光泽县规模户生产组织模式探究

　　为切实解决我县今后谁来种烟的问题，实现“进一步稳定我县烟叶产业”的目标。从2012年起，我司提出了烟叶生产走“橄榄型”发展新模式，即巩固好20亩常规户的中间腰鼓型，适度发展百亩规模大户和种烤分离2种配合型。经过二年的实践运作，实践证明“橄榄型”发展新模式是适合光泽烟叶发展的，特别百亩规模大户已逐步呈现出可持续、可复制的发展经验。现将2014年烤种植规模大户经营模式探索开展工作分析如下：
　　一、基本情况
　　2014年我县烤烟种植规模大户经营模式探索项目通过“申请种植、择优选择”的方式，在全县选择了15户具有一定的烟叶生产管理经验和资金基础及抵抗风险能力的规模大户;种植模式主要有三种：烟农互助模式、种烟大户模式、家庭农场模式;累计种植面积1831亩，售烟总产值522.72万元，平均亩产值2854.84元，相比全县低了433.16元/亩;平均亩产量111.5公斤/亩，相比全县低了13.1公斤/亩;均价25.6元/公斤，相比全县低了0.79元/公斤，户均收入34.85万元，总体效益在全县平均水平中下。
　　二、主要措施
　　1.申请种植，择优选择
　　在择优选择规模户烟农上，我司注重从几个方面进行筛选，一是有企业管理或村组织管理经验的作为重要因素考虑;二是有资金基础且抗风险能力强的可以作为主力军;三是在当地有影响力能雇佣到相对较多的劳动力的也是成为规模大户的一个条件;四是烤房及储烟场所等设施设备也作为考虑的一个因素。对符合条件的规模户由其填写申请单，烟草站审核把关，分公司进行确认，并列入发展百亩规模大户资料库，安排烟叶办专人进行跟踪指导。
　　2.出台政策，差异扶持
　　县委、县政府从烟叶税分成中的40%里列支一部分用于规模大户的利息补贴，同时，县委、县政府还对每个乡镇的1名种烟状元户（按种植规模大小排列）进行表彰，并给予每户1万元的奖励，各乡镇根据本地实际也相继出台了差异补助政策，在一定程度上激发了规模大户的种烟热情。合作社在生产上重点偏向规模大户，将采购大型起垄机械、烘烤工场烤房、大型喷灌设备、培土机械等微利租用给规模大户使用，减少规模大户的用工投入。
　　3.明确目标，责任到人
　　我司出台了《光泽县百亩规模大户实施意见》，从人员、技术、管理等方面给予规模大户支持。一是烟叶办指定专人负责全县百亩规模户管理工作;烟草站站长负责全站规模大户管理和用工指导;烟技员负责规模大户技术落实。二是定期举办交流、培训班，对被列入今年的规模大户，从育苗开始就有针对性的进行管理培训。三是定期指导，在每个生产环节结束后由烟草站组织对规模大户技术落实和用工情况进行检查指导，分析在生产过程中存在的问题，指导下阶段工作重点以及用工分配。
　　4.齐抓共管，跟踪监督
　　一是为规模户争取贷款。局领导积极与当地金融部门进行协商，各乡镇也按照谁挂点，谁帮扶的办法，为规模大户贷款提供优质服务。二是协调土地流转。各乡镇、村以开发烟田轮作为突破口，帮助规模大户租赁调田工作，确保规模大户连片种植。三是完善山垄烟田设施。县政府出台了单项目3万元以内山垄田机耕路开发建设补助政策，有效解决了规模户生产问题。四是补充新建密集烤房。县政府从烟叶风险金中划出43万元用于新建烤房设备补助，新建烤房34座用于规模大户使用。五是跟踪监督。要求驻村烟技员要密切关注规模大户的烟叶生产情况，及时填写生产成本用工跟踪调查表，实行“每周一报”工作制度。
　　5.加强考核，严格奖惩
　　我司把百亩规模大户管理工作与责任目标考核严格挂起钩来，通过月检查和年终考核的双重机制，加强对各烟草站考核，同时在不同阶段上户对百亩规模大户生产工作进行检查，发现问题及时整改，确保工作落实到位。
　　三、生产环节生产现状分析
　　1.烟叶产前情况
　　表1 产前环节亩用工成本情况
　　环节 模式 自用工个数 雇工 机械费用 购买支出金额（元）
　　个数 支出金额（元） 油费（元） 雇用金额（元）
　　产前 互助组模式 0.24 0.42 43.52 11.83 13.58 391.39
　　种植大户模式 0.26 0.54 47.96 15.12 29.23 385.09
　　家庭农场模式 0.19 0.40 12.38 13.26 42.88 381.46
　　传统种植模式 0.98 0.09 8.89 13.33 0.00 390.22
　　从表1中可以看出，传统模式用工数量最多，达到1.07个工，其中自用工占92%，其余三总模式亩用工均在0.6-0.8个工，主要为雇工，比例在65%左右;在机械费用上，家庭农场模式费用金额最高为56.14元/亩，主要雇用机械作业上占比较大，传统模式费用最低，主要体现在机械操作由自己完成，只花费油费;在购买支出中，由于肥料采购根据生产技术要求统一标准，因而在在购买支出中没有较大的差额，少数的差额主要体现在农药使用上。
　　根据调查，四总模式在产前生产操作中主要好的做法有：一是家庭农场在肥料采购中通过运输专业队配送到家。二是部分规模大户通过合作社开展专业化机耕服务。三是分公司出台烤烟备耕生产工作方案，督促烟农早冬翻，早备耕，为次年烟叶生产打好良好基础。
　　2.烟叶移栽期间情况
　　从表2中可以看出，在移栽期间传统模式用工数量最高达3.6个工，其余三种规模大户模式用工均在2.8个工左右;在机械费用上，主要体在规模大户施肥盖膜中，家庭农场主要以雇用机械为主，费用在17.26元/亩，传统模式主要以人工为主，未产生机械费用;在购买支出中，主要是烟苗采购上，按照生产技术标准要求配足烟苗，故而使用金额相当。
　　表2 移栽期间亩用工成本情况

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