XX乡镇党委2021年党建工作要点

　XX 乡镇党委 2021 年党建 工作要点

　2021 年我镇党建工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面贯彻全国全省全市全区党建工作会议要求，认真落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届八次全会和区二届五次党代会精神，坚持以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。突出党建引领基层治理，加快人才制度和政策创新，为我镇经济社会持续稳步发展提供坚强保障。

　一、巩固拓展主题教育成果，加强理论武装和党的政治建设

　1. 强化政治忠诚和理想信念教育。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划，以习近平总书记对 XX工作系列重要指示批示精神和党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届八次全会、区二届五次党代会精神为重点，组织开展村（社区）支部书记、党务骨干集中培训。抓好党史、新中国史、红军文化、典型事迹学习教育，突出理论教育、党性教育、形势教育和底线思维教育，持续推进经常性政治教育、政治引领和政治体检，引导全镇党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”。

　2. 制定落实不忘初心、 牢记使命制度。充分吸收各级党组织行之有效的经验做法和具体制度，持续开展“我和祖国同成长·我向组织话初心·我寻入党介绍人”系列活动，完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、工作时间佩戴党徽等政治仪式，细化党员干部不忘初心、牢记使命考核评价办法。

　3. 提升党内政治生活质量。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，强化重大事项请示报告制度、党组织议事规则和决策制度落实情况的督查督办。健全完善机关、村（社区）党组织领导机制。认知落实“严格党的生活 8 条规范”和“提高‘党员活动日’质量 4 条措施”，坚持定期上报党政主要领导参加“党员活动日”活动情况，严格落实“三会一课”

　报告制度，扎实开展“党课村村比”活动，提升民主生活会、组织生活会质量。

　4. 加强领导班子政治建设。执行《突出政治标准加强干部考察实施办法》，落实“四责五讲”〔1〕制度。注重在打赢新冠肺炎阻击战、打好“三大攻坚战”、推进基层治理、勇当争创全省经济副中心排头兵等重点工作中，抓好干部政治素质日常考核考察，把政治监督融入到干部选育管用各个环节。抓好机构改革和乡镇行政区划调整改革后新领导班子民主集中制教育和政治纪律规矩教育，持续深化蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，持续巩固良好政治生态。

　二、聚焦机构改革和乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，持续建设高素质专业化干部队伍 5. 着眼战略所需优化领导班子整体功能。深入开展机构改革和乡镇行政区划调整改革后班子运行情况调研评估，围绕成渝地区双城经济圈建设、省级新区建设和经济冲刺“XX”、城市建设“XX”目标，坚持“三重三不”〔2〕用人导向和“两个优先、两个不用”〔3〕原则，严格落实干部选拔“16 字”要求〔4〕，及时发现使用制度执行力和治理能力强的干部。

　6. 着眼事业发展提升教育培训质量。结合本镇党建工作实际，制定思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练具体措施。深入配合实施“新时代 XX 执政骨干递进培养达川计划”，坚持训前调研、训中管理、训后跟踪，严格落实“学时制”管理。围绕新发展理念、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、应急管理、疫情防控等开展专题培训。依托“新时代学习频道”，扩大干部教育培训覆盖面。

　7. 着眼集中强化干部培养。持续推行“适岗锤炼工程”，注重在关键岗位和基层一线培养锻炼年轻干部。定期组织选调生、新招录公务员谈收获解困惑。综合专业学科、成长经历、特长优势等，开展经验丰富的老干部与年轻干部“导师制培养”工程。

　8. 着眼巡视整改加强干部监督管理。扎实开展省委第八巡视组反馈选人用人相关问题整治，适时组织开晨“回头看”，坚决防止反弹回潮，注重从制度机制层面加以巩固。严格落实干部监督联席会议制度和监督信息沟通管理办法，强化镇内督查、经济责任和自然资源审计结果运用，加强与纪检、政法、信访、审计等部门协作配合，探索干部“八小时外”监督具体办法，完善干部监督负面台账，综合运用好提醒、函询、诫勉等组织措施。

　9. 着眼正向激励促进干部担当作为。落地落实《充分激发干部干事创业积极性三十条措施》《进一步加大力度关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力二十一条措施（试行）》。对抗击新冠肺炎、基层治理、重大项目等急难险重一线表现突出的干部，同等条件下优先推荐提拔。用好用活公务员职务与职级并行制度，研究制定公务员平时考核和及时奖励措施。落实“三个区分开来”〔5〕要求，进一步健全容错纠错机制，积极推进被问责干部重新使用，推动干部能上能下。

　三、聚焦党建引领基层治理，持续争创城乡党建一体化样板 10. 坚持“ 基层党建绩效管理” 压实党建责任。按照“计划—执行—检查—处理”四循环全闭合链条，落实重点任务、工作责任“两张清单”，完善“每月安排、双月调度、季度研讨、半年评估、年度评议”党建绩效考核评价机制，建好用好党建查核台账和先进典型台账，鲜明“抓好党建就是最大政绩”导向。

　11. 落实“ 党支部标准工作法” 补齐工作短板。贯彻落实党支部工作条例，全面深化“党支部标准工作法”。结合村级建制调整，进一步优化农村党组织设置，扎实开展新一轮“三分类三升级”〔6〕活动和集中整顿“回头看”。严格落实《村(社

　区)党组织书记选拔任用管理实施办法》，全面实现全镇 21个村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。大力实施“优秀农民工回引培养工程”，深化开展“十送农民工”〔7〕活动，抓好农民工党员发展、农民工后备力量培育、农民工村干部提能“三项计划”。大力推进村级集体经济发展和各类项目建设。

　12. 深化“ 全区域推进、全领域提升” 制度抓实基层党建重点任务。农村党组织突出抓好党建促脱贫攻坚、促基层治理、促乡村振兴、促扫黑除恶；持续配齐配强我镇党建办力量，强化村级党务指导，推进各村（社区）党务干部专业化；充分利用党员“在线”管理，推进党员教育管理整体化；持续稳定驻村帮扶力量，全面推行“党员联系农户明白卡”“党员履行义务行使权利记实卡”，以“品德银行”带出新风尚、以“村民说事”带出新气象为主要内容的“双卡双带”联系服务群众机制，强化村级阵地和代办点功能，推进管理服务亲民化；完善“四议两公开”〔8〕制度，推进事务公开透明化，提升各村（社区）党支部治理能力。机关党组织突出抓党建促中心大局，认真落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，注重抓机制、抓规范、抓活动、抓品牌，健全完善机关党组织运行制度，深入推进“机关党建品牌”创建行动。总结运用好抗击新冠肺炎中采取的微信派单、干部接单做法，持续推进“双报到”〔9〕工作。

　13. 突出“ 党建引领” 构建基层治理新格局。健全各村和社区党支部主导的决策议事机制，党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，党员干部联系服务群众机制。严格落实党政主要领导包村制度，将基层治理工作纳入领导干部绩效考核指标体系，作为领导干部抓基层党建述职重要内容。及时总结汲取抗击新冠肺炎经验教训，制定完善规范精细高效的应急反应体系，不断提升城乡基层治理能力和水平。努力打造乡村治理体系建设示范乡镇、村(社区)，每年推荐评选一批先进村(社区)党组织和优秀村(社区)干部。

　14. 强化党员教育管理。坚决贯彻党员发展“五大步骤二十五环节”，全面落实发展党员“七个一批”〔10〕专项计划，坚持“党员发展沟通备案”制度，加强流动党员教育管理。深入学习周永开等先进典型事迹，用好身边事教育身边人，引导党员发挥先锋模范作用。完善落实困难党员帮扶支持、老党员关怀慰问等分类帮扶激励措施。

　四、聚焦人才智力优势转化，持续推进人才引领创新发展走在前列 15. 有效扩大人才增量。围绕“一核三副三片九园”〔11〕战略布局，统筹我镇专业人才需求，通过自主引进等方式，充实全镇干部队伍。

　16. 全力盘活人才存量。贯彻落实上级基层治理人才支撑的各项具体措施，畅通党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才流动通道试点工作。落实《〈关于推进乡村人才振兴十条措施〉重点任务清单》。

　17. 用心提升人才质量。举办“青年人才沙龙”，坚持每季度一主题，推动青年人才互动交流、碰撞思想、共享成果。配合做好人才项目申报工作和优秀返乡人才评选工作，激发人才创新创业活力。

　五、聚焦走在前作表率，持续擦亮党建部门金字招牌 18. 突出模范过硬积极担当作为。锤炼绝对忠诚的政治品格，深入落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，带头建立落实不忘初心、牢记使命制度，推动我镇各级党员干部自觉在政治建设上保持赤诚之心、在基层党建上保持忧患之心、在干部工作上保持公正之心、在人才工作上保持人本之心、在自身建设上保持律己之心。练就善作善成的专业能力，积极推动党员干部轮岗交流、顶岗学习，加强我镇组织（人事）干部管理，不断提升干部队伍整体水平。保持最讲认真的实干作风，牢固树立“两最”理念，坚持“谋划工作四步法”〔12〕，健全“抓调研、转作风、促落实”制度，带头抓好机关驻村帮扶、“双报到”工作，坚决反对形式主义、官僚主义，不断提升组织工作影响力。

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