年乡镇党委书记述责述廉报告

　2020 年 乡镇党委书记 述责述廉 报告

　 2020 年，在县委、县政府的正确领导下，我团结带领全镇广大干部群众忠诚履职、务实进取，全面贯彻落实县委“四大会战”“六大工程”战略部署，全力推进“三镇一中心”建设，X镇成功获评全国特色小镇、全国文明村镇、省级卫生乡镇，实现了镇域经济社会持续稳健发展。现将一年来的工作情况汇报如下：

　一、坚持顾大局，主动作为战疫情。新冠肺炎疫情发生后，迅即成立街道疫情防控指挥部，严格落实省委、市委和县委关于疫情防控各项工作部署，充分动员发动党员群众，主要完成以下 3 项工作。

　一是深入组织动员，构建防控体系。指导建立“党员先锋岗”X 个，招募党员志愿者 X 人、群众志愿者 X 人，接收市直机关到村报到党员 X 人、县直机关到村报到党员 X 人，同时组织街道干部 X 人、村工作人员 X 人、网格长（员）X 人，在辖区设置 X 个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅 X 条、展板 X个，向居民发放宣传手册、活页 X 个，利用 X 微信公众号发布信息 X 条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到村捐、联系村工作人员上门取、电子转账三种方式，组织党员捐款 X 人，捐款率达 X%，累计捐款金额 X 元，如数上缴。

　二是严格治理管控，筑牢安全底线。排查辖区居民在境

　外人员三批 X 人，其中 X 人已联系到本人或亲属，并发送慰问函。国外返 X 人员集中隔离 X 人。共发放绿色发热就诊卡X 张。现有“四包一”监控数：省内“一类管控”县区 X 人、省外 X 人、发热门诊人数 X 人、住院人数 X 人、宾馆集中隔离人数 X 人。从疫情开始到现在，各类人群累计总数 X 人。购买防疫物资：口罩 X 只、消毒液 X 桶、测温仪 X 个；接受捐赠防疫物资：口罩 X 只、体温计 X 个、消毒物品 X 箱。三 三是加强统筹协调，推动重点工作。学习贯彻习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，主动谋划，扎实推动复工复产。在复产复产中，严把企业复工复产安全关口，按照复产复工验收标准、程序，坚持“谁申请、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”的原则，做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个。

　二、坚持讲政治，忠于使命抓党建。作为乡镇党委书记，时刻牢记党建工作是主责主业，毫不含糊地落实党要管党、从严治党职责。

　一是抓组织建设。顺利完成村居“两委”换届，完成 X 个行政村综合服务平台新建和 X 个村改建任务，进一步夯实基层组织建设基础。深入贯彻落实主题党日、三会一课、三议三公、为民服务等党建工作制度，加强党员积分管理，机关事业单位党员、农村无职党员全面实行党员积分制管理，并作为年底民主评议党员的重要依据；落实党建促脱

　贫攻坚，全镇党员干部结对帮扶建档立卡贫困户 X 户 X 人。二是抓常态教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真组织开展中心组集中学习，深入学习党的十九届五中全会精神、“四种精神”和先进人物事迹典型，平时有计划的自学一些政治理论、特色小镇、乡村振兴、社会治理等方面的知识，努力提高自己的领导水平和执政能力。

　三是抓队伍管理。切实加强党员干部队伍管理，党员干部队伍的活力进一步增强，想事、干事、成事的氛围进一步形成。高度重视后备力量培养，注重选好基层党组织发展接班人，一年来共发展农村大学生党员、“田秀才”党员、退伍军人党员等 X 人。

　三、坚持谋长远，励精图治促发展。立足 X 镇情实际，紧扣发展第一要务，抓基础、抓长远，做了一些踏踏实实、卓有成效的工作。

　一是推进沿江开发。坚持把项目建设作为经济社会发展的着力点，坚定不移地推进沿江开发。X 电厂进场路完成水稳层铺装，主厂区征拆数据采集全面完成，各项前期工作有序推进。X 新能源农光互补光伏机组全部并网发电，小 X 厂址保护有序开展，X 绿色能源产业格局加速形成。与此同时，X 二期月底可以全线竣工通车，X 泊位建设完成，X公路、X 铁路货运支线线路勘测、征拆数据采集等工作顺利推进，X 公-铁-水互联互通交通体系不断完善。

　二是建设美丽乡村。按照“三有一无”要求全面引导村民规范建房，X 村、X 安置点有序推进，X 全域范围强力开展空位拆违，乱搭乱建、未

　批先建现象得到有效遏制。大力推进集镇提质，完成了镇区路灯维修和 X 堰污水整治，启动了 X 综合整治、污水处理厂等建设工程，X 集镇黑化、亮化、绿化升级改造工程已完成规划设计，也将陆续开工建设。深入开展环境卫生整治、环保专项整治、矿山整治、长江岸线整治，继续推进三年绿化行动，保护好 X 的青山绿水。

　三是发展乡村产业。坚持把做优特色农业作为有力抓手，逐步推广“一村一品”特色种养，大力培育专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，努力叫响 X 皱皮柑、X 土鸡蛋、X 山竹笋、集成芦苇笋等地域特色农产品品牌，同时突出打好 X 特有的“山水牌”，进一步加强 X 等旅游资源包装宣传，推动了乡村休闲旅游快速发展。

　四、坚持讲实干，以人为本惠民生。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，致力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益需求。

　一是完善基础设施。持续加大基础设施投入力度，完成 X 公里大中型渠道清淤疏洗和近 X 公里重点渍堤灌浆改造，抓好了一批小型农田水利设施升级改造，特别是投入近 X 万元抓好了 X 湖渍堤综合整治，全镇水利设施防洪保安、保收增收能力进一步增强。完成村组公路建设 X公里，完成公路拓宽 X 公里，镇域交通网络进一步完善。二 二是推进精准扶贫。严格落实动态识别、结对帮扶、“五个一批”等扶贫措施，全镇共有 X 户 X 名贫困人口实现顺利脱贫，X

　个贫困村实现整体摘帽退出。特别是引导 X 家专业合作社参与扶贫帮困，帮助 X 户贫困户发展稻虾联作、湘莲种植、无公害蔬菜种植近 X 亩，对 X 户危房户实行了易地搬迁，有效带动了贫困户脱贫致富。

　三是加强民生保障。城乡低保人数达到 X 人，农村五保分散供养 X 人，实现了应保尽保。推进保障性住房建设和农村危房改造，建成公租房X套X平方米，完成危房改造X户X平方米，发放房屋租赁补贴X户X万元。同时完成了 X 敬老院二期和 X 山、X 山等 X 个村的安全饮水工程。

　五、坚持严责任，维护稳定促和谐。

　一是深入推进依法行政。切实加强法制宣传，深入开展“七五”普法工作，组织法律宣传窗、宣传车、宣传传单进单位、进社区、进屋场，普及法律知识；牢固树立法治思维，对乡镇工作中的各种矛盾和问题，坚持做到了依法处置，特别是对群众来信来访，坚持做到依法处理。

　二是始终维护统一战线。始终坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针，注重发挥民族宗教人士、社会民主人士和无党派人士在经济社会建设中的重要作用，定期组织他们座谈会商，向他们汇报经济社会发展状况，听取他们的合理建议，接受他们对党委政府工作的监督，有效维护了和谐团结大局。

　三是全 力维护安全稳定。坚持把维护安全稳定作为首要任务来抓落实，强化社会治安综合治理，定期开展安全隐患大排查、大整治，严厉

　打击各类违法犯罪行为，扎实开展民情大走访和“平安创建”活动，群众的安全感、满意度稳步提升。特别是针对 X 地域广、矛盾多的实际，积极推行党政负责人坐班接访、主动约访、带案下访和网上办理信访工作制度，认真开展信访矛盾化解、隐患纠纷排查和定期集中化解等活动，信访量和信访办结率实现了“一降一升”的目标。

　六、坚持重廉洁，从严治政守规矩。我时刻谨记自己作为一名乡镇党委书记的职责使命，始终坚持勤政廉政，做到正己正人，当好表率，带好班子。

　一是坚持抓廉政建设。严格按照“一岗双责”要求，自觉担负起党风廉政建设第一责任人责任，把党风廉政建设和反腐败工作的责任使命贯穿于抓改革、抓发展的全局，先后 X 次召开党政负责人会议专题研究党风廉政建设工作，坚持定期和不定期向县委、县纪委报告我镇党风廉政建设和反腐败工作情况，始终与上级决策部署保持高度一致。

　二是坚持抓班子建设。作为“班长”，我既注重集体领导，也注重分工负责，维护班子团结与活力。对镇里的重大决策部署、干部任免，我都严格按照民主集中制要求集体研究，对其他班子成员主管的工作不大包大揽，充分发挥他们的主动性与创造性。

　三是坚持抓自身建设。始终以党和人民的事业为重，自觉做到自重、自省、自警、自励。坚持规范用权，我本人、家属都没有以任何形式经商、办企业或承揽建设项目，平时生活上注重低调、节俭、朴素，来客

　接待坚持在机关食堂就餐，逢年过节对红包礼品都坚持当面婉拒，实在推脱不了的也都安排办公室、镇纪委的同志如数退还或上交廉政账户。

　当然，在取得成绩的同时，也还存在一些问题和不足，如理论学习不够系统，存在“用一点、学一点”的现象，调查研究不够深入，对具体事务和细节问题重视不够等。今后，我将进一步加强学习，扎实工作，扬长避短，砥砺奋进，争取取得更加优异的成绩，为 X 经济社会发展作出自己应有的贡献。

　领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

　一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

　一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，

　全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

　还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

　讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

　（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

　（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

　（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整

　顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

　（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

　（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

　（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

　（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

　（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

　（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

　（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

　好文章来之不易。刘勰在《文心雕龙》中说：“夫人之立言，因字而生句，积句而成章，积章而成篇。篇之彪炳，章无疵也；章之明靡，句无玷也；句之清英，字不妄也；振本而末从，知一而万毕矣。”即一篇好文章应从字到句、从章到篇都没有瑕疵和败笔，且前后呼应贯通。就写文稿本身，特别是从技术层面而论，我的体会是，一篇合格的文稿要谋篇布局科学，逻辑论证严谨，章法运用巧妙。

　谋篇布局就是“想得通” 文稿要想站起来，必有骨架作支撑，骨架即文稿的结构。所谓结构，就是谋篇布局见诸文字的外在形式，就是确定先写什么、后写什么，详写什么、略写什么，在哪里开头、在哪里结尾，分几个段落、每个段落写些什么，以及段落之间的相互关系，从而做到“首尾圆合，条贯统序”。结构安排得好，思路铺展得开，内容就会层次分明；结构安排得不好，就会逻辑不清，层次紊乱，论点、论据和论证之间不协调。古人书画诗文讲究“意在笔先”，写文稿也应如此，动笔前既要“立意”也要“定型”。谋篇布局要解决好三个问题：一是

　根据主旨定文种。先明确是写调查报告、领导讲话、工作总结，还是写请示报告、情况反映、工作动态，等等。二是根据材料定结构。在先后顺序上，既可以按问题内在的逻辑关联来写，也可以按事实与事件发生的时空顺序来写；在材料使用上，与文稿主旨直接相关的多用详写，否则就简写；在结构形式上，确定运用纵式结构、横式结构，还是纵横结合，是三段式、四段式，还是六段式等。所有这些，都要根据表达主题和文稿布局来确定。三是根据结构定提纲。提纲是构思阶段的结束、草拟工作的开始，是构思与草拟的纽带和桥梁。要把大小标题、开头结尾、中心内容等简要地提炼出来，作为写作依据。

　逻辑论证就是“说得透” “想得清”是构思，“说得透”是论证。如政论文，分为论点、论据和论证三部分。论点是“文意”，是文稿的中心思想，是贯穿始终的主题主线；论据是用以支撑论点的材料，包括调研情况、实践经验、统计数据、研究结论、经典名言等，需根据其与文稿主旨的“紧密度”，以及对论点的“证明力”，进行选取、加工与提炼后方能使用；论证就是通过先分后总、先总后分或总分结合等不同形式，去闸明论点的过程。要善于用客观事物的本来面貌和内在逻辑，来反映客观事物本身的性质和特点，以统一人们的认识，制定正确的战略和政策。毛泽东同志曾说：“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇

　文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”比如，《论持久战》把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，论证其必然过程，科学有力、逻辑严谨，反映了中国抗战的本质和规律，产生了强大的思想力量，鼓舞了抗战信心，最终也为抗战胜利实践所检验。“说得透”要符合领导意图。要想“说得透”，必先“听得懂”。领导交办任务时要用心多记，没有听清或不完全明白时，一定要请教、询问和沟通。如果一知半解或者自以为明白，靠想当然办事，往往会事倍功半，很难写出符合领导意图的文稿。“说得透”要符合客观规律。要把领导意图准确呈现出来，是一个把握大政方针、了解工作实际、认清客观规律，并通过文稿进行表达的过程。比如，在疫情防控中，许多单位领导要作动员部署和检查指导，起草好这类讲话，既要熟悉中央部署和上级要求，了解抗疫成绩和存在问题，也要对疫情传播扩散的规律、特点等有所认识。“说得透”要有理有据。我们常说“摆事实、讲道理”，事实千姿百态，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性认识上升到理性认识，并加以阐释。

　章法运用就是“写得好” 章法可以理解为修饰篇章的方法，是将语言材料进行组合，连缀句群、组段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鲜明、选材精到、架构合理，也要善用章法，使文稿的形式与内容

　高度统一。这里着重谈两点。一是标题新颖独到，观点开门见山。大小标题新颖独到才能“抓眼球”。所谓“新”，从大的方面看，就是紧跟形势，紧贴时代，为人们所关注，甚至开时代之先声；从小的方面讲，就是切中时弊，问题看得准，角度选得好，令人耳目一新。此外，还要直截了当地亮明观点。实际中常见的问题是，文稿的大小标题又大又空，既不好集中笔墨去写，也不易写深写透。比如，“从疫情防控看基层社区治理”“从疫情防控看乡村治理”“透过疫情看加强和创新基层社会治理”，类似的标题只点明了文稿角度和范围，但未表达出主题思想。有的标题与内容不配套，“帽子大”“身子小”；有的开头“兜圈子”“绕弯子”，说一些情况，作一些介绍，就是迟迟不亮明“真经”。这些情况都应尽力避免。二是情感丰富饱满，语言简洁生动。文稿不仅要晓之以理，还要动之以情。要注意运用个性化语言把文稿写生动些，少说大话空话套话；注意适当运用修辞手法，增强文稿感染力；注意行文简洁明快，不拖泥带水；注意字斟句酌、反复推敲。有的同志忽视文稿的“情”，总是板起教训人的面孔，居高临下、颐指气使，写出的文稿就缺乏生气。毛泽东诗词在注重情感表达方面是极好典范，既有“我失骄杨君失柳”的柔肠，又有“为有牺牲多壮志”的豪情，更有许多生动比喻。语言运用不仅要生动，还要简洁。我们常说要“字字珠玑”“掷地有声”，就是要下炼字的功夫，有古人那种“吟安一个字，捻

　断数茎须”的精神和“字字看来皆是血，十年辛苦不寻常”的写作追求。

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