共青团卫辉市委党组对于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见整改落实情况报告

　 共青团卫辉市委党组关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见整改落实情况的报告 2020-01-20

　卫辉市委巡察工作领导小组：

　根据卫辉市委巡察工作统一部署，2019 年 8 月 19 日至9 月 30 日，市委第三巡察组对团市委党组进行了巡察。2019年 11 月 11 日，市委第三巡察组就巡察情况进行了反馈，巡察组实事求是、客观中肯地指出了团市委党组在党的政治建设、思想建设、组织建设等方面存在的问题，并有针对性的提出了整改意见建议。会后，团市委党组高度重视，迅速召开专题会议，研究部署整改落实工作，做到整改和落实同步推进。现将整改落实情况报告如下：

　一、整改工作组织情况 市委第三巡察组反馈指出了存在 5 个方面 10 项问题，并提出了 3 项意见建议。团市委党组坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，端正思想认识，加强组织领导，提高政治站位，履行主体责任，认真贯彻落实巡察的各项整改要求。

　（一）深化认识，提高政治站位。团市委党组高度重视、

　深入研究了市委第三巡察组的反馈意见和整改要求，第一时间召开党组会、民主生活会和工作推进会议，成立了由团市委党组书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，充分发挥党组领导核心作用。巡察整改工作在团市委党组的统一领导下有序推进，做到直面问题、举一反三，全面整改、不打折扣，逐条研究整改措施，逐项督促整改落实。

　（二）严格要求，压实主体责任。针对巡察指出的问题，党组逐条讨论、剖析根源、反复研究、认真修改和完善，梳理细化整改措施，按照“可对照、可操作、可检查”的原则，对整改任务进行了细化分解，明确了各项任务的责任人、责任科室和完成时限。反馈以来，党组先后召开 4 次会议研判部署整改工作，及时沟通掌握整改进展，持续督促各项整改任务落到实处。

　（三）标本兼治，坚决整改到位。团市委党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，党组书记作为整改工作的第一责任人，履行整改全面工作职责，党组成员坚持“一岗双责”，带头发挥示范作用，坚决做到逐项解决、坚持巩固，确保条条要整改、件件有着落，截至目前各项问题已基本全部完成整改。加强巡察成果运用，进一步扎紧制度的“笼子”，强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，建立完善三重一大决策、机关效能提升、监督检查等长效机制，做到既治标又治本。

　（三）履职尽责，强化成果运用。坚持把巡察整改、持续整改工作与改进作风、全面从严治党有机结合，进一步理

　清发展思路、完善工作措施，在着力提升基层组织力的基础之上，努力夯实团的基层基础，加强改进团干部队伍建设，深入推动团的改革发展，不断提升服务大局、服务青年能力水平，努力做到在推进整改中促进工作落实，用工作推进成果来检验巡察整改成效。

　二、整改落实情况 （一）党的政治建设方面 1、党组核心作用弱化问题。

　整改情况：一是配齐党组成员。2019 年 6 月 30 日，选举产生了十五届共青团卫辉市委领导班子及挂职副书记 1名、兼职副书记 1 名；10 月 10 日，经市委研究选派兼职副书记 1 名。目前团市委领导班子已按照《共青团卫辉市委改革方案》全部配齐，党组领导核心作用得到有效加强。二是坚持党组核心、民主集中。强化党组对团市委工作的全面领导，完善党组议事和管理制度，坚持三重一大上会讨论，重大事项集体决策。2019 年 11 月 21 日、2019 年 12 月 11 日，2019 年 12 月 24 日，2020 年 1 月 8 日，派驻纪检组长先后 4次参加了党组（扩大）会议，共同研究巡察反馈意见整改方案等事宜。三是坚持规范会议记录。整改以来，党的会议记录、工作会议记录等专本专记，明确班子会议由副职记、全体会议由办公室专人记，规范记录会议时间、地点、主题、参会人员等，做到主体清晰、内容清楚。巡察反馈以来，团市委党组共召开了 7 次党组（扩大）会议、2 次工作会议，均已按照要求进行记录。

　2、对巡视巡察整改工作重视不够问题。

　整改情况：一是高度重视。团市委新一届领导班子高度重视巡察整改工作，11 月 11 日成立了由党组书记负总责的整改工作领导小组。整改工作中，坚持一把手亲自把关整改措施，所有整改问题明确整改时限，责任具体到人，能立即整改的立行立改，需长期整改的逐一明确整改期限。二是逐项整改落实。结合工作实际，团市委党组就巡察反馈意见研究分解出具体问题五大项共 10 个，制定了巡察反馈意见整改方案、整改台账。2019 年 11 月 21 日、2019 年 12 月 11日，2019 年 12 月 24 日，2020 年 1 月 8 日，整改领导小组多次召开会议学习反馈意见，研究整改措施，通报整改进度，确保件件有着落、事事有回音。

　（二）党的思想建设方面 1、政治理论学习不深不实问题。

　整改情况：一是重视党组中心组及机关干部学习，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对共青团工作的指示精神作为首要任务，时刻关注、及时传达学习上级重要精神，加强对党章党规的学习讨论。反馈以来，11 月 28 日、12 月 11 日，对十九届四中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、团中央最新下发的少先队工作文件等内容开展了 2 次集中学习。二是坚持通过“学习强国”充分开展自学，班子带头坚持每天学习，在机关形成你追我赶的浓厚学习氛围。三是注重提升全市团干部基础业务素质水平，11 月 13 日组织 60 人次参加的专题考试，11 月 21 日乡

　镇团委书记会议上现场提问七二讲话及《团章》等内容，切实把学习放在日常、做在经常。通过学习，我市团干部基础业务知识水平得到提升，11 月 8 日、11 月 21 日先后得到新乡团市委两次通报表扬。四是切实开展好第二批“不忘初心牢记使命”主题学习教育活动，严格按照规定动作开展，完善了纸质、电子版资料的保存工作。五是结合工作职能开展特色主题活动，11 月 1 日，组织 600 余名团干部、新团员及即将入团的少先队员，奔赴杨贵故居、唐公山、吴金印事迹展览馆、纱厂历史博物馆，开展“不忘初心、牢记使命”红色之旅主题团日活动，进一步激发青少年听党话、跟党走的青春初心使命。11 月 13 日上午，联合教体局举办“不忘初心牢记使命”团队基础知识竞赛，组织 60 多名团干部、队干部参加闭卷考试，全面检测了团队干部业务知识水平。

　2、意识形态工作不够扎实，思想引领工作有待加强问题。

　整改情况：一是组织深入学习习总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，11 月 29 日党组（扩大）会议上，党组书记在全机关强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的要求；11 月 28 日，全体党员干部学习了十九届四中全会精神。二是严格按照意识形态责任制的要求，压实主体责任，在卫青字〔2019〕9 号分工文件中明确意识形态工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实做到责任明晰、责任到人。三是着眼青年需求，通过微信公众号及工作群、微博等，广泛宣传《团章》、习近平总

　书记“7.2”重要讲话及团的十八大精神等内容，引导团干部和团员青年学习理论知识，坚定理想信念，整改以来发布公众号文章 12 篇、微博 8 篇。四是坚持围绕中心、服务大局开展工作。如 11 月 7 日组织基础团务、队务知识培训会，带领各乡镇团委书记、中小学团干部共同学习“一号检察建议”，强调对校园未成年人性侵工作的关注。11 月 1 日开展“不忘初心、牢记使命”红色之旅活动，近期正在组织开展对留守儿童的温暖冬天等活动，引领青少年儿童坚定理想信念、激发爱国情怀。五是注重运用新媒体这个青少年思想引导新阵地,紧跟社会热点开展共青团工作，如 12 月 13 日发布关于纪念南京大屠杀遇难同胞的文章，吸引青年关注，切实发挥新媒体平台在传播正能量、服务青少年方面的积极作用，提高青少年对团组织的思想认同。

　（三）党的组织建设方面 1、党的组织活力较弱问题。

　整改情况：一是及时举行党支部换届工作，11 月 29 日收到换届批复后，团市委于 12 月 3 日组织全体党员，差额选举出新一届党支部书记。选举后立刻召开党员大会，集中学习了“三会一课”制度要求，讨论通过了团市委班子成员2019-2020 年党课计划表。整改以来，坚持做到了按照规定要求召开“三会一课”，班子成员上党课 1 次，召开全体党员会议 2 次。二是严格按照党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党支部推进落实的党建工作格局，把机关党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，认真抓实抓好、落

　细落小各项机关党建工作任务，深入有效地开展机关党建各项工作，11 月 29 日，党组开会研究机关党建工作，强调要严肃党内政治生活，切实把双重组织生活会制度落到实处。三是把开展好党的政治组织生活作为党建工作重要内容，落实双重组织生活会制度，规范民主生活会流程及记录，提高组织生活质量。12 月 3 日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会；4 日组织生活会上，包括班子成员在内的全体党员依次自我剖析并进行互相批评，同时开展了严肃认真的党员评议工作，起到了红脸出汗的效果。

　2、团的干部队伍有待加强问题。

　整改情况：一是配齐党组班子，目前团市委党组班子配备率达到 100%、干部配备率达 75%。二是争取市委支持，2019年10月16日成立了团市委直属二级机构青少年新媒体中心。团市委已及时向编办报送招考计划，争取招考 35 岁以下青年干部到团委任职，进一步优化干部年龄结构、学历结构。三是紧紧围绕共青团根本任务、政治责任和工作主线，起草了《关于加强新形势下党建带团建工作的意见（征求意见稿）》、《共青团卫辉市委基层团组织规范化建设三年行动计划（2020-2022 年）（征求意见稿）》，全面梳理了县级、乡镇及村级团组织规范化工作要点，目前文件正在多方征求意见中。四是结合基层团组织规范化建设中心任务，开展多种形式的业务培训活动，以现场办公的形式分批次指导市属中学、乡镇中心校开展学社衔接、团支部整顿、青年之家云平台等工作，分别于 11 月 7 日、11 月 21 日、12 月 5 日组织基

　础团务业务知识培训，参与人员达到近百人次。目前，我市学社衔接等工作位居全市前列。

　（四）党的作风建设方面 1、工作作风仍需改进问题。

　整改情况：一是完善机关管理制度，根据团市委工作实际，重新制定签到表、请销假条、派出工作单等文书，规范机关考勤、请销假，妥善保管相关材料。二是根据编制文件与机构改革方案，明确了办公室、综合部科室职责与负责人，进一步密切部门协作。日常工作中，积极加强与上级团委对接联系，争取工作支持和指导，力争高质量完成好各项工作。三是细致梳理近年来团委工作，对前些年遗留下来的未使用团员编号开展全面排查消化，截至 12 月 31 日，2017 年、2018年未使用的 570 个编号（团市委 2019 年 6 月 30 日反馈数据）已消化 540 个，占比 94.74%。

　2、形式主义依然存在问题。

　整改情况：一是起草了《关于加强新形势下党建带团建工作的意见（征求意见稿）》、《共青团卫辉市委基层团组织规范化建设三年行动计划（2020-2022 年）（征求意见稿）》，文件以划分阶段、量化任务的形式，全面梳理了县级、乡镇及村级团组织规范化工作要点，目前文件正在多方征求意见中。二是今后在主题活动中，力戒以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义工作做法，做到有部署有落实，确保活动实际成效。2019 年 12 月至 2020 年 1 月期间，卫辉团市委筹备组织的温暖冬天活动中，做到了开会讨论在前、制定方

　案在前；新乡团市委组织的“乡村振兴”人才推荐活动中，做到了部门协商发文、单位联合推荐。三是认真反思评先工作存在的问题，明确凡是评比先进，必须制定工作方案，严格按照要求进行推优、评优，实事求是做好评优工作。12 月5 日在团市委年终工作会上，向全体机关及乡镇团委书记公布了《卫辉市共青团工作考评细则（征求意见稿）》，量化了学社衔接、支部整顿、希望工程、信息采用等工作的分值，今后将在综合打分的基础上开展五四表彰、先进评选等工作。

　（五）党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 1、全面从严治党认识有偏差问题。

　整改情况：一是坚持全面从严治团，认真学习贯彻团中央《关于新形势下推进从严治团的规定》要求，突出抓好党组全面从严治党主体责任的落实，强化班子成员“一岗双责”意识，反馈以来，党组分别于 2019 年 11 月 29 日、2020 年1 月 8 日召开会议强调全面从严治党工作。二是高度重视并加强全面从严治党教育，定期开展廉政教育学习，12 月 11日开展 1 次对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规及国家法律的学习活动，10 月 15 日组织全体党员干部市纪委廉政文化中心参观学习，提高抵御腐败侵袭的能力。三是及时学习纪委监委关于违反中央八项规定精神、侵害群众利益不正之风的通报和反腐败案例等内容，11 月 19 日全体党员干部学习讨论了省纪委《关于南阳市宛城区“4.25”事件典型案例

　通报》。四是建立关键环节、重点领域防控制度措施，坚持“三重一大”集中研究决策与一把手末位表态、“五个不直接分管”，重要工作邀请派驻纪检组参与监督，做好廉政风险防控。10 月 30 日，团市委就人事工作召开了专题会议。

　2、财务管理工作有待规范问题。

　整改情况：一是 2020 年 1 月 6 日，出台了《关于印发<共青团卫辉市委关于建立和规范团市委系列制度>的通知》的文件，以制度形式加强对机关财务工作的把关控制。二是强化财务人员的责任意识，加强对最新财务规章制度的学习，确保财务人员认真履行财务管理和支出审批手续，确保资金使用专款专用，财务手续会计要素全、有签批、有明细。三是全面梳理机关固定资产，建立固定资产明细账，在办公电脑、打印机等物品上粘贴管理卡片，明确责任人等信息。

　三、下一步工作打算 在市委巡察工作领导小组的指导下，团市委党组巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，团市委党组将继续贯彻落实市委巡察工作有关要求，进一步整改落实，不断巩固整改成果，确保形成长效机制。重点做好以下工作：

　（一）进一步巩固扩大整改成果。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，推进主体责任落实，坚持力度不减、劲道不松，对已完成的整改任务加强跟踪管理、坚决防止问题回潮反弹，对需要长期坚持的任务、按照既定目标和措施，一抓到底、抓出成效，坚决打好巡察整改工作“持久战”。

　（二）进一步建立长效工作机制。深入学习贯彻习近平

　新时代中国特色社会主义思想和党的各项规章制度，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任。持续完善机关各项制度，对标看齐、抓早抓小，切实改进和加强作风建设，把巡察成果转化为管党治党的制度机制，推动全市共青团工作实现长效良性发展。

　（三）进一步推动团的改革发展。以此次巡察整改为新的出发点，把推进巡察整改与深化共青团改革紧密结合起来，认真对照巡察反馈意见，进一步校准改革的思路和方向，全面完成各项目标任务，充分发挥党的助手和后备军作用，做好党联系青年的桥梁和纽带，以良好的业绩验证巡察工作成效，以扎实的整改检验改革工作成果。

　共青团卫辉市委党组 2020 年 1 月 9 日

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