对于进一步加强老干部工作调研报告2

　告 关于进一步加强老干部工作的调研报告 2 按内蒙古自治区党委关于加强离退休干部工作的有关部署要求，现结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，就当前老龄化趋势的加快，离退休干部队伍越来越庞大,在新形势下如何充分利用老干部的经验优势、政治优势、威望优势，进一步发挥离退休干部的作用,对于维护社会和谐稳定和促进经济发展具有深远的意义。针对这问题，近期，西乌旗老干部局深入走访老年体协活动中心和老干部局活动中心，召开座谈会 1 次，通过发放调查问卷 30 份，征求意到意见建议 6 条，通过调研，基本掌握了我旗老干部学习活动阵地服务老干部的现状和存在的主要问题，并提出了解决问题思路，现将我局的调研情况报告如下。

　一、基本情况

　西乌旗现有离退休老干部 851 人，其中离休干部 18 人；处级以上退休干部 23人，建有离退休老干部非建制性党支部 1 个,离退休老干部党员 406 名。

　阵地建设情况。一是西乌旗老干部活动中心始建于 2005 年，2009 年 4 月投入使用，总面积为 1980 平方米，内设乒乓球室、台球室、棋牌室、图书阅览室、蒙古象棋室，室内和室外门球场等基础设施，每天接待老干部 100 余人次。二是西乌旗老年活动中心于 2014 年始建，2015 年年底竣工验收投入使用。该活动中心总投入旗财政资金2200万元，总占地面积2631平方米，总建筑面积8339平方米。活动中心主楼为五层，内设电梯两部、步梯安全通道 3 处，主楼内设展厅、大众健身舞(操)区、棋牌区(棋牌桌椅 100 套)、台球厅活动区(12 台台球案子)、乒乓球活动区(乒乓球案 10 个)、综合健身区、民族传统游戏区、艺术舞蹈室、乐队琴房、练声房、标准门球场(2 片)、办公室、库房以及其它系列辅助设备。老年活动中心是一座设施完善、功能齐全的综合性活动中心，每天接待 800余人次。三是西乌旗老年大学成立于 2005 年，为更好的发挥老年大学作用，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（〔2016〕3 号）文件精神和国务院办公厅印发《全国老年教育规划（2016-2020）》（国办发〔2016〕74 号）通知精神，2019 年 6 月，对西乌旗老年大学校务委员会组成人员进行了调整。

　保障方面。一是加强领导，转变观念，建立和完善工作机制。西乌旗高度重视老干部管理服务工作，把该项工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，对工作

　中存在的不足进行认真总结分析，强化领导职责，明确了老干部工作职责和任务，形成了老干部工作层层有人抓，事事有人管的良好格局。二是加大投入，抓好老干部“两项待遇”的落实。

　在落实政治待遇方面：①加强老干部政治理论学习，采取集中学习与自学、“送学上门”等方式相结合，学习主要围绕党的十九大议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、全国“两会”精神等政治理论及时事政策等内容，使老同志的思想紧跟时代步伐，保持思想常新，理想永存。②做好报刊订阅工作，每年初就拨付专项经费为老干部订阅《老年世界》、《内蒙古日报》、《锡林郭勒日报》等 1.6 万元的报刊杂志，为老干部及时了解掌握方针政策和学习知识奠定了基础。③抓好老干部阅读文件和参加重要会议工作。同时，每年的工作总结和重要会议都邀请老干部出席，逢年过节都举行座谈会与老干部座谈，了解他们的身体生活情况，听取他们的意见建议。在落实生活待遇方面：①做好医保、医院和老干部之间就医、用药和报销的协调服务工作。②做好老干部各项待遇补助的落实、兑现工作。我旗不断加强财政保障力度，全面落实老干部生活待遇，两费”发放及时足额。同时，强化老干部医疗保障，为减轻离休外地就医生活负担，进一步加强离休干部住院治疗陪护管理工作，医药费及时全额报销，其中门诊费随工资按级别每月 700—900 元、护理费 2500--3000 元、文革伤残费 300 元。③抓好老干部患病、生活方面的探望和帮扶工作。对身患重病、生活不能自理的老干部进行经常性的走访慰问，对老干部的特殊困难给予及时有效的帮助，使干部及家属感受到了组织的温暖。

　二、存在的问题

　离退休干部自身建设方面：一是认识上不到位，导致老干部工作不能顺利开展。个别干部对老干部工作认识不足，片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行了，没有必要象在职干部那样严格要求;担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作，面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大;对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。二是教育上不到位，部分老干部对当前的形势缺乏正确认识。在抓党建工作中，存在着重在职人员轻离退休人员的现象，把老干部工作局限于组织老同志“转一转、看一看”，“玩一玩、乐一乐”，而没有真正把退休党建工作列入重要议事日程，离退休支部党建工作出现薄弱环节，造成部分老党员组织生活不健全，党性观念淡薄。三是供养单位服务上不到位，导致部分老干部从情感

　上与单位出现隔阂。一些老干部虽然退下来了，但获知全旗乃至本单位事业发展和社会稳定信息很迫切，有时因信息传递不及时，在情感上自感失落;由于思想上不重视等因素的影响，在实际工作中存在着老干部供养单位服务不到位、关心不及时的问题，致使一些老干部产生失落感;另外，由于老干部年老体衰，社会活动逐渐减少，久而久之思想上产生孤独感，与原单位产生了隔阂。

　活动阵地方面:一是学习活动场所跟不上时代发展的需要和老干部的需求，功能单-。在现有条件下老干部学习活动阵地以室内活动为主，如棋牌、麻将等，老有所乐处于低层次水平发展。部分对场地要求较高的学习娱乐活动项目，如乒乓球、羽毛球、游泳等活动，因缺乏场地无法开展。二是学习活动内容和形式单调，部分社区的学习活动阵地除固定活动日之外，利用率低，机关化，平常以迎检为主。三是老年教育资源不均衡，办学规模较小，经费投入较为有限，学习活动的资源设施极为匮乏，老年学校覆盖率较低。

　三、几点思考与建议

　(一)政治上关心，使老干部老有所学、老有所教。政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心问题。要按照“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，采取多种措施，认真落实，不断强化对老干部的思想教育。在学习内容上，要做到与当前国际国内形势相结合、与我旗的经济发展和中心工作相结合、与老干部思想实际相结合的方式实施;在学习方式上，要针对部分老同志高龄、多病、居住分散、行动不便的特点，采取灵活多样的教育形式，组织好老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和各种重大活动，把党和组织的声音及时传达给他们，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要引导和鼓励老干部以党支部为单位，开展轻松活泼的经验交流与沟通，使老干部紧跟时代发展的脉搏，始终保持“政治坚定、思想常新、豪情满怀”的心态。

　(二)生活上热心，使老干部老有所养、老有所医。老干部随着年龄增长,身体疾病也逐渐增多，对组织和医疗服务的依赖性不断增强，需要更多的人文关怀。遇到重大节日和老干部生日等重要时节，都要把单位的温暖送到老干部家中，平时只要有老干部生病住院，都要及时到医院去看望慰问;对居住在外地的老干部，要定期或不定期进行电话问候、实地走访;对老干部在生活中遇到的困难和烦恼事要积极主动地做工作，要耐心接听老干部的每一个电话，认真对待老干部的每一条信息，妥善解决老干部的每一个问题，无论任何时候，都要及时把组织和领导的关怀送到老干部的心坎上。

　(三)活动上用心，使老干部老有所乐、乐有所为。一是要加大投入，不断完善老干部活动的阵地和老年大学建设，老年大学重点开设诗词鉴赏、文明礼仪、科普知识、涉老法律法规等课程，促进老干部的身心健康，为老干部“老有所教、老有所学，老有所乐”提供更多便捷周到的服务。二是整合社会资源，扩大老年教育办学规模。注意调动社会、个人办学积极性，吸引更多关心老年软育的有识之士参与到老年教育实践中来，争取社会各界在人力、物力、财力各方面给予实质性支持。逐步改变老年大学主要依靠老干部局的状况，吸纳老龄、组织、人事、教育和财政等部门共同办学，便于改善老年大学场地小、经费少、管理人员少的局面，协调各方力量，共同做好老年教育工作。（中共西乌旗委组织部副部长、老干部局长

　哈斯）

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