XX县金融支持县域经济高质量发展工作方案

　X XX 县金融支持县域经济高质量发展的工作方案

　 为深入贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，深化供给侧结构性改革，进一步加大金融对实体经济发展的支持力度，促进实体经济转型升级和高质量发展，平衡好稳增长和防风险的关系，切实解决中小微企业融资难、融资贵的问题，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，特制定本文件。

　一、强化政策激励引导信贷投放 一是继续实行信贷投放目标奖励办法，加大信贷考核力度，进一步引导、激励各银行加大信贷投放力度，重点对金融机构压降不良贷款和培植 A 级信用企业进行奖励。二是继续鼓励引进银行业金融机构，对在我县新设银行业金融机构给予补助奖励，支持各商业银行做大做强、网点下沉，打通普惠金融最后一公里。三是鼓励金融机构向上争取信贷政策和资源倾斜，扩大增量，盘活存量，支持金融机构开展信贷产品创新，在做好“助农贷”、“助保贷”、“集合贷”、“云税贷”的基础上，创新应收账款质押融资、订单质押等产品，帮助企业融资。四是继续落实上市挂牌奖励办法，借助全省“金种子”、“银种子”计划，推动企业挂牌上市，

　拓宽企业融资渠道、提升企业融资能力，以“融资”和“融智”为上市挂牌企业提供优质服务。

　二、支持民营经济持续健康发展 一是积极推进国银担保解困盘活，尽快加入全省再担保体系。二是引导金融机构开展“无还本续贷”业务，对流动资金周转贷款到期仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，经主动申请，提前按新发放贷款要求开展贷款调查和评审，在原贷款到期前签订新的借款合同，以新发放贷款结清原已有贷款。三是积极帮助民营企业并购重组，化解不良贷款。四是继续开展常态化政银企对接。围绕县委、县政府重大经济发展战略、重点工程、重大项目，持续开展“政银企”对接活动，银企对接年度签约 10 亿元以上，并定期督促各银行落实好银企对接目标。鼓励金融机构简化贷款审批程序，积极满足中小企业信贷客户合理资金需求。五是加强直接融资服务。加强对企业多层次资本市场融资能力的培育和指导，加强与武汉股权托管交易中心的联系，支持企业通过武汉股权托管交易中心、XX 证券促进民营经济进行股权融资或债券融资。六是设立 XX 县资产管理公司，资金规模一亿元，用于开发区招商引资、企业转型升级等工作，促进园区企业健康高质量发展。

　三、做大做强做实“五大基金”

　全力打造“县域金融工程升级版”，筑牢“一主三辅”金融融资服务体系的同时，充分发挥基金放大效应，引导金融资本投向实体经济，定期督促各个基金牵头单位，加强管理，确保基金有序规范运行，努力壮大基金规模。一是新增财政资金 5000 万元，分别注入政府增信基金和过桥调度资金，充分发挥财政资金的杠杆作用和放大效应，支持实体经济融资。二是扩大鑫发互助基金规模，力争 2019 年新增优质会员单位 10 户以上，过桥调度资金规模扩大至 4 亿元，中小企业贷款发放规模增至 2.3 亿元。三是壮大转型升级基金社会融资规模，全力争取省级县域经济发展基金 3 亿元，力争总规模达 5 亿元。四是设立军民融合产业基金和 XX 产业基金，首期引导基金规模 1 亿元，服务县域经济中相关高新产业。五是引导金融机构创新发展绿色金融、科技金融、扶贫金融，促进绿色投资项目、科技产业和扶贫产业的健康持续发展。

　四、完善金融机构监管考核机制 一是继续实行金融机构存贷挂钩考核。每个季末，将银行业金融机构的政府性存款、财政性资金存款账户与上期的贷款总量、贷款增量相挂钩，作为调整各银行之间政府性存款额度的依据。二是督促金融机构落实有关规范经营和服务收费的监管政策法规。严禁在发放贷款时附加不合理条件，

　严禁通过克扣放款数额、以贷返存、浮费分利、捆绑销售理财保险产品等行为，变相抬升企业融资成本。

　五、全力维护金融生态环境 加强金融风险防控工作，围绕信用主体培植、信用市场建设、增信平台发展、信用风险防范等方面找准着力点，建立长效机制，增强化解风险和处理金融突发事件的能力，探索建立不良贷款应对处理机制，积极化解企业不良贷款、扶贫小额贷款风险，不断优化县域金融生态环境，推进我县县域经济持续健康高质量发展。

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