深圳40周年讲话原文

　深圳等经济特区建立 40 周年讲话 女士们，先生们，同志们：

　 今天，我们在这里隆重集会，庆祝深圳等经济特区建立 40 周年，总结经济特区建设经验，在更高起点上推进改革开放，动员全党全国全社会为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军而团结奋进。

　 兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。1978 年 12 月，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，动员全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行新的长征。1979 年 4 月，广东省委负责人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议。邓小平同志明确指出，还是叫特区好，中央可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。同年 7 月，党中央、国务院批准广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施、先行一步”，并试办出口特区。1980年 8 月党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，1988年 4 月又批准建立海南经济特区，明确要求发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用。

　 长期以来，在党中央坚强领导和全国大力支持下，各经济特区解放思想、改革创新，勇担使命、砥砺奋进，在建设中国特色社会主义伟大

　进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。

　 女士们、先生们、同志们！

　 广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，是建立经济特区时间最早、数量最多的省份。深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。深圳广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，用 40 年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。

　 ——40 年来，深圳奋力解放和发展社会生产力，大力推进科技创新，地区生产总值从 1980 年的 2.7 亿元增至 2019 年的 2.7 万亿元，年均增长 20. 7%，经济总量位居亚洲城市第五位，财政收入从不足 1亿元增加到 9424 亿元，实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越。

　 ——40 年来，深圳坚持解放思想、与时俱进，率先进行市场取向的经济体制改革，首创 1000 多项改革举措，奏响了实干兴邦的时代强音，实现了由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越。

　 ——40 年来，深圳坚持实行“引进来”和“走出去”，积极利用国际国内两个市场、两种资源，积极吸引全球投资，外贸进出口总额由

　1980年的0.18亿美元跃升至2019年的4315亿美元，年均增长26.1%，实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越。

　 ——40 年来，深圳坚持发展社会主义民主政治，尊重人民主体地位，加强社会主义精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，实现了由经济开发到统筹社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展的历史性跨越。

　 ——40 年来，深圳坚持以人民为中心，人民生活水平大幅提高，教育、医疗、住房等实现翻天覆地的变化，2019 年居民人均可支配收入 6.25 万元，比 1985 年增长 31.6 倍；率先完成全面建成小康社会的目标，实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。

　 40 年春风化雨，40 年春华秋实。当年的蛇口开山炮声犹然在耳，如今的深圳经济特区生机勃勃，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力，展示了中国特色社会主义的光明前景。

　 看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。深圳等经济特区一路走来，每一步都不是轻而易举的，每一步都付出了艰辛努力。深圳等经济特区改革发展事业取得的成就，是党中央坚强领导的结果，是广大干部群众开拓进取的结果，是全国人民和四面八方广泛支持的结果。在这里，我代表党中央、国务院和中央军委，向经济特区广大建设者，向所有为经济特区建设作出贡献的同志们，致以诚挚的问候！向各位来宾，向关心和支持经济特区建设的国内外各界人士，表示衷心的感谢！

　女士们、先生们、同志们！

　 深圳等经济特区的成功实践充分证明，党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的。经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高。

　 深圳等经济特区 40 年改革开放实践，创造了伟大奇迹，积累了宝贵经验，深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。一是必须坚持党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设正确方向。二是必须坚持和完善中国特色社会主义制度，通过改革实践推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。三是必须坚持发展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围。四是必须坚持全方位对外开放，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。五是必须坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业变革中赢得主动权。六是必须坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。七是必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使法治成为经济特区发展的重要保障。八是必须践行绿水青山就是金山银山的理念，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。九是必须全面准确贯彻“一国两制”基本方针，促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进。十是必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用，为全国发展作出贡献。

　以上十条，是经济特区 40 年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，对新时代经济特区建设具有重要指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

　 女士们、先生们、同志们！

　 当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。

　 我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的要求不断提高，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项，经济特区发展也面临着一些困难和挑战。

　 新形势需要新担当、呼唤新作为。新时代经济特区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开

　放，推动经济特区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

　 党中央对深圳改革开放、创新发展寄予厚望。去年 8 月，党中央出台了支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，全面部署了有关工作。深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。这是新时代党中央赋予深圳的历史使命。

　 第一，坚定不移贯彻新发展理念。广东、深圳经济发展水平较高，面临的资源要素约束更紧，受到来自国际的技术、人才等领域竞争压力更大，落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。要坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，率先推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　 要坚持供给侧结构性改革这条主线，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴

　产业，培育发展未来产业，发展数字经济。要加大基础研究和应用基础研究投入力度，发挥深圳产学研深度融合优势，主动融入全球创新网络。要对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力。要实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，聚天下英才而用之。

　 第二，与时俱进全面深化改革。改革永远在路上，改革之路无坦途。当前，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于 40 年前，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。

　 党中央经过深入研究，决定以经济特区建立 40 周年为契机，支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出 27 条改革举措和 40 条首批授权事项。深圳经济特区要扛起责任，牢牢把握正确方向，解放思想、守正创新，努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。要着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水

　平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试。要优化政府管理和服务，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加快构建亲清政商关系。要进一步激发和弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，依法保护产权和知识产权，激励企业家干事创业。

　 第三，锐意开拓全面扩大开放。当前，世界经济面临诸多复杂挑战，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

　 新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。要在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。

　 第四，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。经过 40 年高速发展，深圳经济特区城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革，面临城市治理承压明显、发展空间不足等诸多挑战。要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努

　力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。

　 第五，真抓实干践行以人民为中心的发展思想。中国共产党根基在人民、血脉在人民。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。经济特区改革发展的出发点和落脚点都要聚焦到这个目标上来。

　 生活过得好不好，人民群众最有发言权。要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要尊重人民群众首创精神，不断从人民群众中汲取经济特区发展的创新创造活力。要把提高发展平衡性放在重要位置，不断推动公共资源向基层延伸，构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系。要毫不放松抓好常态化疫情防控，认真总结经验教训，举一反三补齐公共卫生短板。

　 第六，积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的重要引擎。要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快

　粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。要深化前海深港现代服务业合作区改革开放，规划建设好河套深港科技创新合作区，加快横琴粤澳深度合作区建设。要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，加强与港澳创新资源协同配合。要继续鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用，在经济特区发展中作出新贡献。要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。

　 中央和国家有关部门要准确把握党中央战略意图，全力支持深圳等经济特区改革发展工作，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，支持经济特区深化改革开放、开展前瞻性科技创新、发展战略性新兴产业、发展高水平对外开放、加强民主法治建设、加强社会主义精神文明建设、加强民生保障和改善、改革创新社会治理、加强生态文明建设等工作，为新时代经济特区改革发展提供科学指导和有力支持。

　 女士们、先生们、同志们！

　 一花独放不是春，百花齐放春满园。我们坚定不移奉行互利共赢的开放战略，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。经济特区建设 40 年的实践离不开世界各国的共同参与，也为各国创造了广

　阔的发展空间、分享了发展利益。欢迎世界各国更多地参与中国经济特区的改革开放发展，构建共商共建共享共赢新格局。

　 女士们、先生们、同志们！

　 经济特区处于改革开放最前沿，加强党的全面领导和党的建设有着更高要求。要深入贯彻新时代党的建设总要求，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。广大党员、干部要坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情。要建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创业的热情和劲头。要持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

　 中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。经济特区要坚持“两手抓、两手都要硬”，在物质文明建设和精神文明建设上都要交出优异答卷。要加强理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，教育引导广大干部群众特别是青少年坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”。要深入开展群众性精神文明创

　建活动，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提升人民文明素养和社会文明程度。要加强公共文化设施建设，推动文化产业高质量发展，更好满足人民精神文化生活新期待。

　 女士们、先生们、同志们！

　 四十载波澜壮阔，新征程催人奋进。经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏奋斗干出来的。在新起点上，经济特区广大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！

　锲而不舍抓作风 永不放松严党纪 做一个弘扬新风正气的好干部 同志们：

　干部的作风关系着党风政风。这段时间，我通过深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，对习总书记关于各级干部的生作风建设的论述进行深入研读。今天这堂党课，我主要是围绕这一话题，与大家做一次交流。

　一、《习近平谈治国理政》第三卷有关作风建设的重要论述 全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们将继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。——《新时代要有新气象，更要有新作为》（2017 年 10 月 25 日，在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话）

　文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风问题”具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。——《力戒形式主义、官僚主义》（2017 年 12 月，就新华社文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出的指示要点）

　领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。——《继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争》（2018年 1 月 5 日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的讲话）

　理想信念不可能凭空产生，也不可能轻而易举坚守。我们必须经受住“四大考验”、抵御住“四种危险”，必须立足当前、着眼长远，深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》（2018 年 1 月 11 日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话）

　锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定不是只管 5 年、10 年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》（2018 年 1 月 11 日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话）

　现在基层的种种问题，很多是因为党员、干部心里没有群众，不去做、不想做、不会做群众工作，少数干部或无视群众期盼、或不敢应对诉求，在群众面前

　处于失语状态。领导干部要破除“官本位”思想，坚决反对特权思想、特权现象。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》（2018 年1 月 11 日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话）

　古人讲，“禁微则易，救末者难”。这些年，我们总结党的历史经验和从严治党新要求，提出并实践监督执纪“四种形态”，在高压震慑和政策感召下，一些犯错误甚至犯严重错误的干部，主动向组织讲清楚问题，得到宽大处理；一些游走在违纪边缘的干部受到警示，悬崖勒马、迷途知返；还有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现了党的政策和策略，体现对干部的最大关心和爱护。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》（2018 年 1 月 11 日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话）

　要加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节，维护党章党规党纪的严肃性。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》（2018 年 1 月 11日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话）

　我们党只有在领导改革开放和社会主义现代化建设伟大社会革命的同时，坚定不移推进党的伟大自我革命，敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能确保党始终保持同人民群众的血肉联系。——《改革开放四十年积累的宝贵经验》（2018 年 12 月 18 日，在庆祝改革开放 40 周年大会上的讲话）

　要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。——《一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督》（2020 年 1 月 13 日，在中共十九届中央纪委四次全会上的讲话）

　二、加强党员干部生活作风建设的重要性 党员干部的生活作风，是其在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是其思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映。它从一个侧面反映了政党的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。

　（一）实践党的宗旨、保持党的先进性的要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国最广大人民利益的代表。党员干部保持艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风，既是党的性质决定的，也是保持党的先进性要求在生活方面的具体体现，是党员干部必须坚守的生活准则。

　（二）构建社会主义和谐社会的要求。社会主义和谐社会是物质文明、政治文明、精神文明和社会文明的统一体。党员干部不仅是建设和谐社会的中坚力量，更是精神文明、社会文明建设的带头人。因此，党员干部的一言一行在人民群众中都有着重要的影响，党员干部的生活作风往往是民风和社会风气的标杆。这就要求党员干部必须高度重视生活作风问题，以自身文明、健康、向上的行为来影响和带动人民群众共同建设和谐社会。

　（三）新形势下反腐倡廉的要求。改革开放以来一些触目惊心的案例一再告诫我们：一些党员干部没有被困难压倒，但却倒在糖衣炮弹面前，而这些党员干部的腐败堕落，往往始于不良的生活作风。因此，加强党风建设，遏制腐败现象，必须从抓好党员干部的生活作风着手，这是我们党推进反腐倡廉工作的重要切入点。

　二、部分党员干部不良生活作风的主要表现及成因 （一）部分党员干部不良生活作风呈“四化” 在新形势下，部分党员干部尤其是领导干部产生了不正确的思想观念，出现了不健康的社会交往方式和不文明的生活方式，概括起来有“四化”：

　1.价值取向功利化。新旧体制的转轨，市场经济的法律法规不健全，加上一些不良思想的影响，使党员干部的世界观、人生观和价值观受到很大冲击，部分党员干部的价值取向日趋功利化：重金钱实惠，轻理想追求；重个人利益，轻国家集体利益。

　2.生活方式享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善，一些党员干部认为，艰苦奋斗、勤俭节约已经过时了。因此，在工作和生活中追求享乐。有的借工作之名挥霍公款，吃喝玩乐；有的借工作之机巧立名目，游山玩水；有的借工作之时讲排场比阔气，攀比成风。

　3.人际关系庸俗化。一些党员干部把市场经济中的等价交换原则运用到工作和生活中，把手中的权力作为获取回报的筹码。一是上下级之间搞人身依附和裙带关系。二是社会交往中热衷于建立亲属、同学、战友、老乡等不同层次的社交

　圈子。奉行实用主义，讲哥们义气，编织“关系网”或建立官商相傍、互惠互利的利益同盟，使正常的人际关系庸俗化。

　4．对亲属及身边工作人员放纵化。有的党员领导干部对身边工作人员重使用、轻管教；有的通过身边工作人员谋取不正当利益；有的为亲属经商办企业施加影响；还有的默许家庭成员收受与其职务影响有关的礼品、礼金。

　（二）部分党员干部不良生活作风的成因 1．部分党员干部不良生活作风的三种外因。（1）社会转型导致价值观错位。我国正处在转型时期，由于制度重建的滞后、体制的缝隙等原因，为权力介入社会生产和分配，并在资源配置中成为其他利益集团的寻租对象创造了条件，导致一些党员干部权力和价值的本位化、私有化和功利化。同时，与市场经济相适应的道德重构的滞后，令党员干部的世界观、人生观、价值观出现偏差和错位，一些党员干部追逐个人利益、贪图安逸享受，甚至腐化堕落。（2）不良环境致使道德防线崩溃。改革开放以来，人们的生活方式发生了巨大的变化，夜总会、洗脚城、发廊、酒吧等休闲娱乐场所的出现，为社会提供了就业机会，丰富了人民的文化生活，但在利益的驱使下，这些地方往往成为藏污纳垢的场所，不仅严重污染了社会风气，也腐蚀了一些党员干部的灵魂。（3）教育监管不力导致难以防患于未然。这些年来，我们党加大了对党员干部的教育和管理力度，这对于保持党员干部队伍的纯洁性和先进性起到了一定的作用。但是，各级党组织对党员干部的教育和管理仍存在不少问题。同时，我们对党员干部的生活作风缺乏一整套行之有效的监督和考察制度。现有的管理监督体制独立性、权威性不强，在实

　施监督时受到的干扰和阻力大，因而很难起到监督作用，往往是等到党员干部出了大问题才发现，而这些人的腐败堕落大多始于不良的生活作风。

　2．部分党员干部不良生活作风的两种内因。（1）理想信念丧失，追求发生改变。一些党员干部受错误和不良思想影响，共产主义的理想信念逐渐淡漠、丧失，把为党的事业奋斗终身变为竭力追求和满足个人的利益。（2）忽视学习改造，放松自我约束。面对急剧变化的社会，一些党员干部不重视学习新理论、新知识，放松了世界观的改造，放松了对自己的要求，导致在生活作风上出现问题，进而坠入堕落腐败的深渊。

　三、构筑党员干部生活作风建设“五道防线” 党员干部的生活作风建设，不仅要纳入党的作风建设的系统工程中，更要从加强党的建设伟大工程的高度，坚持常抓不懈。针对当前党员干部不良生活作风的四大倾向，抓住关键环节，构筑“五道防线”，切实把党员干部的生活作风建设抓紧抓好。

　（一）加强思想教育，构筑思想道德防线。思想政治教育是加强生活作风建设的基础性工作。要进一步加强对党员干部尤其是领导干部的思想政治教育，引导广大党员和各级干部自觉加强党性修养与道德修养，牢记共产党人的历史使命，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，时时处处自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终；常修为人之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，始终保持清醒的头脑，规规矩矩做人，踏踏实实干事。

　（二）建立健全制度，构筑约束防线。不仅要对党员干部尤其是领导干部的生活作风作出明确的规定，而且要尽快建立健全一整套具有超前性、切实管用、

　有约束力的制度。比如，建立党员干部生活作风承诺制、党员干部形象评议制度，将党员干部的生活态度、生活作风纳入党员干部廉洁自律的考核内容，并作为选拔、任用干部的重要参考依据。

　（三）完善监督机制，构筑监督防线。1．强化组织监督。各级党组织要关注党员干部尤其是领导干部的业余生活，监督部门要在八小时之外构筑一条拒腐防变的“纠察线”，对领导干部的社交圈进行跟踪了解。2．强化社会监督。充分相信群众、依靠群众。设立群众举报箱、举报站和举报电话；聘请群众监督员，介入各种社交圈、娱乐圈、生活圈，及时获得有效信息，发现倾向性、苗头性问题，及时对党员干部进行教育引导，努力做到防患于未然。3．强化舆论监督。各级党组织、各部门、各单位要建立与新闻单位的情况通报制度，采用开辟专栏等方式，加强舆论监督，及时批评和纠正党员干部的不检点行为，让警钟常鸣。

　（四）强化家德家风，构筑后方防线。家庭是党员干部生活作风建设的第一道关口，家庭风气对党员干部尤其是领导干部生活作风的形成起着至关重要的作用。因此，要注重对党员干部尤其是领导干部的家属开展“廉内助”教育，让家庭成为党员干部生活的优良港湾，成为影响和监督党员干部养成良好生活作风的后方基地。

　（五）加大查处力度，构筑惩戒防线。各级党组织要严明纪律，强化惩戒机制，加大查处力度，发挥惩戒的巨大威慑力。对党员干部中腐化堕落的典型，要进行公开曝光，使那些沾染了不良生活作风的党员干部有“伸手必被捉”的巨大心理压力，从而悬崖勒马，改邪归正。

　不忘初心,做新时代合格团员

　青年兴则国家兴，青年强则国家强。正如习近平总书记所强调的，青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素。今日之中国，早已摆脱了积贫积弱、任人宰割的悲惨命运，近 14 亿多人民正奋进在民族复兴的大道上。

　一、新时代青年的新使命

　马克思 恩格斯指出 作为确定的人，现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务，至于你是否意识到这一点，那都是无所谓的。这个任务是由于你的需要及其与现存世界的联系而产生的。

　青年是时代和社会的产物，青年的作用使命由特定的时代条件和社会关系决定。

　1 青年是推动历史进步的重要主体

　纵观人类历史发展，任何一次伟大的社会变革和历史演进都离不开进步青年的积极参与和有力推动。恩格斯在分析德国革命时深刻指出: “实现这一变革的将是德国的青年。”中国近代的戊戌变法、辛亥革命、五四运动等历次救亡图存爱国运动，都是大批新青年的振臂疾呼和迅猛行动。

　2.青年是民族复兴和国家发展的有生力量

　意大利哲学家维柯指出:历史和人类生活的评价者是老人，而“各民族的创建者则是青年”。恩格斯也指出:”相信现代的命运不取决于畏惧斗争的瞻前顾后，不取决于老年人习以为常的平庸迟钝，而是取决于青年人崇高奔放的激情。”青年、国家、时代，是相伴相随、彼此助推的。当今中国，青年成长成才的年代，正是全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国、实现“两个一百年”奋斗目标的时代，个人发展黄金期与国家发展黄金期紧密结合，高度统一。青年的成长成才，必须与国家和民族的发展同向而行，与中国特色社会主义事业同频共振。

　3.继承者和开拓者青年是我们党的事业的

　马克思恩格斯高度重视青年在政党发展中的作用，指出: “人数空前众多的年轻人汇集在我们的旗帜之下，那些支配着我们的思想目前比以往任何时候都得到更广泛的发展。中国共产党始终把青年 当作自身发展壮大的生力军。习近平总书记指出:“代表广大青年、赢得广大青年，依靠广大青年，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。”青年是“我们党的未来希望"。

　 4.青年是推动世界和平发展的希望

　联合国教科文组织关于青年研究的国际信息交流“动员项目”中提出:”青年塑造

　未来”。青年的发展有着强烈的世界意义，具有塑造世界、塑造未来的深层含义。“国之交在于民之亲”，青年是“民之亲”的重要基础。当代青年在推动国际交往和世界发展方面有着天然的优势。当代青年成长于全球化飞速发展的时代背景下，他们思维开放，价值观更加包容，在跨文化交流中更愿意接受不同民族的文化，对于世界的和平与发展有着更加深刻的认同，有更加强烈的意愿。青年将在促进国家沟通交流， 推动世界和平发展，推进世界文明进步方面发挥越来越重要的作用。

　 二、团的两个历史事件 “五四”运动的故事 五四运动是 1919 年 5 月 4 日发生在北京的一场以青年学生为主，广大群众、市民、工商人士等中下阶层共同参与的，通过示威游行、请愿、罢工、暴力对抗政府等多种形式进行的爱国运动，是中国人民彻底的反对帝国主义、封建主义的爱国运动，又称“五四风雷”。

　1920 年 8 月，在共产国际的帮助下，上海首先建立了共产主义小组。上海共产主义小组一成立，陈独秀便指派小组内最年轻的成员俞秀松组建社会主义青年团。8 月 22 日，上海社会主义青年团由俞秀松、施存统等 8 人正式发起建立。俞秀松担任了中国第一个地方青年团组织的书记，而团的机关就设在当时上海法租界的一个普通民居——霞飞路渔阳里 6 号中。

　1921 年 7 月，中国共产党正式成立，给灾难深重的中国人民带来了光明和希望。她像光芒四射的灯塔，指明了中国人民的斗争道路。

　中国共产党的指导、帮助和关怀，推动了建团工作。从 1921 年 11 月到 1922年 5 月，全国有 17 个城市建立了地方青年团组织，团员总数达 5 千多人。

　1922 年 6 月，赵世炎、周恩来、李维汉在法国巴黎创立了“旅欧中国少年共产党”。1923 年 2 月，改名为“旅欧中国共产主义青年团”。

　“一二·九”运动的故事 1936 年 11 月，中共中央为了建立抗日民族统一战线的需要，为了更广泛地团结各界青年投入抗日救亡的斗争，决定改造共产主义青年团，建立各种抗日救国的青年团体。

　1939 年 5 月 4 日，毛泽东主席在延安各界青年纪念五四运动 20 周年大会上作了题为《青年运动的方向》的讲演，总结了青年运动的历史经验，指出青年运动必须同工农群众运动相结合，广大青年要投身革命，就必须走同工农相结合的道路。

　随着解放战争胜利的发展，试建青年团的成功，在全国解放的前夕，1949 年 1月，中共中央正式颁布了《关于建立中国新民主主义青年团决议》，在全国开始了普遍重建青年团的工作。

　三、新时代共青团的要求 中国特色社会主义进入新时代，

　共青团工作必须要有新气象、新作为。做好新时代的共青团工作，必须毫不动摇坚持党的领导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，牢牢抓住三个根本性问题，坚定不移深化改革，才能汇聚起实现伟大复兴中国梦的强大青春力量，不辜负党的重托和期望。

　01

　必须毫不动摇坚持党的领导，做党的忠诚助手和忠实后备军 必须毫不动摇坚持党的领导，做党的忠诚助手和忠实后备军。共青团成立 97 年来，贯穿 97 年辉煌历程的灵魂就是听党话、跟党走，这是共青团的初心。邓小平同志说，共青团犯一千条错误都没有关系，但是有一条错误不能犯，就是脱离党的轨道。习近平总书记在同新一届团中央领导班子集体座谈时进一步强调，党旗所指就是团旗所向。王沪宁在青年团第十八次全国代表大会开幕式上代表党中央的致词中提出：共青团是党的忠诚助手和忠实后备军。

　02

　必须牢牢抓住三个根本性问题，当好党联系青年的桥梁和纽带 习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时指出，做好团的所有工作，关键是要抓住 3 个根本性问题，就是必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。这为新时代共青团工作提供了基本遵循。

　03

　必须坚定不移深化改革，不断增强共青团组织的吸引力和凝聚力 改革永远在路上。面对新时代青年和青年社会组织发展变化的新情况和新特点，共青团唯有继续坚定不移深化改革，才能重新激发组织活力，增强共青团组织的吸引力和凝聚力。习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，要紧紧围绕共青团的职责定位来谋划改革，出实招、出真招，不掩饰问题，不讳疾忌医，对症下药，刮骨疗伤。

　四、青年不忘初心跟党走

　青年是国之希望，青年应不忘初心。毛泽东曾对青年们说：“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”是啊，青年时期是一个人创造力最蓬勃的时期，是人的一生中最具有活力的时期。青年人代表的是国家的未来和希望。在 100 年前的中国垂垂老矣，饱受欺凌，正是一群年轻人为了民族的振兴，为了寻求真理，最终选择了共产主义，并创建了了中国共产党，由此将中国革命带入了正确的轨道。正是因为这一代青年人的终身奋斗，才有了如今的美好生活。当曾经的青年人将用他们毕生的心血换来的和平稳定、繁荣富强一代代传承到如今的时候，当代青年应该接过革命的接力棒，牢记我党的宗旨，继续先辈的光荣事业，沿着先辈光荣的足迹，为实现中华民族的伟大的复兴梦想矢志前行。

　当代青年，正昂首阔步走进新时代。唯有跟党走，才能更好地将个人理想和国家的繁荣富强联系在一起，实现最伟大的人生价值。广大青年是共产主义事业的建设者和接班人，唯有坚定信仰，才能立下为国为民志；唯有勤奋学习，才能担当历史赋予的建设社会主义的重任；唯有跟党走，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。习总书记一贯重视青年人的成长，他在 2017 年与中国政法大学民商经济法院 1502 班团员青年谈心时，就勉励广大团员青年坚定跟党走， “不忘这个初心，是我国广大青年的政治选择，也是我国广大青年的人生航向。”

　当今世界，和平是大势，发展是主流。但是，平静的大海也要提防暗流潮涌，舟行大海还需稳把方向。面对这个纷繁复杂的世界，更需要重读马列，将马克思主义思想当做自己终生的信仰，才不会偏离人生的航向。

　青年人“恰同学少年，风华正茂”，正是为一生之奋斗事业打基础的大好年华。青年人要利用这段宝贵的人生时光，励

　志求学，刻苦钻研，学习本领。钱学森在留美期间，曾经这样说：“我现在所做的一切，都是在做准备，为的是回到祖国后能为祖国为人民服务。” 总书记说：“有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生才是有意义的人生。”。青年是祖国的希望，是中国梦的践行者，应当坚定马克思主义信仰，紧跟中国共产党的脚步，矢志学习，为建设中国特色社会主义而奋斗。

　 五、奋勇建功新时代 为政之要，惟在得人。革命先辈李大钊曾说：“青年之文明，奋斗之文明也。与境遇奋斗、与时代奋斗、与经验奋斗。故青年者，人生之王、人生之春、人生之华也。”青年向来开风气之先，走在时代前列，青年一代有理想、有本领.有担当，国家就有前途、民族就有希望，党的伟大事业才能后继有人薪火相传，中国梦才能在一代代青年的接力奋斗中变为现实。

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，高度重视和大力推进青年工作，习总书记亲自指导制定新中国历史上第一个青年发展规划，谋划和部署共青团改革。党中央明确了青年工作的战略地位、中国青年运动的时代主题、青年工作的职责使命、青年一代健康成长的正确道路、青年工作的路径方法、共青团改革发展的目标任务，明确了必须加强党对青年工作的领导，鼓励青年在弘扬和践行社会主义核心价值观中勤学、修德、明辨、笃实，爱国、励志、求真、力行，同人民一起奋斗，同人民一起前进，同人民一起梦想。

　党的十九大擎画了新时代新征程的宏伟蓝图。新时代是催人奋进的时代，也是大

　有作为的时代。当代青年生逢强国时代，肩负强国使命，要敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，在奋斗中释放青春激情，用青春书写无愧于时代和历史的新简章。把报国之志转化为实际行动，努力成为担当民族复兴大任的时代新人，首先方向要明。要牢记习近平总书记的淳淳教海，始终坚定正确政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉听党话、跟党走。其次品格要高。不断从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取养分，身体力行，学会感恩、学会助人，学会自省、学会自律，为提高全社会文明程度作出积极贡献。第三干劲要足。永远保持奋斗精神，拿出“初生牛犊不怕虎”的锐气，牢记空谈误国、实干兴邦，立足本职、埋头苦干，用勤劳的双手、一流的业绩成就属于自己的人生精彩，让火热的青春在干事创业中得到升华。

　天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。青年兴则国家兴，青年强则国家强。把艰苦环境作为磨炼自己的机遇，一步一个脚印往前走，经过坚韧不拔、百折不挠的努力，青春梦一定能够托起中国梦！

　中国的未来属于青年，中华民族的未来也属于青年。“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量”。今天，五四精神的火炬已经传到这一代青年手中。广大青年，要用青春作桨、以梦想为帆，让青春之光照亮奋进之路。

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