机关事务工作暨党政机关办公用房信息化建设培训会上讲话稿例文

　站在新起点 激发新动能 推进× 机关事务高质量发展 ——在全市机关事务工作暨党政机关办公用房信息化建设培训会上的讲话

　同志们：

　大家上午好！经市政府批准，今天召开全市机关事务工作暨党政机关办公用房信息化建设培训会。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻全省机关事务工作会议精神，总结上半年机关事务工作，对下半年机关事务工作进行部署安排。上半年，机关事务服务中心在市委市政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，不断开拓创新，各项工作取得了新的进步。主要体现在五“新”上：

　一是办公用房管理取得新成效。市直党政机关机构改革启动前，我们主动作为，组织专班，深入到市直单位实地调研办公用房情况，科学拟定市直涉改单位办公用房调配方案。机构改革后，我们对×家市直涉改单位办公用房进行了调整，对×家市直单位重新制作安装单位标牌，目前，市直涉改单位办公用房基本调配到位。

　二是公车改革工作取得新进展。坚持严把三关，全力推进事业单位公车改革。严把车补发放关口，审核市直事业单位上报的公车改革方案，批复符合政策车补发放人员×人。严把车辆编制关口，批复×家事业单位公车改革实施方案，车改后，保留各类车辆×辆，公开处置×辆、报废×辆。严把

　车辆处置关口，×月×日，由×拍卖公司对此次车改取消的×台公车，进行公平、公开拍卖处置。

　三是机关物业服务得到新拓展。机构改革后，机关事务管理局更名为机关事务服务中心，我们更加专注于服务，根据《×省党政机关办公用房管理办法》的规定，我们先后对市退役军人事务局、市应急管理局、原市城管局、市委督查考评办公室、市委编办等单位办公场所维修改造工程方案进行了审批，并按工程招投标有关规定组织实施维修改造，为市直单位提供了舒适的办公场所。

　四是安全保卫工作得到新发展。提升安保人员素质，按准军事化的模式，加强安保人员的业务培训。提升技防水平，增设高清探头，实现滨湖大厦及周边区域监控无盲区、全覆盖；对×大厦出入人脸识别系统进行优化升级，确保进出人员安全。投入×万元，建设×大厦智慧消防系统。上半年，消防安全事故和群体性上访事件为零。

　五是后勤保障水平实现新提升。我们积极推进劳动用工制度改革，全面取消单位聘用人员，采用社会化服务的方式，引进专业公司，提供优质管理和服务。比如：引进餐饮服务公司对机关食堂进行托管，引进物业管理公司为滨湖大厦提供保洁服务，公车运保中心驾驶员和理发室工作人员实行劳务派遣，由专业的公司对大楼的电梯、中央空调等设施设备和水电维修提供维保服务，大大提升了后勤保障水平。

　上半年，虽然我们的工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，比如：机关事务信息化水平不高、标准化工作推进缓慢、干部的能力和服务意识有待进一步加强等

　等，这些问题，需要我们认真对待，切实加以改进。为进一步贯彻全省机关事务工作会议精神，结合我市作风建设“治庸、提能、问效”三年行动要求，就做好下半年的机关事务服务工作，我讲三点意见：

　一、加强政治建设，不断开创机关事务工作新局面 本轮机构改革后，市区两级机关事务管理局更名为机关事务服务中心，职能发生了变化，机关事务服务中心站在了新起点，必须把政治建设放在首位，提高政治站位，树牢底线思维，体现责任担当，更好地服务大局。

　。

　一是着力提升办公用房管理水平。《×省党政机关办公用房管理办法》要求，建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。目前，市直党政机关办公用房基本调整到位，市直各单位要结合单位“三定”方案，重新核定单位办公用房的情况，等一会，还要召开办公用房信息化建设培训会，各单位要做好信息录入工作，共同完成办公用房信息化平台建设。同时，各单位要做好机构改革期间国有资产整体划转、部分划转、跨级次划转工作，确保国有资产不流失。

　二是着力提升公务用车管理水平。要做好公务用车定编工作。结合市级机构改革，重新审核市直党政机关和事业单位公务用车编制，合理调剂涉改单位的公务用车，确保公务出行。要强化公务用车监督管理。扎实推进“公务用车监管全市一张网”工程，×区、×区、×区公车监管平台建成后，要逐步与市级平台对接，实现全市公车信息监管平台一张网，提升监管水平。要深化事业单位公车改革。加快完成事业单

　位保留车辆的标识化工作，启动事业单位公车信息化管理，将保留公车统一纳入公车信息化平台管理。

　三是着力提升后勤保障服务水平。以厉行节约为原则，牢固树立过紧日子的思想，以滨湖大厦为基础，探索建立大物业管理模式。统筹做好市直部门办公场所的维修改造工作，为干部职工提供舒适的办公场所；指导市直部门的保安、保洁等物业管理工作，逐步规范机关的物业管理；指导市直部门机关食堂的运营和日常监管，建设健康职工食堂，为干部职工提供优质的餐饮服务；选择有条件的单位，试点建设智慧消防系统，确保机关消防安全，创建平安机关。

　二、加强“三化”融合，推动机关事务工作高质量发展 近年来，我们积极探索推进机关事务规范化、标准化、信息化，促进“三化”理念、方法、成果与机关事务工作融合，取得了初步成效。下一步，我们要重点推进“三化”融合，发挥信息化优势，推进机关事务工作高质量发展。

　一是推进机关事务规范化建设。要树立程序意识，强调规范理念，形成规范流程，塑造规范行为，按照规范进行服务保障，建设一支忠诚廉洁高效的“正规军”。各单位要结合实际，制定和完善财务管理、安全保卫、公务接待、物业管理、公车管理和资产管理等方面的制度，提升规范化管理水平。

　二是推进机关事务标准化建设。标准助推创新发展，标准引领时代进步。当前，省机关事务部门围绕管理、保障和服务工作制定了一些标准文体，有效促进了机关事务工作规范发展。我市机关事务标准化工作尚未起步，下一步，要坚

　持务实管用的原则，优先制定工作亟需、作用重大的内部标准，借用和实施省级部门制定的地方标准，提高服务的质量和水平。

　三是推进机关事务信息化建设。前期，我们在公务用车信息化管理方面进行了尝试，取得了很好的效果。下一步，我们要落实“互联网+”战略，充分发挥大数据作用，打破信息孤岛、实现互联互通，加快推进党政机关办公用房、智慧消防、智慧食堂等信息化平台建设，不断提升机关事务信息化建设水平。

　三、加强能力建设，打造忠诚干净担当的干部队伍 机构改革后，部分市直部门和各区从事机关事务工作的人员岗位调整了，我们必须以能力建设为重点，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良的高素质干部队伍，提高服务的能力和水平。

　一是着力提振精气神，解决“不想为”的问题。思想是行动的先导。新时代，我们要用新思想指导新实践，不能“穿新鞋走老路”，沿用老思路、老办法和老方式开展工作。要充分发挥省局片区联席会议制度的作用，牵头做好今年鄂东南片区机关事务工作联席会议工作，组织开展理论研究，重点课题调研，相互交流学习经验。

　二是着力提高能力本领，解决“不能为”的问题。当前，机关事务服务中心职能调整后，有的同志感到不适应、工作不得法，重点难点工作找不到门道、摸不到诀窍。要破解这些问题，只有提升专业能力，大力开展业务技能培训，不断不断增强能干事、干得成事的能力和本领。

　三是着力强化担当作为，解决“不敢为”的问题。少数干部不敢担当、不作为乱作为，严重影响了机关事务部门的形象。机关事务服务工作要讲实效，要实打实，硬碰硬，来不得半点虚假。同时，对踩线碰线越线的行为和现象，坚决说“不”，确保机关事务的法律法规成为带电的“高压线”。

　同志们，新时代赋予机关事务服务工作新的任务，新的内涵、新的标准，我们必须以全市作风建设“治庸”“提能”“问效”三年行动为契机，锤炼过硬作风，当好新时代的答卷人，为推动×城乡融合高质量发展贡献力量！

　领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

　一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

　一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一

　句关键词。

　还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

　讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

　（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

　（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

　（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

　（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

　（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

　（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

　（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

　（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

　（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

　（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

　好文章来之不易。刘勰在《文心雕龙》中说：“夫人之立言，因字而生句，积句而成章，积章而成篇。篇之彪炳，

　章无疵也；章之明靡，句无玷也；句之清英，字不妄也；振本而末从，知一而万毕矣。”即一篇好文章应从字到句、从章到篇都没有瑕疵和败笔，且前后呼应贯通。就写文稿本身，特别是从技术层面而论，我的体会是，一篇合格的文稿要谋篇布局科学，逻辑论证严谨，章法运用巧妙。

　谋篇布局就是“想得通” 文稿要想站起来，必有骨架作支撑，骨架即文稿的结构。所谓结构，就是谋篇布局见诸文字的外在形式，就是确定先写什么、后写什么，详写什么、略写什么，在哪里开头、在哪里结尾，分几个段落、每个段落写些什么，以及段落之间的相互关系，从而做到“首尾圆合，条贯统序”。结构安排得好，思路铺展得开，内容就会层次分明；结构安排得不好，就会逻辑不清，层次紊乱，论点、论据和论证之间不协调。古人书画诗文讲究“意在笔先”，写文稿也应如此，动笔前既要“立意”也要“定型”。谋篇布局要解决好三个问题：一是根据主旨定文种。先明确是写调查报告、领导讲话、工作总结，还是写请示报告、情况反映、工作动态，等等。二是根据材料定结构。在先后顺序上，既可以按问题内在的逻辑关联来写，也可以按事实与事件发生的时空顺序来写；在材料使用上，与文稿主旨直接相关的多用详写，否则就简写；在结构形式上，确定运用纵式结构、横式结构，还是纵横结合，是三段式、四段式，还是六段式等。所有这些，都要根据表达主题和文稿布局来确定。三是根据结构定提纲。提纲是构思阶段的结束、草拟工作的开始，是构思与草拟的纽带

　和桥梁。要把大小标题、开头结尾、中心内容等简要地提炼出来，作为写作依据。

　逻辑论证就是“说得透” “想得清”是构思，“说得透”是论证。如政论文，分为论点、论据和论证三部分。论点是“文意”，是文稿的中心思想，是贯穿始终的主题主线；论据是用以支撑论点的材料，包括调研情况、实践经验、统计数据、研究结论、经典名言等，需根据其与文稿主旨的“紧密度”，以及对论点的“证明力”，进行选取、加工与提炼后方能使用；论证就是通过先分后总、先总后分或总分结合等不同形式，去闸明论点的过程。要善于用客观事物的本来面貌和内在逻辑，来反映客观事物本身的性质和特点，以统一人们的认识，制定正确的战略和政策。毛泽东同志曾说：“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”比如，《论持久战》把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，论证其必然过程，科学有力、逻辑严谨，反映了中国抗战的本质和规律，产生了强大的思想力量，鼓舞了抗战信心，最终也为抗战胜利实践所检验。“说得透”要符合领导意图。要想“说得透”，必先“听得懂”。领导交办任务时要用心多记，没有听清或不完全明白时，一定要请教、询问和沟通。如果一知半解或者自以为明白，靠想当然办事，往往会事倍功半，很难写出符合领导意图的文稿。“说得透”要符合客观规律。要把领导意图准确呈现出来，是一个把握

　大政方针、了解工作实际、认清客观规律，并通过文稿进行表达的过程。比如，在疫情防控中，许多单位领导要作动员部署和检查指导，起草好这类讲话，既要熟悉中央部署和上级要求，了解抗疫成绩和存在问题，也要对疫情传播扩散的规律、特点等有所认识。“说得透”要有理有据。我们常说“摆事实、讲道理”，事实千姿百态，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性认识上升到理性认识，并加以阐释。

　章法运用就是“写得好” 章法可以理解为修饰篇章的方法，是将语言材料进行组合，连缀句群、组段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鲜明、选材精到、架构合理，也要善用章法，使文稿的形式与内容高度统一。这里着重谈两点。一是标题新颖独到，观点开门见山。大小标题新颖独到才能“抓眼球”。所谓“新”，从大的方面看，就是紧跟形势，紧贴时代，为人们所关注，甚至开时代之先声；从小的方面讲，就是切中时弊，问题看得准，角度选得好，令人耳目一新。此外，还要直截了当地亮明观点。实际中常见的问题是，文稿的大小标题又大又空，既不好集中笔墨去写，也不易写深写透。比如，“从疫情防控看基层社区治理”“从疫情防控看乡村治理”“透过疫情看加强和创新基层社会治理”，类似的标题只点明了文稿角度和范围，但未表达出主题思想。有的标题与内容不配套，“帽子大”“身子小”；有的开头“兜圈子”“绕弯子”，说一些情况，作一些介绍，就是迟迟不亮明“真经”。这些情况都应尽力避免。二是情感丰富饱满，语言简洁生动。文稿不仅要晓之

　以理，还要动之以情。要注意运用个性化语言把文稿写生动些，少说大话空话套话；注意适当运用修辞手法，增强文稿感染力；注意行文简洁明快，不拖泥带水；注意字斟句酌、反复推敲。有的同志忽视文稿的“情”，总是板起教训人的面孔，居高临下、颐指气使，写出的文稿就缺乏生气。毛泽东诗词在注重情感表达方面是极好典范，既有“我失骄杨君失柳”的柔肠，又有“为有牺牲多壮志”的豪情，更有许多生动比喻。语言运用不仅要生动，还要简洁。我们常说要“字字珠玑”“掷地有声”，就是要下炼字的功夫，有古人那种“吟安一个字，捻断数茎须”的精神和“字字看来皆是血，十年辛苦不寻常”的写作追求。

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