全县三个以案警示教育大会上讲话&不作为不担当警示教育大会暨专项治理中期推动会上讲话

　 1 在全县“三个以案”警示教育大会上的讲话

　 同志们：

　 今天，县委召开全县党员干部警示教育大会，主要任务是,以近年来我县重大违纪违法案件为反面教材，对全县党员领导干部开展警示教育，引导全县各级党员领导干部，以案示警、以案明纪、以案为鉴，为全县党员干部敲响警示钟、念好廉政经、打好预防针，在全县上下凝聚起推动工作的磅礴力量，团结一心打造更加良好的政治生态。

　刚才，我们一同观看了我县部分领导干部违纪案件警示教育片《沉重的忏悔》。这些破纪破法者都是我们身边的人、身边的事，他们视理想信念为“贴面纸”，视纪律规矩为“稻草人”，视各方监督如儿戏，目无法纪，任性妄为，踩“红线”、越“雷池”、碰“高压线”，既是奋斗路上的掉队者，更成为过坎爬坡的“绊脚石”。这些受到查处的党员领导干部都是咎由自取，他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场，最终身败名裂、身陷囹圄，给组织蒙羞、让家庭悲伤。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我强调三点意见：

　一、要汲取教训、引以为戒，不断强化政治建设

　 政治建设是党的根本性建设，是“根”和“魂”，决定着党的建设方向和效果。习近平总书记尖锐地指出:“干部在政治

　 2 上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。作为一名党员干部特别是领导干部，一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，旗帜鲜明讲政治。

　 一要力戒动摇，坚定理想信念。有句老话讲，草若无心不发芽，人若无心不奋发。坚定理想信念，坚守政治追求，始终是共产党人安身立命的根本。但是，面临严峻复杂的“四大考验”“四种危险”，一些党员干部，思想堤坝决口，理想信念动摇，渐渐地放弃了“砍头不要紧，只要主义真”的政治追求。XX 乡 XXX 作为一名共产党员，曾经一度不信马列信宗教，从事一些迷信活动。他们的心灵忏悔，充分说明了一名党员干部腐化堕落最致命的根子就是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄。我们必须锤炼铁一般的信仰，坚定坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；要牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐，切实做到在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心；要坚定“四个自信”，筑牢信仰之基，以高度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信把稳思想之舵；要在行动上毕生追求，坚定坚决落实党中央的各项决策部署，确保中央政令畅通。

　二要力戒无为，强化革命精神。革命精神是中国共产党先进优秀的看家法宝、攻坚克难的力量源泉、走向胜利的政治优势，是许许多多的共产党人用鲜血和生命换来的宝贵经验，已成为一代又一代共产党人传承的“红色基因”。这种精神，既包括直面问题，敢于斗争、亮剑、碰硬的胆气，也包括自我革

　 3 命，勇于刮骨疗伤、革故鼎新的勇气。刚才警示教育片中的案例也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败堕落的深渊。作为一名党员干部，必须自觉加强政治能力训练，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。我们必须进一步铲除“七个有之”现象，充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器，以更加扎实细致的工作，不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结，让风清气正、干事创业的良好政治生态，成为社会稳定和长治久安的坚强保证。

　 三要力戒无畏，树牢纪律意识。一个人最难战胜的“敌人”是自己。自警自省自重对于扫除“政治灰尘”“思想病毒”至关重要，如果思想不自觉、处事不检点、行为不自律，就容易腐蚀“金刚不坏之身”，陷入利益的怪圈、腐败的沼泽中。强化自律，最关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累 大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞

　 4 “两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的嘴，不该吃的饭不吃；管好自己的手，不该拿的东西不拿，在想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。

　 二、要传导压力、落实责任，不断推动全面从严治党向纵深发展

　 习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。全面从严治党是必须承担的政治责任和历史使命，各级党组织和党员领导干部要扛起主责、抓好主业、当好主角，把“管”和“严”字坚持下去，以用于自我革命的意志推进全面从严治党。

　 一要真管真严。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看，被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，扶犁亲耕党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

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　 二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。实事求是地讲，现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身，甚至自己本身就做得不够好，在管党治党上不愿硬起来、严起来，有的当“老好人”，搞无原则的一团和气，“你好我好大家好”；有的做“墙头草”，风一吹就两边倒，遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做，到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑 XX 山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任，用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要，把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上，市委的态度非常明确，就是要坚持原则、严格标准、规范程序，特别是牢固树立正确的选人用人导向，重德才、重实绩、重群众公认，真正把干部选准用顺，树立正导向，激发正能量，释放正效应，切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪，决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场，进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。

　 三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功，决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫，对干部存在的问题

　 6 及时提醒纠正，锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题，认真实践监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署，把监察体制改革向纵深推进，充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。

　 三、要坚持以改革创新精神抓好制度建设，一体推进不敢腐不能腐不想腐

　 一要坚持有腐必反、有案必查。重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部，重点领域和关键环节的腐败问题，进一步强化不敢腐的震慑。坚定驰而不息、久久为功的恒心，做到不松不退不让；推进巡视、审计、明察暗访常态化、制度化，让腐败问题无处遁形。针对腐败问题的反复性、顽固性，下大力反复抓、抓反复，确保彻查彻改，严防反弹回潮。坚持抓大不放小、抓小不养大，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大案件。

　 二要坚持改革创新、建章立制。探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行体系，建立健全国有资产、土地招拍挂、工程招投标、扶贫资金、财政资金使用等有效监管机制，进一步扎牢不能腐的笼子。针对权力运行中存在的问题，结合深化改革，依法细化建立各部门、各

　 7 层级、各岗位的权力清单，形成法定职责必须为、法无授权不可为的约束规范。科学配置机关部门的权力和职能，形成各负其责、相互制约的权力结构和运行机制。完善制度。坚持问题导向，坚持实事求是，坚持改革创新，认真抓好规章制度“废改立”，尤其对已经出问题、可能出问题的环节都要用制度规定严格框住。

　 三要坚持从严教育、从严管理。强化党员领导干部理想信念教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强和规范党内政治生活，进一步增强不想腐的自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国最鲜活的马克思主义，是治党治国治军之大道，是修身修德修业之大理。真学真信、学深悟透，在看齐追随中改造思想、净化灵魂。制定贯彻党内政治生活《准则》具体措施，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个武器，用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。加大党风廉政教育比重，在主题教育、专项教育中融入廉政教育，建立动中抓廉、自主抓廉新模式，加强军地廉政教育资源共享，在结合渗透中“补钙”“铸魂”。

　 同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持忠诚、干净、担当的政治本色，发挥表率作用，勇担职责使命，为营造 XX 风清气正政治生态做出新的更大贡献！

　在不作为不担当警示教育大会暨

　 8 专项治理中期推动会上的讲话

　今天，我们召开不作为不担当警示教育大会暨专项治理中期推动会，主要是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻全市不作为不担当警示教育大会精神，通报不作为不担当和形式主义官僚主义典型案例，教育引导全区广大党员干部以案为警、以案为鉴、以案为戒，强化担当、主动作为，进一步形成干事创业的强大气场。

　刚才，大家集中观看了警示教育片《XX》。这个片子是在全市警示教育大会上播放过的。对领导干部的党纪政务处分，像这样以警示教育大会的形式公之于众，充分体现了市委治理不作为不担当问题的坚定决心，体现了向庸政懒政怠政“开刀问斩”的鲜明态度。

　XX 同志通报了去年以来我区查处的不作为不担当典型案例，这次通报的都是我们的身边人、身边事，更容易受到触动、令人警醒。希望大家以反面典型为镜鉴，从中汲取教训，唤醒责任意识，激发担当精神。区纪委监委和各单位党组织要用好反面典型，加强教育引导，在立规矩上下功夫，在转作风上见成效，让不作为不担当问题没有藏身之处。

　去年以来，我们按照中央和市委部署要求，以抓铁有痕的韧劲和“零容忍”的态度，一体推进不作为不担当专项治理和形式主义官僚主义集中整治，高举“纪律戒尺”，聚焦十项治理重点，以疾风厉势治庸治懒治无为，累计查处不作为不担当问题XX 起，问责 XX 人，其中给予党纪处分 XX 人，对存在“软懒

　 9 散”问题的 XX 个单位和 XX 起典型案例进行公开通报，有力推动了“双万双服促发展”、环境治理、扶贫助困、“双违”治理、民心工程等各项重点工作的顺利开展。与此同时，我们充分发挥典型引路的作用，选树了一批担当作为的先进典型，大张旗鼓进行宣传，在全区上下营造了见贤思齐、比学先进的浓厚氛围。

　刚才，XX 同志传达了全市不作为不担当警示教育大会精神，大家要认真学习领会，把市委要求不折不扣贯彻落实到具体工作中去。下面，我就深化专项治理工作，强调几点意见。

　一、以通报曝光的典型案例为警为鉴，深刻认识当前不作为不担当问题的突出表现，进一步增强做好专项治理的责任感和紧迫感 不作为不担当专项治理三年行动是一场根治顽瘴痼疾的攻坚战、持久战，今年是三年行动承上启下的关键一年，我们必须认清当前的工作态势和存在的问题，以更大的信心和决心推进治理工作。

　第一，X 的发展形势需要我们下大气力做好专项治理。今年是全面建成小康社会的关键之年，是 X 实现高质量发展的攻坚之年，解决长期积累的历史遗留问题、改革发展中的难点问题和群众生活中的突出问题，要做的工作很多。根据区委全会和区两会的安排部署，我们确定了 X 项 X 个区级重点工作，涉及产业转型升级、招商引资、拆迁拆违等各个方面，特别是城市化建设方面，我们的任务还非常重，城中村改造、示范镇还有很多难题需要一个一个去破解，此外，还有拆迁拆违、创文创卫、环境治理、债务风险防范、扫黑除恶专项斗争等等，这

　 10 些都是必须完成的硬任务，都是难啃的硬骨头。能否高质量地完成好，取决于我们的领导水平和工作能力，取决于我们的精神状态。总体上看，我们的干部队伍精神状态是好的，是肯干事、能干事的，在关键时刻是豁得出来、冲得上去的，但也有一些人工作积极性不高、担当精神不足，满足于过得去不求干得好，遇到困难和矛盾绕着走，“拈轻怕重”，推诿扯皮，给工作带来不良影响。刚才，大家都看了警示教育片，试想一下，如果我们的作风都像片中人那样，那还怎么推动工作？怎么招来大项目好项目？怎么攻坚克难、实现高质量发展？所以，我们必须深入推进专项治理工作，通过奖勤罚懒，鼓励先进、鞭策落后，营造干事创业的强大气场。

　第二，清醒认识不作为不担当问题的突出表现。不作为不担当问题具有顽固性、反复性。从 X 同志通报的 X 个典型案例中，我们看到，“庸懒散浮拖”“衙门作风”、管党治党“宽松软”等问题还没有完全解决。同时，随着全面从严治党的深入，不作为不担当问题又有了新变化。比如，“吃拿卡要”明显少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了；领导干部的服务意识增强了，但“小鬼难缠”的问题增多了；“门难进、脸难看”的问题少了，但“事情依然难办”的问题增多了。此外，随着问责力度的加大，有的同志认为“多干多出错、少干少出错、不干不出错”，不愿担难担险担责，“羡慕”虚职闲差。这些表明，整治不作为不担当问题还需要持续深入，我们必须与时俱进、持之以恒地抓下去。

　第三，准确把握专项治理工作存在的短板。自 201X 年 X

　 11 月以来，专项治理工作已经开展两年多了，取得的成绩有目共睹，但也存在一些不容忽视的问题，主要集中在几个方面。一是问题查摆不积极、不认真，去年全区共收集问题线索 X 条，其中各单位自查自纠的仅 X 条，平均起来每个单位一年不到两条。部分单位线索质量差，把报纸投递不及时、桌面摆放混乱等作为问题线索，有的部门始终“零报告”，却在巡察工作中被查出不少问题，这都反映出有的单位重视不够、摆位不高，缺乏刀刃向内的勇气。二是问题整改不彻底，重点问题线索整改完成率只有 X%，有的单位制定了整改方案，却迟迟不落实，出现“纸上整改”的迹象，有的单位拿政策规定当“挡箭牌”，把问题往外推，希望“一拖了之”。三是工作中还存在“重整改、轻追责”现象，部分单位还停留在“就问题说问题”的层面，有的还给被问责的对象说情，没有下力气查摆深层次的作风问题，更没有通过严肃的追责问责教育干部、促进工作。这些问题的存在不同程度地影响着抓专项治理、抓作风转变的实际成效，我们必须认真总结反思，结合巡视反馈问题整改，以严实的态度，把补短板、强弱项的工作做扎实、做深入。

　二、抓住重点工作和关键环节，持之以恒除病灶、祛病根，着力根治不作为不担当的顽瘴痼疾 治理不作为不担当问题是一项长期工作，必须坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，久久为功，推动党员干部精神面貌发生根本性转变。

　一要把政治建设摆在首位，着力解决有令不行、有禁不止的问题。贯彻执行上级决策部署不坚决、不彻底，搞选择性执

　 12 行，是不作为不担当的典型表现，更是严重的政治问题。去年的“大棚房”清理整治工作，习近平总书记亲自批示、亲自部署，X 书记主持召开专题会安排部署，并两次深入 X 区进行实地检查，要求各区坚决彻底做好清理整治工作，严防死灰复燃，守住耕地保护红线和永久基本农田底线。刚才警示教育片里反映的 X 区“大棚房”问题，教训非常深刻，反观我们自己，在整治过程中，也出现过工作标准低、将就、凑合的问题，我们一定要深刻反思，头脑清醒，引以为戒。如果在贯彻落实中央和市委、区委决策部署上，存在畏难情绪，拖延应付、敷衍塞责，那就会在政治上出现偏差。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，是最根本的政治纪律和政治规矩，必须体现在行动上、落实到工作中。像京津冀协同发展、生态环境综合治理、精准脱贫、扫黑除恶专项斗争等工作，都是习近平总书记高度关注、亲自推动的重大政治任务，全区上下以坚强的决心和力度，不折不扣地贯彻执行。去年，市委对我区开展了不作为不担当专项巡视，向我们反馈了 X 大类 X 个问题。市委巡视组代表市委巡视，反馈的意见体现的是市委的要求，抓好巡视整改是我们必须担起的重大政治任务。经过一段时间的努力，巡视反馈意见整改已经取得了阶段性成效，但还有不少工作需要持续深化和长期坚持。下一步，牵头整改的单位要从讲政治的高度，坚持高标准，盯紧进度、一抓到底，不完成不销号，把巡视“后半篇文章”做好做实。

　二要狠抓理想信念教育，培养谋发展、干事业的担当精神。担当是党员干部的政治品格和做人本分。有担当精神的人，心

　 13 胸豁达、光明磊落、尽心任事，不计较个人得失。这几年，X涌现出一批担当作为的先进典型，这些同志面对难题总是冲锋在前，担难担险，尽最大努力推动解决，在党员干部群众中树立了良好的形象。当前，X 正处在攻坚克难、较劲爬坡的关键时刻，事业发展需要更多这样的好干部，人民群众欢迎更多这样的好干部。我们要大力弘扬新时代担当精神，用好理论学习中心组、X 干部学习大讲堂、主题党日、学习强国 APP 等载体平台，开展形式多样的理想信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立新发展理念和正确的政绩观，奋发有为、担难担险，增强干好工作的责任意识和紧迫意识。今年，我们要在全区范围选树更多担当作为先进典型，在“两台一报”“两微一端”上大张旗鼓地进行宣传，组织这些担当作为的先进典型给党员干部做报告、讲党课；同时，还要组织拍摄警示教育片，曝光不作为不担当典型案例，用身边事教育身边人，引导大家以担当作为为荣，以避事推责为耻。

　三要深挖细查问题线索，持续整治群众反映强烈的突出问题。专项治理的目的是要祛病强身，必须寻着线索走、奔着问题去。市委专项巡视指出，我们存在“零报告却查出有问题”“问题线索质量不高”等问题。目前看，X 个“零报告”单位都已经报送了问题线索，整改工作基本完成。我们要举一反三，在今后的工作中，坚持问题导向，盯紧重点领域，在深挖细查的同时，提高问题线索质量。要围绕全区的重点工作，开展深入细致的排查检查，认真查处问题整改不力、工作进度缓慢、资格把关不严、服务企业消极懈怠等方面的问题。去年，我们组织第三

　 14 方机构和举报人深入现场进行暗访，发现了不少问题线索。比如：X 的师大学生党员关系接转的问题，就是暗访发现的。今后还要灵活运用各种方式，加大对窗口单位、科所站队的查访力度，对态度生冷、敷衍塞责、能办不办、刁难群众等问题，一经查实，要严肃处理，并在全区通报。

　四要用好干部考核这个有利武器，进一步激发干事创业的积极性主动性。现在，我们一些机关有一种“鞭打快牛”的现象，工作的担子习惯于压在能干的人身上，能干的人越干活儿越多，不能干的反而落个清闲，最后导致苦乐不均。长此以往，必然挫伤大家工作的积极性。出现这个问题，一个重要原因就是考核的“指挥棒”作用发挥不够充分。从我区实际来看，2018 年参加考核的机关事业职工有 X 多人，被评为称职（合格）以下的共有 X 人，只有 X 个人是因为工作表现不好，剩下的 X 人都是因为受到了处分。这是不是说其他干部就都很称职了？也不尽然。对那些既不用心干事、也不犯大的错误、人缘还不错的工作人员，我们考评的机制和办法还没有能够做到有效地进行甄别。今后，要进一步改进考评措施，增强考评的针对性实效性，实事求是地对干部的精神状态和工作实绩作出评价，不称职的就要评定为不称职，让考评真正发挥出奖勤罚懒的作用。同时，负责考评的部门和人员、各单位的主要负责人要坚持原则、敢于批评，唱黑脸、当包公，不做老好人。

　五要下力量解决形式主义突出问题，切实为基层减轻负担。形式主义空耗资源、折损公信力，像工作过度留痕、文件会议过多等问题给基层带来沉重的负担。去年年底，习近平总书记

　 15 专门作出批示，强调 2019 年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。年初，中办正式印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将今年作为“基层减负年”，并围绕整治文山会海、改进督查考核等方面，提出了许多简便易行的举措，充分体现了党中央持之以恒狠抓作风建设的决心和力度。我们要认真落实《通知》精神，下大力气解决困扰基层的形式主义突出问题。下一步，要在整治文山会海上下功夫，大幅精简区一级的文件和会议，严格控制区级政策性文件长度，如无必要，不再要求基层单位就区级文件，制定贯彻意见和实施细则。同时，除市里的规定动作以外，尽量少开会、开短会，开管用的会，参会人员相同的会尽量合并召开，还可以借鉴外区“无会日”、“无会周”等做法，让大家腾出更多的时间抓落实。在督查考核和痕迹检查方面，要严格控制总量，突出结果导向，把重点放在工作实绩和听取群众评价上，不搞唯台账是举、以材料“论英雄”的形式主义，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题。区两办、督查室和各区级党政机关要带头落实习近平总书记重要批示精神和中办《通知》要求，干工作、做事情提倡化繁为简、务实管用，实实在在为基层干部松绑减负。

　六要以担当论英雄，树立崇尚担当作为的用人导向。正确的用人导向是激励干部干事创业的风向标，只有把敢于担当的干部用起来，担当作为才会蔚然成风。我们要坚决贯彻落实新时代党的组织路线，突出政治首关的同时，树立以为定位、能者上庸者下的鲜明导向，把敢担当、善作为体现在干部选用的

　 16 全过程。要坚持事业为上，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别和使用干部的重要标准，大胆起用那些政治过硬、作风扎实、清廉为官、事业有为，特别在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部。组织部门要为这些担当者担当，为坚持原则、敢得罪人的同志负责，即使这类干部“得票”不是很高，该重用的也要坚决地重用起来。要注重在事上练、事中看，重在现实表现，重在实实在在的业绩。正如鸿忠书记全市警示教育大会上强调的，领导干部是竞技场上的选手，必须保持激情无限、奋斗不息，用业绩说话，凭业绩保位。对那些不思进取、不在状态的干部，不搞无原则的平衡照顾，更不能姑且迁就。

　三、加强组织领导，持续加压用力，以疾风厉势把专项治理推向深入 不作为不担当专项治理是当前作风建设的重要内容，各部门各单位要进一步提高政治站位，坚决扛起管党治党政治责任，以更严的标准、更实的举措，促进干部作风转变，推动专项治理取得更大成效。

　一要层层压实责任。专项治理成效如何，“关键少数”至关重要。对各部门各单位来说，在座的“一把手”要牢牢扛起第一责任，从自身开始升温加压，身体力行研究部署、定期听取汇报，及时协调解决难点问题，坚决杜绝把专项治理向分管副职和纪检部门一推了之。分管领导要认真履行“一岗双责”，把专项治理贯穿于业务工作的方方面面，一级带动一级，层层传导“热力”，始终保持应有“热度”。

　 17 二要发扬斗争精神。一个单位需要团结和谐，但如果只讲团结不讲原则、只讲和气不讲批评，就是对事业不负责任，最终也会害了干部。比如，通报中提到的那个服务群众态度冷硬的干部，两次出现工作作风问题，所在单位用了两次“第一种形态”，警示敲打力度不够，最后这个干部因为收受贿赂，被纪检监察部门留置。小恶所积，足以灭身。大家都要引以为戒，坚决摒弃“好人主义”，大力发扬斗争精神，以强烈的党性原则，与各种“庸懒散浮拖”现象斗争到底。同时，还要坚持“惩前毖后、治病救人”，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，对犯错的干部要批评教育，对于苗头性、倾向性问题要严抓严管，真正把“严管就是厚爱”落到实处。

　三要强化组织推动。专项治理推进到现在，远没有到大功告成的时候，我们要把良好的工作态势保持好、巩固住。区专项治理领导小组要担负起统筹协调、督促指导的职责，各成员单位要在领导小组统一调度下，充分发挥职能作用，做好专项治理的日常管理、宣传引导、督查检查、执纪问责、建章立制工作，坚决杜绝“只挂名、不出力，只围观、不参与”的现象，以自身的担当作为，保障专项治理的实际成效。

　同志们，作风建设永远在路上。全区上下要坚决贯彻中央和市委的决策部署，深入推进不作为不担当问题专项治理三年行动，持之以恒正风肃纪，以更大力度治庸治懒治无为，推动全区改革发展稳定各项工作迈上新的台阶！

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