、补充、解释等与本次项目资格预审的有关事宜。基于对资格预审文件做了检查和充分的理解，本申请书签字人在此以 XX 项目 中申请人身份，向你方提出资格预审申请。

　2、本申请书后附有关以下内容的文件：

　申请书及相关申请资料； 申请人的所有资格证明材料。

　3、我方授权你方授权代表调查、审核我们递交的与此申请相关的声明、文件和资料。

　4、本申请充分理解下列情况：

　（1）我方组织机构、资质、能力、信誉情况等资格条件发生重大变化时,及时向采购人告知。该变化不再实质上满足申请人资格条件要求的，响应不被接受。

　（2）我方准备和参加本次资格预审所发生的相关费用自行承担。

　（3）你方保留如下的权力且不对下述行为承担责任，亦无义务向申请人解释其原因：

　① 更改本项目的规模和投资额，在这种情况下，磋商/谈判仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的申请人； ② 依法接受或拒绝任何资格预审申请的权力。

　5、下述签字人在此声明，申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的，且我方不存在本项目资格预审文件中第二章第 1.3 条所列情形。

　申请人：

　 （盖公章）

　法定代表人或授权代表：

　 （签字）

　日期：

　 年

　 月

　 日

　二、法定代表人身份证明

　（法定代表人姓名）

　 在

　 （供应商名称）

　 处任

　 （职务名称）

　 职务，是

　 （供应商名称）

　 的法定代表人。

　特此证明。

　供应商名称：XXXX（加盖公章）

　日

　期：XX 年 XX 月 XX 日

　说明：上述证明文件在资格性响应文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。

　三、授权委托书

　致：

　四川鼎胜鑫达建设 工程有限公司 兹授权

　同志为我公司授权代表，参加贵单位组织的

　项目的资格预审活动，全权代表我公司处理在该项目资格预审活动中的一切事宜，包括但不限于：以我方名义签署、说明、补正、递交、撤回、修改资格预审文件、处理有关事宜。

　代理期限从

　 年

　月

　 日起至

　年

　 月

　 日止。

　授权代表无转委托权。

　 授权代表身份证复印件

　 （正反两面）

　申

　请

　人：

　（盖单位公章）

　法定代表人：

　（签字或印鉴）

　身份证号码：

　 授权代表：

　（签字或印章）

　身份证号码：

　 联系电话：

　 年

　月

　 日

　四、供应商基本情况表

　申请人名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　联系电话

　传真

　网址

　法定代表人/主要负责人 姓名

　技术职称

　联系电话

　技术负责人 姓名

　技术职称

　联系电话

　成立时间

　员工总人数：

　企业资质等级

　其中 项目经理

　营业执照号

　高级职称人员

　注册资金

　中级职称人员

　开户银行

　初级职称人员

　账号

　技工

　经营范围

　备注

　 申请人 ：XXX（盖单位公章）

　法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　五、申请人资质证明文件

　六、中小企业声明函

　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为 XXXX（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为 XXXX_（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。

　 2.本公司参加_XXXX_单位的_XXXX__项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_XXXX_（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　企业名称（盖章）：

　日期：

　注：

　1、投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。

　2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）

　3、投标人为非企业单位的，可不提供此声明。

　七、残疾人福利性单位声明函

　 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 XXXX 单位的 XXXX 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

　本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　 单位名称（盖章）：

　日期：

　注：

　1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。

　八、其他资料

　 附件：1 1

　报名登记表 （以下内容请用正楷完整填写或打印）

　说明：申请人须保证填写内容的准确与完整，申请信息均以填写内容为准，因信息有误造成的损失自行负责。同时要保证通讯畅通，如有补遗或变更，请及时关注四川政府采购网。

　项目名称

　项目编号

　 供应商（单位名称）

　（盖章）

　经办人

　经办人手机号

　单位座机

　电子邮箱

　单位传真号

　日期

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