县纪委监委扶贫专项治理工作开展情况汇报材料

　县纪委监委扶贫专项治理工作开展情况汇报材料

　 X 县有贫困村 X 个，建档立卡贫困户 X 户 X 人，其中未脱贫的贫困户 X 户 X 人，预脱贫年份为 2018 年，脱贫任务艰巨。2018 年以来，X 县委、县纪委监委按照中央、自治区党委关于脱贫攻坚工作和中央、自治区纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署，以高度的政治责任感和使命感切实担负政治责任，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。现将工作开展情况汇报如下：

　 一、取得的成绩

　 （一）以上率下，以责任传导压实工作。县委高位推动。县委书记发挥“头雁效应”，亲自坐阵靠前指挥，始终做到件件有批示、事事有要求，先后召开 X 次专题会议，作出 X 次批示、指示，研究部署专项治理工作，并与 X 个乡（场）镇党委签订了责任书，带头深入乡镇、村队蹲点调研、解剖麻雀，有力推动工作落实。制发实施方案，细化中央纪委蹲点调研组工作要求的具体措施，分解自治区 X 条措施，画好了作战图，构建了责任链，列好了任务单，抓实了操作表。纪委齐步跟进。以推进会和联席会议为抓手，实行班子成员分片包联乡（场）镇制度，进一步多方联动，凝聚合力，压紧压实各方责任。坚持问题导向，组建 X 个专项督导组和 X 个专项巡察组，开展滚动式、多轮次、拉网式的监督检查，合理运用联动协作、分析研判、直查直办、通报曝光等六项制

　度，构建内外联通的监督格局，广辟问题线索。截至目前，共收集问题线索 X 件，已销号整改 X 件，已立案 X 件，结案 X 件，给予党纪政务处分 X 人，组织处理 X 人，追缴违规资金 X 万元，正在立案调查 X 件。

　 （二）内外联动，以问题导向引领工作。借力群众工作督导找线索。直奔基层、直插点位，面对面向群众了解扶贫政策落实、干部作风转变等情况，查摆问题、深挖线索，推动工作落实。截至目前，共收集问题线索 X 件，其中，通过督导发现互助金政策优亲厚友的现象后，迅速对全县 X 个乡镇 X 村队进行集中清查。截至目前，已立案查处违纪问题 X件 X 人，挽回损失 X 万元。借力专项巡察挖线索。开展指向具体、问题精准、实效明显的专项巡察。通过个别谈话、查阅资料、实地核查、数据比对等方式，完成对 15 个扶贫重点村队（社区）的首轮专项巡察，发现问题线索 42 条，其中党纪政务立案 11 件。借力部门联动究线索。聚焦扶贫项目申报、审批、实施和资金分配、发放等关键环节，督促职能部门落实监管职责，做到全流程监管。同时，县纪委监委对问题线索跟踪督办，确保问题整改销号。截至目前，审计局移送问题线索 X 件，已销号 X 条；扶贫办移送问题线索 X件，已销号 X 条。

　 （三）点面结合，以执纪问责推动工作。加大直查督办。对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的问题线索，由包片

　纪委监委班子成员牵头挂帅，协同分区纪检监察室进行直查快办；对于处理上不了了之、核查上避重就轻、量纪处理上偏轻偏软的部分问题线索，进行提级办理，以实际成效取信于民。1-9 月共提级办理问题线索 X 条。严肃追责问责。对执纪问责宽松软的，存在问题应发现而未发现、发现后不处置不报告以及监督不严、查处不力、责任追究不到位的，按照“一案双查双问责”要求，严肃倒查追责。对“零查处”“零问题”的乡（镇）场的党委书记、纪委书记进行了约谈。狠抓问题整改。针对贫困户土地承包年限较长，价格相对较低的问题，协调农经局、国土等相关职能部门，对辖区内 10 个乡（镇）场贫困户口粮承包地进行流转调价，涉及土地 X 亩，惠及 X 户 X 人，人均增收 X 元。加大通报曝光力度。坚持“以案明纪”，发挥案件的警示、震慑、教育作用，持续营造“不敢”“知止”的氛围。截至目前，共下发专项通报 X 期，典型案例 X 起，并将翻译成 XX 两种文字，通过公示栏张贴、升国旗宣讲、农牧民夜校学习等形式广泛宣传，做到不漏村不漏户，让干部受教育，同时提升群众知晓率。

　 二、存在的问题

　 专项治理工作虽然取得了阶段性成效，但仍存在一些亟待解决的问题：一是思想认识不到位。部分乡（镇）场党委主要责任人责任意识淡薄，没有充分认识到扶贫工作是当前首要的政治任务，没有把专项治理工作摆在全局的高度去落

　实。二是压力传导弱化。个别党组织责任传导不到位，上面压力千斤，下面压力全无，部分乡（镇）场监督检查主动性不强，发现问题线索较少，导致扶贫领域监督执纪问责工作推进不力，效果不明显。三是职能部门监管意识不强。职能部门未对各项政策落实情况动态监管，对资金、项目缺乏有效监管，对重点领域、重点岗位监督检查针对性不强，致使监督管理出现盲点。四是发现问题的能力不强。存在发现问题不多不准、分析问题不透的现象，有的问题含金量不高，形成深层次、有价值的问题线索不多。五是执纪问责偏轻偏软。“四种形态”运用不到位，标本兼治乏力，重组织处理轻纪律处分，重事后查处轻事前事中监督。六是干部作风不严不实。在落实扶贫政策过程中，对项目落实情况、资金使用情况等信息公开不及时，公示事项不全面，不能将监督执纪问责贯穿于扶贫政策落实的全过程，顶风违纪的现象仍禁而不绝。

　 三、下一步的对策建议

　 我们将继续抓好线索收集，加强线索督办，不断加大审查调查力度，以“零容忍”的态度严肃查处群众反映强烈的扶贫领域违纪问题，为 X 县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

　 一是提高政治站位，压实政治责任。继续将查处扶贫领域腐败和作风问题作为一项重点工作，细化责任、聚焦合力，

　形成各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。县委每月听取扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作汇报，并协调解决工作落实中存在的突出问题。县纪委监委发挥牵头抓总作用，定期召开职能部门联席会议、分析研判会，及时沟通协调，明确工作重点，保证扶贫领域监督执纪方向不偏、重点突出、职责明确。

　 二是坚持问题导向，深挖问题线索。以问题为导向，开展专项治理。畅通信访渠道，形成监督合力。充分接受社会群众监督，发挥信访主渠道作用，广泛收集问题线索，注意确保问题线索不失管、不失控、不流失。开展问题线索举报平台宣传活动，向广大干部群众宣传电话、微信等信访举报方式，积极发挥人民群众监督作用。围绕扶贫领域虚报冒领、贪污侵占、截留私分等问题集中开展专项检查，通过自查自纠、全面检查、重点抽查等形式，确保专项治理工作取得实效。

　 三是严格执纪问责，擦 亮纪律利剑。坚持把纪律挺在前面，不折不扣地落实党的路线方针政策，以零容忍的态度查处扶贫领域的违纪违规问题。各乡（镇）场纪委提高发现问题、解决问题的能力，始终坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进行点名道姓公开曝光，在

　全社会形成强大的“不敢腐”的舆论氛围，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大正能量。

　 四是完善制度机制，加大监管力度。以制度建设为重点，建立健全预防机制。进一步开展风险排查工作，将重点放在与群众利益息息相关的基层单位、查找风险点，细化工作措施，确保常态长效推进，坚持抓常、抓细、抓长，注重从制度层面规范各项工作措施，确保落细落实，持续推进。建立健全联席会议制度，加强与脱贫攻坚领导小组成员单位的工作衔接，灵通信息、密切配合，不定期召集扶贫、教育、卫计、民政、住建等职能部门，听取问题梳理、监督执纪情况汇报，研究工作对策，增强监督执纪的针对性、实效性。

　附党员大会主持词 1 篇（供参考）

　同志们：

　___，___等名预备党员于 200_年_月__日经党支部大会讨论，票决，同意接收为预备党员，至今预备期已满。200_年_月__日本人提出转正申请。为切实保障党员的民主权利，确保新党员质量，经过党支部一年来的培养考察，征求党内外群众意见，综合党员，群众反映的问题及党组织调查核实情况，经研究，决定召开党员大会，讨论，票决预备党员的转正问题。

　我支部共有党员名，其中正式党员名，预备党员名。今天因事因病请假的党员人，实到会党员人，其中：到会有表决权的党员人，超过本支部有表决权党员半数，符合规定人数，可以开会。

　大会的主要程序有：⑴转正对象宣读《转正申请书》;⑵考察联系人发言;⑶组织委员向大会介绍同志在预备期间的工作表现和教育考察意见等情况;(4)与会党员讨论发言;(5)到会有表决权的党员对预备党员能否按期转正进行表决决;支委会根据票决结果形成支部大会决议。下面：

　 首先，请同志宣读《转正申请书》，汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩，找出差距，表明决心，并说明有关问题;

　下面，请预备期间的考察联系人，分别介绍同志在预备期间的表现，表明本人是否同意其按期转为正式党员的意见;

　(发言完毕后)

　下面，请支委同志向大会介绍同志在预备期间的工作表现和教育考察意见等情况;

　(完毕后)

　下面，请与会党员酝酿讨论，充分发表意见(如没人发言可进入下一程序)

　现在，进行大会投票表决。支部推荐___，___同志为监票人，___同志为计票人。同意请举手，一致通过。下面举手表决，同意___同志为按期转正的党员请举手……，不同意的请举手，一致通过!

　(支委会研究后)，同志们，根据《发展党员票决工作基本原则》的规定，经支委会研究，同意同志按期转为正式党员。让我们以热烈的掌声对___同志加入党组织表示祝贺，希望___同志以此为契机，进一步加强学习，努力工作，充分发挥一名___员的模范带头作用，为和谐社会建设做出自己的贡献。

　宣布闭会

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