建设工程造价管理常见问题与对策分析 建设工程造价控制问题和对策

　　在工程建设中，工程造价管理是一个庞大且系统的工程。本文分析建设工程各阶段常见的问题，分析其成因，并针对问题提出对策，旨在通过加强工程造价的管理，促使在保质保量完成工程的同时降低工程造价。
　　建设工程造价指的是建设工程项目工程投资的固定资产部分的投资，囊括了从工程项目建设意向的确定到竣工、验收为止的整个建设周期内所支出的固定资产投资的总额。大量工程实践表明，建设工程造价受到工程内容本身、建设地区经济发展的程度、建设者的技术及管理水平、国家政策等诸多因素的制约。
　　建筑工程造价的管理指的是运用科学、技术原理和经济与法律手段，处理好工程建设活动中的造价确定与控制、经营与管理、技术与经济等实际关系与问题的工作，范畴上属于价格管理。在工程建设中，工程造价管理是一个庞大且系统的工程，贯穿于工程建设的各个阶段，通过对工程造价控制管理，使人力、财力、物力等资源得到充分的利用，使工程取得最佳的经济效益和社会效益。
　　如何有效进行工程造价的管理，做到在保质保量完成工程的同时降低工程造价？这是目前被普遍关注和研究的一个课题，造价的正确编制和管理对业主以及政府的决策起着非常重要的作用。下面笔者和大家一起分析建设工程造价管理中有哪些常见问题，并探寻对应的对策。
　　1.各阶段常见问题诊断
　　1.1项目投资决策阶段
　　项目建议书的内容过于简单，致使发生了漏项等现象；在研究项目的可行性阶段，缺乏对工艺流程和设计方案认真的研究与计算，致使投资估算准确性不高。
　　1.2项目设计阶段
　　造价人员“闭门造车”，缺乏对工程基本情况和工程现场情况的了解，影响因素考虑的不够全面，造成技术和经济的结合度低下；设计人员对设计中的经济指标和成本控制重视度不够，致使对设计中成本控制认识不足，竞争能力受到影响。
　　1.3招投标阶段
　　在这一过程常出现不合理的竞争，这一问题往往是致使工程造价超额的隐患。具体表现在：为了中标而任意压价，致使工程造价出现严重失真，为了求利润，在施工时偷工减料，致使工程质量低下。
　　1.4施工阶段
　　在这一阶段的问题主要表现为：材料采购价格失真；人、财、物没有合理配置与最大程度地利用，致使大量的浪费，导致工程造价的提高。
　　1.5竣工结算阶段
　　施工单位在编制工程结算书时为了贪图自己的利润，普遍存在着多算冒算、高套定额单价、高套取费标准等现象以提高工程造价。
　　2.问题成因浅析
　　2.1对工程造价的控制重视程度不够
　　工程造价产生的源头在于投资决策，与发达国家相比，现阶段我国的工程建设存在投资膨胀的现象比较严重，投资额与估算总有一定距离。到了施工阶段，任意变更设计、扩大建设面积、提高建设标准等现象时有发生，这些都造成了结算超预算。
　　2.2行政干预过多
　　还没有形成完善的市场定价机制尚，标底失误导致全部投标无效的现象时有发生；没有完善的市场约束机制，竞争不充分，这与招标要求相矛盾，市场运行的各方面均处于充分竞争状态这是招标要求；招标信息不充分，导致招标时设置障碍。
　　2.3管理上缺乏主动控制工程造价意识
　　建筑工程项目事前主动控制很少，甚至于有些建设项目既不编制，也不上报审批；施工图预算与竣工结算之间相互脱节，是导致工程造价超投资限额的主要原因。
　　2.4缺乏监督机制
　　工程建设中，监理机构不完善，从业人员素质不高，缺乏有效监督，就必然导致腐败行为的产生。例如，有些承包商任意扩大工程量，少数承包商在材料、设备的选择上做文章。
　　3.加强建设工程造价管理的对策
　　3.1加强信息化建设
　　在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源的，促进管理决策的效率和水平不断地提高，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。
　　3.2加强对工程造价咨询单位的管理
　　要想完善建设工程造价管理，就需要加强对工程造价咨询单位的管理，提高全过程投资控制质量。选择优秀的工程造价咨询单位，把好“进门关”；安排工程造价咨询单位参与招投标工作，把好“选择关”；引导工程造价咨询单位及时介入，把好“定位关”； 对各施工单位及材料、设备厂商严格筛选，把好“出门关”；严格控制建设资金的使用，把好“使用关”。
　　3.3加强决策阶段的造价管理
　　建立和完善项目投资决策责任追究制。在项目决策阶段推进工程监理制，提高决策水平，确保投资估算的合理性。加强可行性研究，可行性研究时，市场调查研究工作要认真做好，加强对资源条件的评价，防止盲目进行项目决策。加大对工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等外部条件的工作深度，保证投资估算的准确性。认真编制和审查工程建设投资估算。编制可行性研究报告时，重视投资方案内在逻辑分析。实行项目评估制度和重大投资项目公示制度。
　　3.4加强招标阶段的造价控制与管理
　　认真做好工程量清单的编制工作，注重工程量清单的编制质量，确保项目计价的准确性。考虑到工程量清单计价的工程项目划分有较大的综合性，因此，编制时要注意项目必须是实体工程项目。做好工程标底预算编制工作，对工程量要正确计算，定额和补充单价的正确使用，关注工程材料的信息价与市场价之间的差异。
　　3.5工程竣工结算时，应严格把好审核关
　　对工程量要严格审核，结合施工承包合同要求，审核施工过程中出现的设计变更、现场签证等等。审核项目单价，不得任意高估定额缺项的部分，而是结合现场的实际情况实施分折计算；审核分项正确性，不得重复列项；审核取费程序及准确性，不得重复取费。
　　4.结语
　　在工程建设中，工程造价管理是一个庞大且系统的工程，贯穿于工程建设的各个阶段，通过对工程造价控制管理，使人力、财力、物力等资源得到充分的利用，使工程取得最佳的经济效益和社会效益。
　　参考文献
　　[1] 唐连珏. 工程造价的确定与控制[Ｍ]. 北京：中国建材工业出版社，2001.
　　[2] 张纯林. 建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理. 机场建设，2006（4）：44-46.
　　（作者单位：广西华筑设计有限公司广西南宁530028）

相关热词搜索：常见问题 对策 工程造价管理 建设工程造价管理常见问题与对策分析 工程造价管理存在的问题及对策 培训存在的问题及对策