合肥生鲜传奇【《合肥日报》书写“党报传奇”】

　　2009年11月8日，中国第10个记者节，《合肥日报》精彩亮相。经月余试运行之后，2010年1月1日，《合肥日报》正式创刊。正式创刊一年以来，《合肥日报》让业界耳目一新：在全国党报中，第一个突破事业编制框架，全员实行聘用制，没有一个事业编制职数；人员最精简，没有一名行政及后勤人员，在中国省会城市党报中人员最少；首开党报发行、广告业务面向全国招投标先河，报社仅保留三名广告、发行服务人员；内节流，外开源，创刊当年，就实现盈利……这一个又一个“第一”，被业界誉为“党报传奇”。
　　 一张新报纸，如何应对报业竞争？
　　开门办报，直面竞争，《合肥日报》以“主流责任权威”为办报宗旨，扬长避短，以“质”取胜，避开“量”的短处，做厚报时代的薄报、量报时代的质报，主打本地新闻，在巩固中心工作报道的强势地位基础上，逐步在深度报道、经济报道、时政评论等方面形成自己的优势。
　　好的思想，要有好的载体来承载。《合肥日报》精心设置版面：头版“要闻”，在做好党委、政府中心工作宣传的同时，主打新闻价值最高的重点新闻，既保证党报的严肃性、权威性，也保证新闻报道的可读性、战斗力；二版“政声新闻”与三版“民生新闻”对称设置，力求“互文见义”。其中，“政声”突出“上情下达”，“民生”突出“下情上达”，在重大政策发布前后，二版“权威发布”，三版为政策出台预热，为政策落地找反应点；四版“经济新闻”着眼产经、财经，笔墨触及合肥乃至全国、全球的重大经济动态，力求视角独特、思路领先，为合肥经济建设提供借鉴参考；五版为“时评”与“理论”、“县区”、“热线”的轮版，多层次展示评论的力量、县区的发展，以及民生热点的透视；六版为“文体新闻”，突出休闲的趣味，打破目前文体新闻“泛娱乐化”的怪圈，提供有品位、耐看的文体新闻；七版为“中国新闻”，精选国内时政、经济、社会新闻的热点；八版为“国际新闻”，着眼全球，搜罗刊登最有新闻价值的国际新闻。七版与八版的功能定位为读者的“信息管家”，要通过编辑的眼光为读者筛选当前最应该知道的信息。
　　到了周末，《合肥日报》在二版推出副刊版，主打合肥、安徽作家的风土人情文章，继承和发扬合肥文化。
　　在版式编排上，《合肥日报》一改党报常见的严肃面孔，吸收 “导读置顶”等国际化元素，把当天最精彩的新闻图文并茂地展现在头版的报头之上，既活跃了版式，又有效激发了读者的阅读兴趣，提升了整体办报质量。为更好地体现版式、风格的优越性，《合肥日报》还专门邀请了国内最顶尖的版式视觉设计高手，为《合肥日报》量身打造版式、栏目，设计并严格推行《合肥日报》的VI系统。
　　一年多来，《合肥日报》始终坚持自身党报定位，围绕市委、市政府中心工作，提前介入，加强策划，打赢了一场又一场重大选题报道战役。一年来，《合肥日报》就四体会、大建设、工业立市、创新发展、县域突破、绿化大会战等中心工作，先后策划了17个重大主题宣传活动，在重要版面推出系列报道，并先后推出24个跨版，进行浓墨重彩的宣传。《合肥日报》还坚持贯彻“三贴近”原则，以普通百姓喜闻乐见的新闻语言，服务人民群众，服务改革发展的生动实践。
　　甫一创刊，创刊号即在“视觉先锋?新中国60年全国百家报刊版面评选”评审中，获得中国十佳日报版面奖。
　　2011年，新年新气象，“中国传媒学院奖?传媒机构奖”、“金长城传媒奖?最具创新传媒”两大荣誉接踵而来，为《合肥日报》一年多的筚路蓝缕做出响亮的回应。
　　改革创新，拓新“党报模式”
　　《合肥日报》打破党报长期以来的事业编制框架，“无编制、全聘用”。目前，全报社没有一个事业编制职数，所有人员全部实行聘用制，而且，在报社内部没有年龄、资历、身份的区分，而只有业务水平、工作能力的高低。考核上，实行以岗定薪，同岗同酬、多劳多得，鼓励记者多写好稿、编辑多编好版，大大激发了年轻记者编辑的工作积极性。
　　《合肥日报》还通过“轮流制”选拔部门负责人。在民生新闻部、摄影部、校对室等部门，每个年轻人轮流担任为期3个月的部门负责人。一个轮回选拔不出来，再来一个轮回。通过“轮流负责、赛马选将”，真正将能力强、素质高、敢于开拓创新的人才选出来担任部门负责人。此举在报社营造了“能者上、庸者下”的用人机制，激发所有人员在各自岗位上奋发进取、争创佳绩，使“有为才有位”的理念深入人心。
　　《合肥日报》还将内部事务实行“申购制”。即通过员工自愿申请的方式，将日常行政性事务交给熟悉工作的人员去做。待工作完成后，报社领导视工作完成情况、质量给予适当报酬。推行“申购制”之后，原来没有人愿意干的日常行政事务变成了“抢手货”，员工在干好本职工作的同时，纷纷申请自己力所能及的行政事务来干，此举改变了一些事业单位人员臃肿、效率低下的局面，变“要我干活”为“我要干活”，在节省行政开支同时，又大大提高了工作效率。
　　经营有方，创造“党报奇迹”
　　党报，不应该只是财政的负担，而应该直面市场，主动争取经济效益与社会效益双丰收。
　　新生的《合肥日报》对内“节流”，把广告、发行、网络维护、后勤服务等业务，全部采取“服务外包”形式，分解出去，节省了人员开支，提高了运行质量。《合肥日报》仅设1人负责发行事务，广告部人员仅有2名，该两项负责人数之少，在全国党报中堪称奇迹。
　　以发行为例，《合肥日报》通过招标，找到了最佳的合作伙伴，将发行费率降低到17%，一份报纸送到读者手中，比交给邮政发行节省23元！但在发行成绩上，《合肥日报》不断取得新突破，截至1月12日，《合肥日报》2011年发行量已超过４万份，发行回款率高达99.73%，发行量及回款率都跃居全省地市党报之首，不仅实现合肥市党政机关、国有企事业单位等的全覆盖，而且每天还通过报摊零售2000份以及流动售报上千份。
　　同时，《合肥日报》积极向外“开源”，一方面，通过采编高品质的新闻信息，扩大自身的影响力，大范围地聚集广告发布量；另一方面，《合肥日报》走进广阔市场，把广告业务细分为房地产、汽车、商业、酒类等主要版块，推行“代理制”， 通过公开招投标的方式，大规模吸引商业广告，实现效益提升。
　　创刊以来，《合肥日报》经受住了严峻的市场竞争考验，得到了读者、政界、学界、新闻界、市场广泛的认可和褒扬，发行量越来越大，广告收入越来越高。2010年，《合肥日报》共实现广告发布额571.68万元，广告现金收入568.54万元，广告回款率高达99.5%，没有一笔呆坏账。广告、发行的积极开拓和及时回款，不仅扭转了去年初合肥报业传媒集团党委预定亏损594万元的局面，而且略有盈余，实现了“当年创刊，当年盈利”。
　　未来，《合肥日报》仍将大胆尝试新闻创新，通过调整版面结构和版式版样，扩大信息容量和加强时尚新锐的深度报道，建立起名牌新闻栏目和特色版面；着力在提升舆论引导能力、提高广告经营水平、培养高素质队伍等方面下功夫，永不懈怠，以更高的办报水平、更强的综合实力、更大的社会影响力打造党报品牌，一步步去践行“办中国最好的城市党报”的目标。■
　　
　　（作者单位：合肥日报社）
　　责编：程世来

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