楼脆脆_“楼脆脆”背后有多少官商很坚强

　　 　　上海倒楼事件揭开了房地产行业中官商勾结、官商同体的腐败现象。然而这并不是一个令人多么惊诧的现象,倒楼不过是实实在在地为此作了一个注脚,并真实地展现了官商腐败的多个面。“楼脆脆”之前,官商腐败就广受诟病,但官商很坚强。
　　
　　“楼脆脆”的标本意义
　　
　　上海莲花河畔景苑商品房的倒塌,牵出了其背后的“上海梅都房地产有限公司”,这个在上海地产圈籍籍无名的小公司,其复杂的官方背景令人咋舌。
　　梅都公司最初是集体企业,2001年完成了企业改制,公司不少股东都与当地政府有或深或浅的关系:第二大股东阙敬德为梅陇镇镇长助理,担任过梅陇镇征地服务所所长、镇资产公司总经理等职务。其余22名自然人股东中,卷入参股案的既有征地事务所工作人员,又有镇政府公务员,更有镇资产管理公司管理人员。
　　“从某种意义上讲,梅都公司虽然性质是民企,但背景仍然是官方,这个小公司拿到了很多梅陇镇辖区内的地产项目。”一位业内人士对此评价。
　　这种暗箱下的交易,让入股的官员们赚了个盆满钵满。粗略估计,梅陇镇26号地块商品住宅项目(倒楼所在地)除去政府各项税收和银行的贷款利息等等,可为开发商带来数亿元的收益。
　　而事实上,梅都公司只是上海“官办”房地产公司的一个缩影。根据上海官方房地产交易网“网上房地产”显示,目前上海的房地产开放商共2794家,其中有一、二、三级资质的开发企业仅582家,其余多数都属于无资质的企业,而梅都房地产开发有限公司正属于这种无资质企业之一。业内人士透露,这其中很多都具有官方背景,或者有官员及亲属入股的情形存在,而这种现象大部分又集中在多数无资质的企业当中。
　　值得注意的是,“区办、镇办、村办房地产公司在上海是很普遍的现象,一些公司通过暗箱操作,可以低价拿地,高价卖楼,一进一出之间,利润就是几倍。”该业内人士透露。
　　莲花河畔景苑项目就是一个佐证。来自上海市房管局网站显示,该项目地块出让日期为2003年10月10日,方式为邀请中标,而非公开出让,价格是4600万元,即土地楼面价格不到604元/平方米,这个价格只有当时周边土地价格的三分之一。而目前该楼盘对外销售在1.6万元左右,楼面地价仅占到目前房价的4.2%。天价暴利可见一斑。
　　虽然在2004年,中央决定土地出让开始全部面向社会“招拍挂”,但暗箱操作空间依然巨大。“要想根治官商勾结,就必须逐步完善相关制度建设,房地产反腐败应该将房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为设为首要内容,对官办、官员及亲属入股等行为进行严查。”一位专家认为。
　　
　　捅破了不止一层窗户纸
　　
　　表面上,政府、开发商还在为房价、地价谁分得更多而争吵。但很显然,在这场房产暴利的游戏中,权力者已然不满足于从房产商的营利中分一杯羹的境况,而是从整个房产利益链条上来了个合纵连横。于是,那些需要经过层层把关的规划、施工许可、招投标、资质管理、施工图审查、工程监理,也都在权力面前显得无足轻重,权力之网铺开,设置层层关卡的监督则形同虚设,于是有了肆无忌惮的赶工挖掘,有了无从保障的房产质量。
　　所以,上海的倒楼,只能算是无数房产官商勾结腐败案例中被暴露出来的一个。在这个没有教训就没有揭露的时代,无数官商勾结的操作还在不为人知抑或在光天化日下进行着。以这种决绝姿态倒下的大厦被网友讽为“楼脆脆”,更似一则警世寓言。它也引人深思:即便是权力惯常荫庇下的资本暴利,也不能对民众的权利过度剥夺,上海的“楼脆脆”最终倒在了过度的利益攫取中,而它丑陋的权力地基也在民众的审视中无所遁形。
　　在关于高房价以及政府救市的讨论过程中,一个不再忌讳的结论是:这与地方政府的土地财政依赖关系甚大,巨大的攸关利益决定了政府积极救市的立场;另外,官商勾结的格局之下,污浊的腐败暗流是房价高与救市心切的一个重要原因。这一回,不幸被“连根拔起”的倒楼,捅破了糊在楼市腐败乱象表面的厚厚窗户纸,以实证的方式让我们得以真实窥见楼市官商勾结的内幕之一斑。
　　
　　以前,不少贪官落马都和房地产有一定的牵扯,方式基本是权钱交易、官商勾结。但上海倒楼已突破此界限,成为了官商同体。无独有偶,近期发生的三起房地产事件都不同程度地暴出类似的腐败特点:在武汉的经济适用房“六连号”事件中已经查明共有5名干部涉案,官员从暗中支持已经变身走到前台来操作了。到了郑州市“经济适用房上建别墅”事件,别墅开发商天荣置业大股东的丈夫曾是郑州国土局领导,二股东的丈夫则是项目所在区的公安人员,还有郑州市建委主任的亲戚。这些直系亲属的现身,已经等同于官商同体了。而“楼脆脆”事件则完全坐实了官商同体。
　　当政府官员入股房企戴上“红顶商人”的帽子,当中立的裁判员不仅收受贿赂吹黑哨甚至直接以一方运动员的身份参与进攻,于是大家明白了:为什么03年拿的土地可以直到09年才建成出售,为什么野蛮拆迁会那么有恃无恐,为什么高房价至此依然可以宣称正常,为什么正常的价格下行调整会有人忍无可忍,为什么给楼市托市可以那么无所不用其极……
　　高房价不能代表高房屋质量,相反却总是与低质如影随形。在这样的环境下,普通购房者是最大的受害者。
　　
　　“官商同体”是社会公平之痛
　　
　　“官员卷入倒楼案撼动楼市公信力”。有评论认为:如果不改变当前这种生态,倒掉的将不仅仅是某一幢楼,抽离的或许将是楼市公平的梁,撼动的是楼市的民生基石。
　　官商同体最直接的后果是房地产市场的楼价飞涨,这不是为了拉动GDP,而只是拉动了个别腐败官员的经济利益,使一些政府部门希冀通过房地产拉动经济的愿望落空。上海出现倒塌的莲花河畔景苑地块,土地出让后的楼面价格远低于同期另一块条件相当的土地单位出让价格,这就先让地方政府失了大部土地的利润。不仅如此,更让当地政府部门头疼的是,根据核算,如果所有业主的退房请求都获得法院支持,那么开发商需要退还的购房款和支付的赔偿可达到7.7亿元。而开发商的净资产只有2200余万元。由于政府官员卷入其中,负有失察之责的地方政府恐怕难脱赔偿之责。如此,地方政府面对的恐怕不是经济上的好处,而是经济上的困境。
　　官商同体最本质的后果是破坏了国家政令的权威性,使一些地方官员毫无顾忌地为所欲为,进而败坏了地方的政治经济环境。
　　官商同体最恶劣的后果是降低了政府的公信力,让普通民众将对纯粹的开发商的不满直接转移到了政府头上,激化了社会矛盾,严重破坏了政府的整体形象。民怨积聚之下,大大增加了发生非直接利益性冲突的概率。近期湖北石首群体性事件,就是一个危险的讯息。
　　因此,严厉打击官商同体,遏制官商同体的趋势,已经成为政府的当务之急。同时,如何从制度上提高决策的科学化、民主化和法制化的水平,提高社会监督的有效性,防止官商勾结和官商一体的腐败现象,应该是“楼脆脆”事件敲的警钟。(此文综合于《中国经营报》《新华每日电讯》《北京青年报》《检察日报》)

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