发展和改革快讯

　1 发展和改革快讯

　 第 10 期（总第 10 期）

　沾化区发展和改革局

　2019 年 7 月 8 日

　 沾化区 2019 年上半年经济运行情况分析

　一、经济运行总体情况

　（一）经济总量稳步增长。第一季度，全区实现生产总值（GDP）41.39 亿元，按可比价格计算，同比增长 6.3%，增速列全市第五（四县两区一市排名，下同）。其中，第一产业增加值 2.12亿元，同比增长 3.7%；第二产业增加值 15.83 亿元，同比增长14.6%；第三产业增加值 23.43 亿元，同比下降 0.3%。随着规模以上工业发展向好，建筑业增加值增速虽负增长但趋于平稳，以及相关部门数据不确定性影响，预计上半年全区 GDP 同比增长 7.5%左右。

　（二）农业生产保持稳定。1-5 月份，全区实现农林牧渔业总产值 10.96 亿元，同比增长 3.24%。肉类总产量 2.29 万吨，同比增长 3.62%；水产品总产量 2.65 万吨，同比增长 6.61%；瓜菜菌总产量 0.83 万吨，同比下降 28.29%。2019 年上半年，棉花面积减少，小麦面积有所增加，因上半年干旱，粮食单产减产，粮食总产量与去年相比变化不大。畜牧业方面，大牲畜出栏大幅减少，肉猪出栏增幅较大，肉类总产量较去年同期略有提高。渔业水产品产量比去年增幅较大。预计上半年全区农林牧渔业增加值 8.05 亿元，同比增长 3.58%。

　2 （三）工业生产持续向好。1-5 月份全区规模以上工业增加值累计增速 21.1%，列全市第一，高于全市平均水平 24.5 个百分点；实现利润-0.23 亿元，同比增长 49.28%，增速列全市第 3 位，高于全市平均水平 45.39 个百分点。1-5 月份油化工、化学原料等行业增加值有所提高，由于中海精细化工 4 月份以来正常生产，对油化工行业拉动较为明显。皮革行业 1-5 月份累计增长-15.5%。有色金属冶炼行业增幅较快，1-5 月份增加值累计增幅为 90.5%。预计上半年全区规模以上工业增加值同比增长 20%左右。

　（四）财政运行总体平稳。截至 5 月底，全区一般公共预算收入完成 59697 万元，占预算的 47.27%,增长 20.59%，收入进度及增幅均列全市第一。其中，税收收入完成 33818 万元，占一般公共预算收入的 56.65%。一般公共预算支出完成 96258 万元，占预算的41.82%，增长 0.61%。其中教育、社会保障和就业、卫生健康等民生支出共完成 80999 万元，占比 84.15%，确保了各项民生政策落实。

　（五）“双招双引”成绩突出。出台《招商引资激励办法》《双招双引考核办法》，设立 1000 万元招商基金，组织外出招商活动 56 次，总投资 137 亿元的 18 个项目成功签约。瞄准新兴产业培育抓招商，易华录数据湖、国昌怡心园等 18 个高新技术、服务业项目签约落地。立足传统产业转型抓招商，瑜凯新材料二期、齐鲁浩华冬枣深加工等 21 个项目开工建设。科勒海现代渔业项目入选 2019 年省重点建设项目。盘活重组庆翔金属、阳光化学等停产、半停产企业 21 家，清理闲置土地 16923 亩，涉及 123 家企业和 38 宗未落实项目土地。人才引进步伐加快，建立 625 名滨州籍

　3 在外人才信息库，对接首批企业家 14 名，邀请 26 名全国省级山东商会来沾考察。柔性引进省部级以上人才 9 名，高层次人才引进数量居全市第二。

　二、存在问题 一是 投资形势依旧不容乐观。全区重点调度的 36 个项目中，10 个项目慢于时间进度，投资增长乏力。1-5 月份全区固定资产投资完成额同比下降 25.5%，增速列全市第 3 位，高于全市平均水平10.8 个百分点。

　二是 园区洼地效应不明显。创业投资基金、科技创新券等机制还没有实现破题。园区部分基础设施老化，供热供气、污水处理等设施保障不足，需要加快提档升级。招商合力不强，同质竞争的现象突出,与大集团、大企业沟通对接能力偏弱，招大引强效果不明显。

　三是 项目建设制约因素较多。化工园区之外的陆源化工、奥仕化学等 40 多家化工企业发展受限。环保排放总量指标不足，部分用能项目落地困难。海岸线修测进度缓慢，对沿海开发和项目建设造成制约。

　四是优秀人才承载能力偏弱。全区 93 家规模以上企业中，技术密集型企业不到 10 家，自有研发中心的企业不到 20 家，人才开发内生动力不足，人才引进承载能力不强，高层次人才发展机遇和成长空间较小。

　五是财政 收入质量不高。1-5月份，全区税收收入完成 33818 万元，占一般公共预算收入的比重为 56.65%，低于全年税收占比目标 12.09 个百分点,在全市仍处于较低水平，收入质量有待进一步提高。

　三、下一步工作举措

　 一是全力抓好招商引资。开展定向招引、精准招引，年内引进 5 亿元项目 10 个，力争到位市外资金 50 亿元。加快以企招商，

　4 力促年产 10 万吨高级胺、化妆品添加剂等 6 个过亿元项目落地开工。推进代理招商，与上海东方龙商务咨询有限公司加快合作，确保 3 个投资过亿元项目落地。对皮革、新材料等 11 个行业协会开展专项对接，实施集群化招商。二是全力抓好招才引智。全力办好第二届“高层次人才枣乡行”“高校专家沾化行”等活动，引进省级以上高层次人才 20 人以上。推进产学研合作，3 家企业申报 “泰山产业领军人才工程”，新申报院士工作站 1 处。强化创新驱动，技改项目投资增长 7%以上。三是全力优化亲商安商环境。持续深化“3540”改革，推行无差别受理、并联审批、多图联审、“店小二”服务。加快智慧型新政务服务大厅建设，年内竣工投用。抽取含金量高的 102 条优惠政策，编印《政策指引》发到各企业，并在门户网站适时更新。聘请第三方对营商环境进行评估，严格考核奖惩，全力打造一流营商环境。四是全力提升要素保障水平。推进工业园区“管委会＋公司”改革，完善基础设施配套，提升园区承载能力。新建高科技项目孵化产业园，吸引高科技项目落户发展。推进“标准地出让”“拿地即开工”等审批改革。加快标准厂房建设，以足球小镇科技装备、铝深加工标准化厂房为试点，年内建成标准厂房 10 万平方米以上。狠抓金融运行监管，年内新增贷款 10 亿元。

　沾化区发展和改革局

　2019 年 7 月 8 日印发

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