【黔东南州：敢想敢干敢为先】黔东南州

　　 　　本刊记者就黔东南州以超常规工作手段强力推进全州新增中央投资项目工作的落实采访了黔东南州委常委、州委政法委书记、副州长、州协调领导小组副组长、协调办主任张仕福。
　　《当代贵州》：为确保本轮新增中央投资项目尽快落到实处，黔东南采取了哪些超常规措施？
　　张仕福：我们采取了“六个超常规”措施：一是超常规思维模式。树立抓项目落实就是扩大内需、抓项目建设就是确保经济增长、抓项目进度和质量就是争取中央支持、抓后续项目申报就是增发展后劲、抓大项目好项目就是促跨越发展的思路，以必先超越、才能跨越，既要做得到、更要想得到的理念，想方设法争好项目、上好项目、蓄好项目、管好项目、施好项目。二是超常规领导体制。成立了以州委书记廖少华同志为组长、州长李飞跃为常务副组长的落实新增中央投资项目协调领导小组，下设7个由地厅级现职领导为组长的项目建设组、16个由地厅级现职领导为组长的督查组、1个由州委常委、州纪委书记为组长的项目监察组。领导小组办公室下设7个工作处，从州直机关抽调20余名业务骨干专门办公，领导小组办公室与州发改委合署办公，实行两块牌子一套人马，并要求各县市、州直各部门参照执行。全州上下形成了主要领导亲自负责、党政齐抓共管、各级部门狠抓落实的领导体制。三是超常规运作手段。推行分阶段环比式推进机制，将整个新增中央投资项目工作细分为若干轮次，每一轮次又细分为若干阶段进行，循环推进，环环相扣。四是超常规督查调度。成立由州级领导为组长的16个督查组、1个专项纪检监察组。协调办下设1个日常督查处，形成重点督查、专项检查和日常督查相结合，上级检查和自我督查相呼应的督查网络体系。实行州委按季、州政府按月、协调领导小组按周、协调办按日细化到项目的调度制度。坚持“四个不放松”，即抓住党政一把手不放松、项目行政责任人不放松、项目法人不放松、项目施工单位负责人不放松，及时协调解决项目建设中的各种问题，确保了工作进度和质量。五是超常规媒体监督。设立新闻协调机构，明确新闻发言人，以每个记者都联系一个项目，每个项目都有一名记者，对落实新增中央投资项目工作进行全程跟踪报道，将全州项目建设工作透明化，为新增中央投资项目建设工作创造良好的外部环境。六是超常规速度和质量，在既快又好上下工夫。做到快，使中央政策尽快见效，发挥促进经济增长的作用；做到好，使中央政策真正落到实处，惠及人民。
　　《当代贵州》：黔东南州在落实新增中央投资项目方面做了大量工作，请问，到目前为止，已取得了哪些成效？
　　张仕福：截至2009年2月13日止，共争取到国家新增中央投资项目533个，项目总投资101139.23万元，本次下达投资计划67413万元，已获中央补助投资49714.6万元，获中央补助投资总量在全省九个市州地中排名第一。这些项目已于2008年12月31日全面开工，比省委、省政府的要求提前了半个月。目前，各项目工程建设已累计完成投资23724.72万元，完成率为36.43 %，工程整体形象进度完成40%；后续项目申报工作及时跟进，部分项目已获国家发改委批准。同时，拟定2009年重点项目前期工作计划，已选定第一批重点项目224个，前期经费投入4.6亿元，呈现出争取投资项目较多、实施项目进度较快、工程建设质量可靠、项目储备较充分的特点，有效推进了中央扩大内需政策在我州的贯彻落实。
　　《当代贵州》：我们知道，黔东南在加快落实新增中央投资项目中制定了一系列的制度规范，健全了工作机制，请问，这些机制涉及哪些方面，有何特点，对推进新增中央投资项目建设工作起到了什么作用？
　　张仕福：在加快落实新增中央投资项目中，我州根据中央扩大内需政策及工作部署，结合黔东南的自身特点，先后制定和出台了13个方面的制度规范，包括统一指挥协调调度、分阶段环比式推进、调度例会、新闻舆论监督、信息报表上报、督察检查、资金使用管理、质量监督管理、工作机构相互关系等方面的内容，形成了抓项目落实的长效机制。这些机制具有规范性、针对性、系统性和可操作性的特点，在理顺工作关系、规范办事程序、提高工作效率方面发挥了重要作用。

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