XX县税务局领导班子届期述职述廉报告

　XX 县税务局领导班子届期述职述廉报告

　党的十九大以来，XX 县税务局领导班子在市税务局党委（组）和县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，牢固树立和认真践行新发展理念，加强党对税收工作的全面领导，大力促进党建工作与税收业务深度融合，以高质量党建工作引领推进新时代税收现代化，围绕税收中心工作砥砺奋进，各项工作取得了明显成效。坚持精神文明创建与税收工作“两手抓、互促进”的工作思路，连续 X 年被评为省级文明单位，荣获 20XX 年度安全生产工作先进单位；20XX 年，县局机关党支部获评全市“XX 基层党支部”；县局 XXX 同志获评全县“优秀驻村干部”。20XX-20XX 年，连续 X 年获评支持地方经济发展先进单位、县绩效管理考评优秀单位、综治工作（平安建设）优秀单位、公共机构节能工作优秀单位等荣誉称号。

　一、坚持党建引领，强化政治建设 县局领导班子始终把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，将党对税收工作的全面领导贯穿到税收工作的各方面和各环节。在办税服务场所建立“龚全珍工作室”做法，得到县委县政府领导高度肯定。

　（一）强化理论武装，铸牢理想信念之魂。始终坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握理想信念的“根”与“魂”，增强“四

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　个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到贯彻党的路线方针政策上来，统一到落实总局、省局、市局、县委、县政府各项决策部署上来。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，强化党委中心组学习和会前学法制度，筑牢班子法治思维，进一步提高领导班子贯彻执行政策法规的自觉性和坚定性，三年来共开展了会前学法 X 次、中心组学法 X 次。

　（二）坚守初心使命，扛牢主题教育之责。20XX 年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，用好红色资源，创新推出“四重教育守初心、四大工程强担当、四个走访找差距、四项制度抓整改”自选动作，共召开纳税人缴费人座谈会 X 场，召开税务干部座谈会 X 场，走访党政部门 X 个、党政领导 X 人次，走访纳税人缴费人 X 户次，收集问题及意见建议 X 条。重点抓好了“XX”专项整治，共梳理 X 方面 X 项问题，并研究制定了整改方案和责任清单。狠抓问题整改落实，切实解决了一批热点、难点、堵点问题，纳税人缴费人满意度和获得感有了新提升。

　（三）强化执政效能，夯实基层党建之本。按照中央新颁布的党支部工作条例，突出政治功能，落实新纵合横通强党建机制，推行程序化、规范化管理，对内汇聚党建合力，对外打通与条块沟通配合的通道。始终把抓好基层党组织建设作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，全面推进基层党组织规范化建设。大力开展系列“党建+”

　活动，积极打造党建示范点。全县税务系统共成立党支部 X 个，工青妇方面的群团组织 X 个，基层党组织功能显著增强。

　二、强化工作落实，全面完成税收工作任务 （一）务实引领，统筹推进，税收改革发展落细落地 严格落实党委工作制度，深入领会上级工作部署要求，统筹推进各项税务改革工作落地。一是税务机构改革平稳到位。建立节点汇报、月度考核的长效管理机制，紧扣时点有条不紊推进改革，20XX 年 X 月 X 日完成新机构挂牌仪式，X 月 X 日宣布“三定”，XX 月 X 日各单位人员就位，完成工作交接，并加大队伍干部融合力度，确保新机构、新税务有新气象。二是认真落实减税降费政策助力企业复工复产。20XX 年落实税收优惠政策累计减免税费 X亿元，占全年税费收入的 X%，其中:当年新出台减税政策累计减免税费 X 亿元。今年以来，全县累计新增减税降费 X 万元，其中：2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费 X 万元；20XX 年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费 X万元。共办理政策性退税（费）X 万元，其中为 X 户安置残疾人就业企业办理增值税退税 X 万元，为 X 户资源综合利用企业办理增值税退税 X 万元，为 X 户重点生产防疫物资企业办理增值税留抵退税 37 万元，为 1 户企业办理增值税留抵退税 931 万元。办理出口退税 720 万元。三是社保非税收入改革逐步落实。与人社部门积极开展联合宣传活动，举办机关事业单位和农村代征人员城乡居民基本医疗保险征收培训和降费政策宣传培训。针对城乡居

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　民社保和医保涉及人员多，又受疫情影响，我局为有效应对征缴高峰期，及时畅通省、市、县、乡四级问题反馈渠道，常规问题当场处理，疑难问题上报处理。公布缴费咨询电话，24 小时受理征缴咨询业务，双休和节假日安排人员值班，保证办事不断档。采取自主缴费与银行批扣相结合，目前我局城乡居民养老保险征缴率达 XX%，高居全 X 第 X。

　（二）聚焦主业，攻坚克难，税费收入实现量增质优 面临前所未有的组织税费收入压力，全县税务系统化压力为动力，主动担当作为，攻坚克难，全面落实“三个务必、三个坚决”，严守不收“过头税费”底线，在颠簸中连续两年完成了税收任务，20XX 年共组织税收收入 XX 亿元，税收收入迈进 XX 亿级行列，实现了税收与经济的良性协调增长。20XX 年累计完成各项收入 X 亿元，同比增收 X 亿元，增长 X%，其中完成税收收入（系统口径）X 亿元，同比增收 X 亿元，增长 X%；完成政府口径税收收入 X 亿元，同比增收 X 亿元，增长 X%，全市排名第 X 位，首次跨入 X 亿元大关，税收收入创新高。完成社会保险基金收入 X 万元，完成其它非税收入 X 万元，同比增收 X 万元，增长 X%。2020 年，全县税务系统努力克服因疫情影响经济下行税源萎缩，收入结构不优等因素，1-X 月完成税收收入（政府口径）累计 X 万元，社会保险基金收入 X 万元。

　1.树牢组织税费质量观。组织税费收入是税务部门主要工作职能，坚持组织收入原则，加强收入质量管理，做好各个时间节

　点收入预测分析和执行情况分析，不断提高收入匹配性、均衡性和可持续性，使税收增幅与经济发展、减税政策相协调。坚决防止和纠正收“过头税费”，尤其要认真履行新赋予的社保费和非税收入征收职责，严格落实不得自行组织开展以往年度欠费集中清缴的要求，确保缴费人预期稳定。

　2.精准税费收入预测。按照省市局月度旬报要求，及时做好组织收入预测和统筹工作，按月开展税源调查分析工作，把握税收增减因素，强化摸底排查，及时掌握主要经济指标、重点行业发展态势、重点企业经营状况、跟踪重点项目建设进度，做到心中有数，减收旬报预测误差率。

　每月及时上报增减 X 万元企业情况分析；按季撰写税收收入分析报告；及时上报季度税收收入预计表及年度税收收入预计表。按时对组织收入疑点数据进行核实并上报情况说明。

　3.加强收入效应分析。贯彻落实税收经济分析工作制度，做实税收核算基础，提升税收数据质量，建立健全税收经济分析指标体系。20XX 年撰写了《XXXXXXX》调研报告，得到市局充分认可。及时对减税降费政策落实效应进行分析，通过专报方式上报县委县政府，获得了县委县政府主要领导表扬批示。

　（三）改革驱动，创新服务，税收营商环境持续优化 认真落实税收领域“放管服”改革要求，深入推进办税事项“最多跑一次”改革，以“新税务 新服务”为主题，持续开展“便民办税春风行动”。认真落实 XX 县“CCCC”活动部署，着力解决

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　纳税人办税过程中的痛点、难点、堵点问题。

　1.优化营商环境提升服务。扎实做好“非接触式”服务。充分利用税企互动微信群和个人微信朋友圈将总局、省局、市局及县政府关于做好新冠肺炎防控开展“非接触式”网上办税（费）的相关提示、清单和问题解答及时进行广泛告知，积极引导纳税人、缴费人在疫情防控期间自主采用电子税务局、手机 APP 等多种“非接触式”办税缴费方式。坚持前台引导骨干指导相结合。每日安排局领导或业务部门负责人进驻办税服务厅值班，办税服务厅每日安排两名协征人员坐席服务，及时做好纳税引导和解决纳税人、缴费人办税过程中出现的疑点问题，主动公开相关业务部门人员的联系电话，做到咨询辅导“不断档”、“不打烊”。据统计，疫情期间每日业务咨询辅导近 X 户次。今年上半年全局共办理税收业务 X 笔，其中通过电子税务局及自助终端办理的业务量达 X 笔，占业务量的 X%。在全市排名第 X,得到市局领导的充分肯定。

　2.深化实施“放管服”改革。按照税务总局“四个统一”的要求，完成金税三期系统优化整合，推广应用电子税务局和自然人税收管理系统，实现 X%主要办税事项全程网上办理，落实省、市税务局推出的 X 类 X 项 X 条便民办税服务措施，全力聚焦纳税人办税堵点、难点，打通纳税服务工作“任督”二脉，落实好“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求。

　3.提高政策宣传实效。借 XXXXX 之机，扎实开展第 X 个、X

　个税收宣传月活动，在 XX 社区设置税法咨询台，为来往群众提供税法咨询，当面解答涉税问题 X 余次，发送宣传资料 X 余份；同时利用税企 QQ 群、XX 网等宣传阵地及时公布了国家新出台的税收政策 X 余条。联合县司法局开展了“税法进园区”税法宣传活动，联合县工业园管委会，就减税降费和纳税人满意度调查工作在工业园南区、西区召开纳税人代表座谈会，与县工商联、县总商会联合举办民营企业减税降费培训班。20XX 年，在人民网、中国新闻网等中央级网络刊登了 X 篇文章，在省局、市局刊物和内网刊登 X 篇文章。我局税收宣传工作在市县电视台新闻联播栏目及时播出，为我局税法宣传和纳税人满意度调查工作打开了良好的局面。

　（四）依法行政，强化征管，法治税务建设扎实有力 树立涉税数据资源化理念，把涉税数据作为税收征管的核心要素，使大数据成为提升税收治理能力的重要抓手，推进金税三期系统整合优化和数据治理应用，充分发挥数据集成应用对征管效能提升带来的“乘数”效应，转变税收征管方式，持续提升征管质效，健全以分类分级管理、风险管理、数字管税为导向的税费征管新格局。

　1.净化征管数据。通过市局推送和自行查找方式，及时发现“金三”系统存在的异常数据，并组织相关税源管理分局进行清理和修改，20XX 年累计修改 XX 条。

　2.夯实征管基础。20XX 年对 X 户需跨县区纳税人做好迁移工

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　作。扎实税源管理，做好纳税人定额核定调整工作。对全县 X 户纳税人进行定额调整，其中对 X 户纳税人进行了调增，对 XXX 户纳税人进行了调减。全面推行征管资料电子化，对窗口受理的资料进行扫描进入系统，进一步规范了征管资料管理。

　3.强化风险管控。抓实减税降费应享未享、违规享受、源头企业快速反应等税收风险应对任务的推送及提醒工作，20XX 年共推送风险应对任务 X 批次，涉及风险应对户数 X 户；做好市局税收低风险提醒提示信息应对工作，共推送风险应对任务 X 户，并按时间要求做好应对分析，上报复核结果。开展风险纳税人信息核查工作，共核查风险纳税人信息 X 户；自然人异议申诉信息核查 X 批次，涉及应对核查任务 X 户。认真开展跨区域税收协查工作，全年共对 X 户发票违法案件企业进行了协查。

　4.规范税收执法。完善税收执法程序制约，探索公正文明税收执法方式，加大打击税收违法犯罪力度，更高水平发挥税收法治内外规范力量。一是健全税收法治工作机制。稳步试行行政执法“三项制度”工作，确保走在前、出经验。充分发挥法律顾问作用，创新税收普法载体，切实加强重点对象学法用法。加强税收规范性文件管理，完善合同审查机制；开展税收执法督察和专项督察，组织执法案卷评审工作，我局上报的行政许可案卷《对江西标盛实业有限公司增值税发票最高限额的核准》获全市优秀案卷，进一步提升行政行为的规范化水平。完善大要案审理机制，通过类型性案件办理建议的方式对办案进行总结指导。推进法治

　基地建设，着力打造税务系统法治新标杆。二是全面推进内控建设。进一步优化岗责体系，合理配置执法资源。依托内控监督平台，完善法制联络员制度建设，实现全方位的大内控格局。全面梳理对内行政管理“人、财、物”和对外税收执法“征、管、查”等相关的权力事项，完善内控指标体系，注重风险排查，消除风险隐患。特别加强对涉税舆情风险和应急保密风险点位的系统防控，探索健全纪检监察、系统巡察、内控内审监督管理三位一体体系。

　（五）压实政治责任，守好意识形态阵地 切实提高抓好意识形态工作的政治敏感性和警惕性，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，坚持底线思维，以高站位、实举措全面落实意识形态工作责任制。一是高度重视意识形态工作。强化组织领导，成立县局意识形态工作领导小组，明确责任分工，推进意识形态工作与全面从严治党工作和税收工作同研究、同安排、同落实、同考核。二是压实政治责任。党委主要负责人作为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，做到负总责、亲自抓，敢抓敢管、善抓善管。制定县局《意识形态工作责任制》任务清单分工表，由党委统一领导、有关部门分工负责、广大党员干部共同参与形成齐抓共管局面。三是强化阵地管理。明确县局办公室一名同志专门负责加强意识形态阵地建设，着力加强局内 QQ 群、微信、微博等介质的管理。旗帜鲜明坚持党管宣传、党

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　管意识形态、党管媒体，把好政治方向、舆论导向和价值取向，坚定宣传党的理论、路线和方略。

　（六）抓实作风建设，推进全面从严治党 坚持全面从严治党工作要求，扎实落实管党治党政治监督责任，为新起点上 XX 税收事业高质量发展提供坚强政治和纪律保证。一是提高政治站位，加强政治生态建设。始终把贯彻党章、党规，执行党的路线方针政策及上级重大决策部署作为工作总遵循，加强对减税降费政策、组织税费收入、税收执法等工作落实情况的监督检查，进一步针对“七个有之”问题，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，推动风清气正政治生态建设。二是强化履职担当，推动主体责任落实。深化运用监督执纪“四种形态”，加强日常管理监督，着力抓早抓小、防微杜渐，严肃查处违反党的政治纪律的行为，严厉惩处屡禁不止、屡教不改问题，坚持问题导向，聚焦短板弱项，深化“以案促改”工作。强化各责任主体担负起推进全面从严治党主体责任，认真履行 “一岗双责”，推进县局全面从严治党工作落到实处。三是加强纪律教育，筑牢反腐倡廉思想防线。推动纪律教育、警示教育常态化，突出抓好党纪条规、新修订的《中国共产党纪律处分条例》和新公务员法的学习贯彻，运用“三会一书两公开”进行案例警示教育，用系统内“鲜活”的反面教材警示干部职工，把全面从严、一严到底的形势坚决传导到每一名税务工作人员，让每一名

　税务人员时刻保持清醒与警惕，自觉筑牢思想道德防线，把纪律要求转化为内在需求。四是严格监督执纪，持续正风肃纪。坚持把纪律挺在前面，严明政治纪律、组织纪律，严格执纪监督，加大督察、惩戒、问责力度，驰而不息纠正“四风”。通过开展作风纪律情况明察暗访，开展落实中央八项规定精神检查，违规插手涉税中介经营自查清理，抓好“红包”问题专项治理，“谢师宴”、“升学宴”专项清查，推进“五型”机关建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”，不作为、慢作为等显性问题，并对发现的问题进行通报和惩戒。

　（七）激发活力，提升素质，干部队伍融合加速推进 机构合并后，县局党委高度重视干部队伍深度融合，在提升干部素质上加力，在激励干部作为上加力，在引领干部融合上加力，激发干部队伍内生动力，努力打造一支敢于拼搏、奋勇争先的 XX 税务铁军。

　1.提升干部素质。全面分析干部能力素质面临的压力，坚持以政治业务培训来提升队伍素质，年初制定干部培训计划，针对减税降费、增值税、个人所得税改革等相关业务开展内部培训，邀请市局业务专家等师资力量授课，近年来共组织干部培训 X 期，系统内参训人次达 X 人次，大大提升了干部队伍的业务操作水平。20XX 年组织人员参加省市局“岗位大练兵、业务大比武”，X 名同志进入市局复赛；组织全系统人员全员参与网络竞赛，达标率100%。

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　2.激励干部作为。立足 XX 工作实际，将数字人事作为一项重要政治任务来抓，积极对接互动，有序开展、平稳实施、稳步推进数字人事工作。运用数字人事信息系统，对干部职工的职业基础、业务能力、领导胜任力、平时考核（日常绩效）和公认评价等各方面的数据信息进行全面准确记录和维护，并进行量化评分，计入个人成长账户，为组织运用和个人成长提供全面、客观、准确的数据参考。稳步推进职级与职务并行工作，加强思想政治引导，强化政策宣导，全方位开展谈心谈话，及时防控舆情，确保干部队伍稳定。

　3.促进干部融合。充分发挥党支部、群团组织战斗堡垒作用，积极开展各类党群活动，深度促进队伍融合。先后组织党员干部和志愿者服务队分别到贯岭生态园、龙冈乡黄竹岭，中央苏区第一次反“围剿”遗址，开展以“缅怀革命先烈 弘扬爱国主义精神 做新时代税务人”为主题的革命传统教育。县局工会组织成立 7个文体性兴趣小组，扎实开展各类文体活动。利用星期天、节假日和其它休息时间主动参与社区安保巡逻、政策宣传、环境整治人次共计约 X 余人次。在县妇联和县总工会举办的“庆三八”、“庆五一”、“建国 70 周年”活动中，我局选派的队员分别获得团体 X等奖、团体 X 等奖和个人 X 等奖的殊荣，参加市局“建国 70 周年”乒乓球、围棋比赛，获得个人四等奖和个人 X 等奖，进一步融合队伍，凝聚力量，焕发队伍活力。抓实脱贫攻坚工作，为 XXXX 个扶贫工作队，X 名第一书记，X 名工作队员，X 名党员领导干部参

　与结对帮扶。20XX 年、20XX 年共投入贫困点帮扶资金 XX 万元。

　这几年来，XX 县税务局领导班子守初心、担使命、讲奉献、重实干，取得了一些成绩，这些成绩的取得离不开市局党委和县委、县政府的坚强领导，离不开全县税务干部职工的辛勤付出，离不开广大纳税人缴费人的大力支持。对照十九届四中全会的新要求和全国、全省、全市税务工作会议的新任务，我们也清醒地认识到，在工作上还存在一些差距和不足，主要表现在：政治建设还有待深入，全面从严治党延伸到“神经末梢”力度还不够强，极个别党支部战斗堡垒作用发挥不明显，个别党员干部政治站位不高，党员先锋模范作用不强。工作落实还有待抓实，个别干部攻坚克难劲头不足，在工作落实上执行不够到位、不够彻底，城乡居民医疗保险征缴进度偏慢等工作落实情况还有待进一步跟进督严。税收风险还有待化解，从全县税收风险扫描分析情况来看，还存在一些疑点和风险；全县虚开发票和骗税案件还没有得到完全遏制；极少数基层单位还存在征管程序不规范，日常管理不严格，内控制度不完善等情况。纳税服务还有待优化，全县纳税服务工作情况在有很大提升空间，纳税人评价满意率、电子税务局业务量、窗口业务办理时长等方面还存在短板，需坚持以纳税人为中心切实加以解决。促进“四合”还有待拓展，基层建设还不够扎实，面对高强度快节奏的改革任务，个别干部出现“疲态”，一定程度上存在官僚主义、形式主义作风，在队伍融合的方式方法上还有待拓展。

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　三、今后努力方向及改进措施 全县税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，突出税收主责主业，扎实做好以下工作：

　（一）高站位加强政治建设。不断加强党的政治建设，强化税务机关首先是政治机关的政治定位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神摆在首要位置，围绕完善税收制度体系和提高税收治理能力，落实“两个责任”，不断推进税务系统全面从严治党向纵深发展。持续抓好主题教育检视问题整改，突出抓好长效机制建设，巩固和拓展主题教育成果，做好“永恒课题”、“终身课题”两篇文章。

　（二）高质量组织税费收入。把握好“减”和“收”的关系，严格坚持组织收入工作原则，依法依规征收，坚决依法打击虚开骗税行为，努力实现组织收入量质齐优。强化减税效应分析，摸清税源底数，进一步提高收入预测的准确性。深化与人社、医保部门及乡镇社区沟通协作，扎实做好社保费征收。积极培植税源，大力支持民营企业发展，服务 XX 高质量发展大局。

　（三）高标准推进减税降费。持续抓好减税降费政策宣传和辅导工作，巩固拓展减税降费成效，进一步提高减税降费政策落实质量。积极帮助纳税人用足用好用活各项税收优惠政策，助力稳定市场预期，为市场主体减负担、增信心，为我县经济社会发展注活力、添动能。

　（四）高品质优化税收营商环境。持续深化税务系统“放管服”改革，深入贯彻《优化营商环境条例》，积极探索创新服务举措，建立完善税收服务评价制度体系，开展纳税服务前台工作绩效考评，加大权益保护力度，为群众提供更便利的税费服务。

　（五）高效能提升税收治理。进一步优化税务执法方式，加强事中事后监管，完善发票管控、实名认证、日常管理、评估检查等各环节的管理，开展好打击虚开骗税、扫黑除恶专项行动，遏制涉税违法行为，改善税收治理环境，提升税收征管效能。

　（六）高水平推进队伍建设。加强领导班子和税务文化建设，善待严管干部队伍，加强人文关怀，完善激励约束机制，扎实做好思想政治工作，稳妥推进职级并行，组织开展健康向上的文体活动，培育和选树先进典型，加强干部教育培训，全面强化税务干部队伍建设，激发干部队伍活力促进“四合”。

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