事业单位人事管理问题与改进策略分析

　　摘要：事业单位在发展与建设过程中，是将人才作为主要的竞争要素。其中，人事管理工作为人才管理，在社会经济发展中，具有特殊性，是我国行政管理体制的新变革。在事业单位人事管理工作中，也会出现一些问题，所以，需要对事业单位进行变革与发展，为其建立完善的经济体制以及人事管理体制，是现代化发展需求的主要表现。
　　关键词：事业单位 人事管理 人才管理 岗位设置
　　中图分类号：D630.3 文献标识码：A
　　1 事業单位的定位
　　事业单位是我国为了社会发展利益，国家机关、其他组织利用国有资产，在教育、科研、文化以及卫生活动中执行社会服务工作。事业单位与企业相比较，它是不盈利为发展目的单位。同时，事业单位是以财政、其他单位资金作为经费进行活动，不以经济效益作为回报。所以说，事业单位是一种行政机关，是政府按照政府的管理模式来实现。在事业单位的人事管理工作中，都在使用党政机关管理方式，基于我国《事业单位人事管理条例》的分析与表明，事业单位聘用的人员需要向社会公开招聘。但是，在国家政策安置、人事管理权限都是上级决定的。该条例实施后，改变了事业单位与工作人员之间的合同关系，打破终身制。同时，也实现较大的人才流动性。但是，由于事业单位自身发展过程中存在的原因，导致在现在事业单位发展中，还存在一些部分需要改进，所以，在下文中，针对事业单位人事管理工作中存在的问题，需要为其提出合理的应对措施，保证对人才结构进行合理优化[1]。
　　2 事业单位人事管理问题
　　事业单位和一些企业在对人才进行选拔的时候，选择优秀人才，并有效运用，能够获得良好的工作成绩。事业单位在发展过程中，是将人才作为核心因素，尤其在人事管理工作中，对人才进行选拔，促进人才的合理使用，对现代化社会发展具有十分重要的作用。
　　2.1岗位设置不合理
　　基于我国《事业单位人事管理条例》新规定的分析，一些事业单位中设置的岗位比较少，各个岗位与实际发展情况不符合，很多岗位的设置都不是依据发展需求确定，是根据人员需求对其设置。同时，有些企业为了维护岗位的合理执行，按照现有的人员制定需求，导致一些岗位出现严重空缺，也无法人才提供补缺。有些事业单位在对岗位进行划分期间，其存在的岗位类别、岗位标准不同，导致管理工作与岗位之间产生较大差距。同时，一些岗位职责不够明确，无法促进各个职责的明确发展[2]。
　　2.2人员选拔不合理
　　事业单位在人事管理工作中，最为主要的工作任务为人才选拔招聘工作。人才招聘工作是事业单位综合人才引进的主要途径，该工作的执行与工作质量、事业单位的积极发展存在较大关系，影响事业单位的工作质量与工作效率。同时，我国的事业单位还在使用传统管理方式，对人才招聘期间要求编制。同时，这些编制工作都是上级单位决定，不管需求条件如何，当上级部门同意后，就可以入职。但是，受编制数量的影响，工作岗位选拔幅度小，人员选择范围小，从而导致该工作的执行存在较大局限性，无法对更多人才积极引进，从而导致一些人员冗余、岗位空缺现象的产生。在近几年不断进步与发展中，尽管我国事业单位的编制在不断改变，但是在实际执行期间还存在一些问题，还在一部分使用合同制对人才进行选择，该方式对双方都产生较大限制。并且，该工作中也没有为其出台相关文件，促进工作执行的公平与公开性，从而影响人才的有效选择[3]。
　　2.3机制与制度不完善
　　目前，我国事业单位建立的激励机制还不够完善。因为在当前激烈的市场发展下，事业单位建立的激励机制与当前时代发展需求不相符，从而影响事业单位工作人员的发展积极性。在薪资方面，各个岗位都是国家规定标准对其进行发放，在收入与工作成果上存在严重不足，在整体上，不仅薪资制度的弹性差，也无法实现均匀分配，从而影响工作的整体质量。同时，工资的发放与晋升无关，无法达到有效的激励作用，也无法促进其效果的实现。在这种发展情况下，将会引起严重的人才流失现象，也无法促进事业单位整体竞争力的提升，从而降低工作效率。在考核工作中，还在利用问卷方式对其执行，实现的标准不统一，不利于事业单位的长期发展[4]。
　　3 事业单位人事管理问题的改进策略
　　3.1对岗位进行合理设置
　　对岗位进行合理设置，保证各个岗位职责更明确。在对事业单位的岗位进行设置期间，不能单纯地对上级事业单位岗位、编制要求进行思考，还需要对事业单位的可持续发展需求进行研究。同时，在工作中还需要根据人才综合素质、工作服务能力进行思考，保证能够满足岗位、人才发展需求。并且，在对岗位进行设置期间，还需要保证各个岗位的主要工作内容、工作职责都能满足相关要求，将各个人员的职责进行划，保证工作人员的自身专业水平、专业技能得以提升，并符合一定的工作需求。在事业单位中的各个岗位，需要对相互之间的关系进行明确，促进工作职责的合理性，从而为自身发展提供有效保障。在该发展情况下，不仅能维护好事业单位的整体发展，还能促进事业单位工作的顺利执行[5]。
　　3.2人员的优化配置
　　为了对事业单位的工作人员进行合理配置，需要促进人才引入机制的优化性。在传统方式下，事业单位的用人制度是无法满足现代化发展需求，也不符合市场的竞争需要。所以，在事业单位对人才进行招聘期间，可以利用公开招聘方式，引入一些优质人才，并促进事业单位的创新性与改革发展。对聘用制度进行变革，改变了传统事业单位的用人制度，保证招聘工作的执行能够按照相关程序以及相关标准严格执行[6]。同时，还需要对考试科目以及考试习题进行合理设置，保证在公开招聘工作中能够实现考核工作的综合性，促进人才选拔的公平、公开性，在这种发展程度上，不仅能做到最优录取，还能为的事业单位选择出优秀的人才。不仅如此，事业单位还需要根据自身的实际发展情况，对选拔范围进行扩大，基于优秀的人才选拔工作，对各个岗位人才进行优化配置，实现各个业务的合理执行，促进工作人员各项能力都能得以提高。在该发展情况下，各个工作人员的自身才能不仅能充分发挥出来，在各个岗位中，也能实现人才的优化配置[7]。

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