如何在财政工作中落实科学发展观_树立和落实发展观原文

　　 　　科学发展观是指导全党、全国各族人民进行社会主义现代化建设的科学理论。财政部门发挥了资源配置、收入分配、调节、稳定经济的四大重要职能，牢记科学发展观、践行科学发展观，对财政工作者尤为重要。
　　全面、协调、可持续发展是全国各族人民的意愿，是现代社会发展的必然规律，也是财政资源配置的方向；在市场机制作用下，依靠政府以非市场的财政手段来实现公平的再分配，必须以科学发展观为指导，处理好生产与分配、分配与再分配的关系，真正达到“协调”，达到社会的和谐，在市场调节失灵时，政府的调控作用就显现出来，实现全面、协调、可持续发展，必须要发挥财政的调控职能；稳定经济，使各行各业协调发展、平稳发展，既是经济社会发展的必然要求，也是科学发展观的重要内容。
　　财政工作者要进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观落实到财政工作中去，就要从转变思想观念入手，在树立“三观”上下功夫：
　　一是要树立正确的政绩观，在端正工作指导思想中去贯彻
　　所谓政绩观，就是对什么是政绩，为谁创造政绩和如何创造政绩等问题的总看法。它直接反映一个人从政为官的价值取向。应该说，大多数同志在这方面做得是不错的，但也有少部分同志在工作中有意无意地存在着重显绩、轻潜绩，重眼前、轻长远，重表面、轻实效等急功近利、心浮气躁的现象。这些问题如果不下力气解决，贯彻落实科学发展观就只能是一句空话。解决这些问题，就要按照胡锦涛同志的要求，坚持“以科学发展观引导正确政绩观的树立，以正确政绩观保证科学发展观的落实”，切实端正“三个导向”。
　　首先，要端正价值导向，解决好“心往哪里想”的问题。坚持树立科学发展观与树立科学世界观相统一，对上负责与对下负责相统一。切实把谋求单位建设科学发展和效益增长作为最大政绩，把求真务实作为创造政绩的根本原则，把群众满意作为衡量政绩的基本标准，努力创造经得起实践检验、经得起群众检验、经得起历史检验的政绩。其次，要端正工作导向，解决好“劲往哪里使”的问题。切实把工作的着眼点放到研究解决经济建设和发展的重大问题上，放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决影响和制约单位建设发展的现实问题上，放在我们职责所系必须做好的具体问题上。再次，要端正用人导向，解决好“工作靠谁抓”的问题。树立正确的政绩观，对干部个人而言，要坚持靠实干创实绩；对各级组织而言，要坚持看政绩用干部。我们常讲，“用准一个人，就等于树立起一面旗帜；用错一个人，就等于发出一个错误信号。”要坚持客观、公正、全面、历史地看待干部的政绩，把政绩作为考察、评价、选拔、使用干部的重要依据。让那些政绩平平的人失去“市场”，政绩突出的人提拔重用，努力在我们单位内部形成靠实干立身、凭实绩进步的正确用人导向。
　　 二是要树立科学的人本观，在尊重群众主体地位中去贯彻
　　以人为本是科学发展观的本质和核心。在发展观上，资本主义国家和我们都讲以人为本，但二者有着本质的区别。资本主义国家的以人为本，实质上是以“资”为本，即以资本的人格化――资本家为本。我们所讲的以人为本，则是以最广大的人民群众为本，即一切决策、一切言论、一切行动都以人民的根本利益为出发点和最高衡量标准。一方面，要强化宗旨意识。人们常说，“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”。对机关干部来说，要自觉破除“官本位”思想，坚持对党负责与对群众负责相统一，以倾听民声、体恤民情、了解民意、解决民忧为第一职责，以人民群众的呼声为第一信号，以解决人民群众最关心、最迫切、最难办的问题为第一要务，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，努力使各项决策和工作体现群众的愿望，符合群众的利益，通过亲民、爱民、为民、安民、富民，当好人民公仆，切实让人民群众满意。另一方面，要强化主体意识。人民群众既是实践的主体、认识的主体，同时又是享有发展成果的主体。发展的主体是人民，发展的利益归人民。以人为本，实际上就是充分尊重广大人民群众的主体地位。这就要求我们必须始终坚持尊重人、关心人、理解人、爱护人、解放人、发展人的原则，维护好群众的合法权益和根本利益，千方百计地为人民群众办实事、解难题；同时，在抓各项工作落实上，要充分调动每一个人的主观能动性，鼓励大家当好“主人翁”，为单位建设发展、财政工作开展发挥聪明才智。这里还需要提醒的是，强调以人为本，是以大多数人为本，尤其是面临利益关系调整时，个人利益和局部利益要服从整体利益，绝不能用极少数人的利益去损害和取代绝大多数人的利益。
　　 三是要树立新型的素质观，在坚持不懈增知强能中去贯彻
　　重点应认识和把握好以下四种关系：学习与发展的关系。在知识爆炸、竞争日趋激烈的新形势下，适应发展的前提是要比竞争对象学得更快更好。要切实增强抓学习、强素质、干事业的使命感和紧迫感，着眼长远发展、全面发展，坚持不懈地用新理论、新知识、新技能武装自己的头脑，努力使自己夯实理论功底、开阔思维眼界，改善知识结构，增强创新能力，自觉运用科学的思想方法来指导科学发展观的实践，坚持用全面的而不是片面的、联系的而不是孤立的、发展的而不是静止的观点来观察、分析和解决发展中的各种矛盾和问题，从而进一步提高认识和把握财政工作内在发展规律的能力。机遇与发展的关系。把握机遇，需要有发展的眼光。对单位是这样，对个人也是这样。只有着眼于发展，才会有自我提高和自我加压的动力；才会居安思危，把自己所思考的每件事、所做的每项工作都当作对自己的测试和考验；这样，才能在提高素质中把握机遇，在抓住机遇中谋求发展。人才成长与事业发展的关系。事业发展与人才成长相辅相成。没有人才难成事，谋事干事育人才。要树立“胜任即人才、岗位出人才、人人能成才”的观念，积极构建学习型单位，培养知识型干部，为贯彻落实科学发展观打造强大的人才方阵，提供坚实的智力支撑。总结经验与创新发展的关系。只有善于总结经验，以资借鉴，才能更好地发展。因此，我们不但要重视总结有益的经验，还要善于在实际工作中丰富和发展经验，这本身就是一种创新。我们要坚持在总结中积累，在实践中探索，在创新中发展，努力创造各项事业又快又好发展的新局面，为构建和谐社会首善之区做出更大的贡献。
　　 （摘自《紫光阁》，作者为北京市财政局副局长、机关党委书记）

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