【２００４山东开放与发展大盘点】山东拓展开放发展新空间

　　“突破菏泽”取得实质性进展 　　 　　2004年2月4日，中共山东省委、省政府在菏泽召开“突破菏泽，加快发展”的现场办公会，给菏泽送来了发展的春天。山东省一项落实科学发展观、促进全省经济协调快速发展的战略举措随之启动。
　　此次对菏泽的扶持规模之大、规格之高、力度之强，在菏泽的发展史上是空前的。山东省采取三大动作对菏泽实施新的战略扶持：继续推进东西联动、加强干部交流、促进劳动力转移。除此之外，现场办公会还出台了“加快菏泽发展重点项目协调”会议纪要。纪要提出：拓宽思路和方法，在不违背国家政策法规的前提下，采取更加开放、灵活的政策，探索适合菏泽发展的路子。
　　山东省东、中、西部经济发展很不均衡。菏泽占全省人口的9.6%，面积占全省的7.8%，而2003年人均GDP只有全省平均水平的1/4，人均财政收入仅有180多元，比全省平均水平还低600多元。如果菏泽长期发展滞后，东西差距、城乡差别就会越来越大，就会拖全省的后腿。
　　山东要在本世纪的前20年，建设一个更高水平、更全面、发展比较均衡的小康社会，重点难点都在西部。突破菏泽措施出台之后，不仅使菏泽借外力启动发展之内力，而且对同处西部的聊城、德州、滨州、临沂等地也起到了极大的鞭策和示范作用。
　　为了更加有力地扶持菏泽发展，11月中旬，山东省又做出全省8个经济强市扶持菏泽8个县区发展的大力度措施。
　　
　　青岛举办第三届APEC中小企业技交会
　　
　　第三届APEC中小企业技术交流暨展览会6月2日在青岛国际会展中心开幕。
　　以“技术提升经济、合作创造未来”为主题的第三届ＡＰＥＣ技展会，共有国内外６７４家企业参展，ＡＰＥＣ１６个成员体１２６家企业展位２５２个。６０个国家和地区的３２０多家采购商莅会采购,采购产品囊括机械、电子、建材、五金、箱包等40余类上千种产品。参会企业中不乏沃尔玛、ＩＢＭ、家乐福、麦德龙等世界级巨擘。
　　本届APEC会议旨在通过开展展览和技术交流等活动，进一步加强APEC各成员体中小企业的交流与合作，提高中小企业技术水平，改善和优化产业结构，促进各成员体中小企业的不断进步和发展。
　　本届展会举办了一系列交流会和洽谈会，主要包括技术交流洽谈会、财智对话――中小企业创新发展高层论坛、投资促进高层对话暨融资洽谈会、跨国采购配对洽谈会、现代物流与中小企业发展论坛等。展会还围绕日韩制造业向海外转移、建设山东半岛制造业基地等问题进行研讨。
　　
　　山东体育取得历史性突破
　　
　　2004年7月17日，第十三届亚洲杯足球赛在中国开幕。作为4个分赛场之一，济南于7月17日至8月7日承办了包括一场半决赛在内的8场比赛。
　　这是济南首次承办国际大型体育赛事， 为了办好亚足赛，济南市进行了改造体育场等10项重点工程。城建、园林、环卫、环保、市政等各有关职能部门全面动员起来，开展了道路畅通、城市平安、窗口明亮等十大主题行动，承办70件实事，以期促进城市重点工程建设，改善环境卫生面貌，提高美化、绿化程度。亚洲杯 济南赛区的比赛获得了圆满成功。亚足联主席哈曼姆在观看了济南赛区的比赛后，连连称赞道：“济南赛区应打满分！”
　　2004年第28届奥运会上，山东省运动员奋力拼搏，取得了前所未有的优异成绩，29名运动员入选中国奥运代表团，参加了15个大项31个小项的比赛，勇夺4枚金牌、3枚银牌、3个第四名、1个第五名、1个第八名，有2人创5项世界纪录，1人创1项奥运会纪录，实现了竞技体育新的历史性突破，为中国奥运代表团夺取优异成绩做出了重要贡献。
　　
　　半岛制造业基地建设加速
　　
　　8月26日至27日，山东省政府在青岛召开胶东半岛制造业基地暨山东半岛城市群建设座谈会。山东省省长韩寓群在会议上强调，要进一步明确青岛市的龙头带动地位，大力推进半岛地区国际化进程，着力打造制造业基地和半岛城市群两大品牌，促进半岛区域经济率先崛起。
　　据了解，自中共山东省委、省政府实施加快推进胶东半岛制造业基地和山东半岛城市群建设重大战略一年多来，一批规划方案相继出台，各项基础设施建设不断完善，一体化相关协调机制正在筹建当中，发展形势良好。
　　在此次会议上，韩寓群强调，半岛必须把对外开放摆在突出重要的位置，努力实现六个方面的国际化：一是资源配置国际化，使半岛地区资源配置更多地立足国际平台；二是产业发展国际化，积极吸引跨国公司在半岛地区设立生产制造基地、地区总部和研发中心；三是市场营销国际化，用优质产品占领国际高端市场，鼓励企业走出国门开展跨国生产经营，大力发展加工贸易；四是城市规划建设国际化，打造分工合理、优势互补、具有国际竞争力的城市群体，在半岛创造国际一流的生态环境；五是城市功能国际化，重点抓好服务业对外开放，建设适应现代化要求的涉外金融体系建设和地方金融机构，为制造业营造大流通的环境；六是经济环境国际化，建立健全符合国际经济规则和WTO要求、符合山东省情的法律、法规体系。强化服务意识，为外来的投资者提供良好的居住、生活、医疗、子女受教育条件。
　　同时，半岛一体化进程也在不断加快，发展规划、基础设施布局、资源配置、产业配置、市场和经济政策一体化逐步推进。交通、通讯、电力、供水、生态环境保护等基础设施的一体化建设也在进行当中。
　　
　　2004东北亚经济合作论坛发表《威海宣言》
　　
　　10月8日，以“交流?合作?发展――加强东北亚区域经济合作，促进共同繁荣发展”为主题的2004东北亚经济合作论坛在山东威海隆重开幕。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪，中共山东省委书记张高丽，联合国副秘书长、亚太经济社会委员会执行秘书金学洙，韩国前总理南德佑，蒙古国前外交部长额尔敦楚伦出席开幕式并分别致辞，日本驻华大使馆公使原田亲仁、东北亚经济论坛主席赵利济出席开幕式。
　　为期两天的2004东北亚经济合作论坛取得了圆满成功，论坛发表了《2004东北亚经济合作论坛（威海）宣言》。
　　本次论坛得到了东北亚各国和各界的高度重视。来自东北亚地区和其他国家以及国际机构的300多名代表出席了论坛。与会代表围绕“交流?合作?发展---加强东北亚区域经济合作，促进共同繁荣”的主题发表了精彩的演讲。东北亚各界代表还参加了东北亚企业总裁圆桌会议、学术研讨会和农业论坛，就如何加强东北亚地区的多元化合作展开了研讨与交流。《2004东北亚经济合作论坛（威海）宣言》，将对东北亚地区的交流与合作、繁荣与发展产生积极而深远的影响。
　　论坛组委会副主席、民盟中央副主席李重庵在致辞中说，经济全球化正加速改变着世界。东北亚在世界经济格局中占有重要地位，在全球经济竞争日益激烈的形势面前，在尊重各国制度和文化的多样性、坚持平等互利的原则下，扩大交流与合作、避免争端与摩擦，实现共同繁荣与发展，是东北亚各国的共同利益所在。我们希望，东北亚各国能够通过论坛等多种形式，开展广泛的对话、交流与合作，实现共兴共荣。我们相信，在东北亚地区各界人士的广泛参与和大力支持下，东北亚经济合作论坛一定能够继续成为东北亚地区一个非官方、高层次、开放式、地缘性的经济对话与合作平台，一定能够继续为东北亚地区的交流、合作与发展做出新的积极贡献。
　　
　　山东对话世界500强
　　
　　2004年10月20日 ，以“交流、合作、对接、双赢”为主题的山东与世界500强企业合作战略峰会在济南隆重开幕，50多家世界500强企业的高层人士及山东各市及企业代表500余人参加了此次峰会。
　　近年来，山东实施经济国际化战略，对外开放力度不断加大。目前已与200多个国家和地区建立了经贸联系，与38个国家建立了121对友好省州和城市关系。随着经济全球化进程不断加快，跨国公司已经成为促进世界经济发展最重要、最活跃的因素之一。加强与跨国公司的交流与合作，对于提高企业国际化水平，推动山东经济发展具有重要作用。山东一直高度重视与世界跨国公司的交流与合作，世界500强企业之中已有110多家来山东投资，在谈的合作项目有20多个。
　　在为期两天的峰会搭建了山东企业与世界500强企业交流合作的平台。期间举行了国有股权转让及民营企业推介会、海外融资专题会、企业及零配件配套专业会和信息产业交流会等四个专题交流会及项目签约、成果展览等活动，为山东在互惠互利的基础上加强和扩大与世界500强企业的交流与合作提供了便利。
　　在本次峰会上，共有10个项目签约，投资规模超过6亿美元，山水集团、济南轻骑、济南发电设备厂等都与世界500强企业签约或达成初步合作意向。
　　
　　首起应诉家具“反倾销”案胜诉
　　
　　11月，山东省东营市黄河口家具公司应诉美国“反倾销”胜诉，成为山东首起应诉美国家具“反倾销”胜诉案。
　　据介绍，2003年7月，美国14家家具生产商组成联盟，起诉中国出口的木制卧室家具存在倾销，这是中国企业遇到的涉案金额最多、涉及国内从业人员最多的一桩反倾销案。东营市黄河口家具实业有限公司也被牵涉其中，该公司虽积极委托北京金诚律师事务所代理应诉，但2004年4月美国商务部作出的初裁决定，仍将其列入未应诉企业范围，裁定征收惩罚性关税198.08％。
　　黄河口家具被列入未应诉企业名单后，继续委托金诚律师事务积极抗辩，最终在11月份美国商务部的最终裁定中获得胜诉，争取到了8.64％的平均税率。
　　中国家具以产品类型齐全、价格适中在国际市场广受好评，山东省家具出口一直保持快速增长势头。美国、欧盟等主要进口国频频提起反倾销，设置贸易壁垒，山东家具出口大受影响。
　　据青岛海关统计，2004年1至11月，山东口岸共出口家具3.4亿美元，比去年同期增长42.2%。出口市场以美国为主，共出口1.2亿美元，增长46.1%，占出口总值的35.5%；另外，对欧盟出口1亿美元，增长50%；对日本出口0.7亿美元，增长20.9%。
　　青岛海关马永胜指出，现在中国家具多以OEM形式出口，这不但让美国家具商挣足了利润，同时中国企业还要面对“反倾销”诉讼，实在是得不偿失。因此，中国企业要在积极应诉“反倾销”的同时，转变出口战略，提升档次和价格。
　　
　　民营经济“亮点”纷呈
　　
　　12月17日，山东省民营经济工作经验交流会在济南召开，会议明确提出了山东省民营经济大发展的总体要求和工作部署。
　　山东省切实坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持行之有效的发展思路和做法，进一步解放思想，更新观念，加大民营经济发展力度，采取更加积极有效的措施，推动全省民营经济实现新突破。
　　 民营经济作为山东经济的一个“亮点”进入了较快发展的阶段，总量规模快速膨胀，聚集效应开始显现，发展后劲明显增强，已成为经济社会发展的生力军，对增加财政收入和城乡居民收入，对增加山东经济活力、竞争力起到了重要作用。目前年营业收入过亿元的民企达1086家，其中过20亿元有18家。预计到年底，民营经济实现增加值在经济总量中的比重将达38%。民营经济成为吸纳城镇就业人员的主力军，每年提供新的就业岗位20多万个。目前，山东民营经济从业人员约738万人，占城镇从业人员的比重达到36.4％。每年新创就业岗位20多万个，预计今年从业人员同比增加47%，农民人均纯收入四成来源于民营经济。
　　山东民营经济规模快速膨胀。自2001年以来，民营经济增加值年均增速保持在25%左右，年均拉动全省经济增长近3个百分点。民营经济基本形成了机械制造、纺织、造纸、化工、食品加工五大产业集群。民企科技实力不断提高。目前全省各类科技型民企已有5000多家，年产值过亿元的160多家，省级高新技术企业486家，拥有省级技术开发中心近40家。
　　
　　农产品出口首次突破80亿美元
　　
　　2004年山东省农产品出口首次突破80亿美元，连续５年蝉联全国第一名。
　　山东省是农业大省和农产品出口大省。为加大出口，从2000年开始，山东省确定进一步加大农业标准化投入，每年省财政从预算中拿出5000万元用于农业质量标准化示范推广和检测机构的设备更新。据不完全统计，近3年，山东每年用于农业标准化和“无公害食品行动计划”的投入都在1亿元左右。
　　面对国际贸易壁垒，山东省农产品出口企业纷纷强练内功，靠严格的质量占领国际市场。以出口额超过１亿美元的龙大食品集团为例，其速冻菠菜出口量占到了全国的1/6，今年的菠菜出口供不应求，价格每吨也提高了400美元。
　　与2001年的出口额44.7亿美元相比，2004年山东省农产品出口翻了近一番。其中蔬菜、水果的出口额比去年增长了1/3，占全国出口总量的60％以上。生姜、大蒜等农产品成功进入并站稳日本、美国等发达国家市场。
　　
　　旅游业收入突破800亿
　　
　　2004年旅游总收入达到814亿元，占全国的1/7，比上年增长41.2%。10月下旬，山东省旅游局分别在威海、济南举行了’2004山东省第1亿名国内游客和第1百万名海外游客欢迎仪式，这标志着山东省旅游接待获得重大突破，提前实现年初确定的接待国内游客突破1亿人次、海外游客突破100万人次的“双突破”奋斗目标。这是山东旅游发展史上的重要里程碑，标志着山东旅游进入了一个新的发展阶段。
　　山东省工农业旅游示范点和国家优秀旅游城市数量均居全国首位。2004年山东省有6家工业、25家农业单位顺利通过工农业旅游示范点验收，总量居全国首位。临沂、济宁两个城市被评定为中国优秀旅游城市，加之前几批的青岛、济南、威海、烟台、泰安、淄博、聊城、潍坊、日照、曲阜、蓬莱、荣成、文登、胶南、青州、乳山，总数已达18个，数量居全国首位。

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