打出组合拳 叙利亚打出“组合拳”

　　美国不时地通过武力威胁、经济制裁和外交孤立等手段“敲打”叙利亚； 　　以色列一直密切注视着叙利亚的一举一动，甚至准备随时开战。 　　叙利亚有一个令埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯国家大为光火的行为，就是与伊朗保持密切关系。
　　
　　10月26日，四架美国直升机从伊拉克进入叙利亚境内，对距伊叙边境6.4公里至8公里处苏卡里耶地区的一家农场发动突袭，造成八人死亡，14人受伤，死者包括四名儿童。事后，ABC广播公司引用一位“不愿透露姓名的美国官员”的话说，此次袭击是针对威胁驻伊美军恐怖分子的“一次成功的袭击范例”。据称，美军袭击的目标是来自伊拉克摩苏尔地区的“基地”组织高级协调员阿布?加迪亚。他组建了一个国际网络，负责向伊拉克境内的反美组织提供人员、武器和现金。具体做法是，帮助那些前往伊拉克的恐怖分子化?成牧羊人，从叙伊边境进入伊拉克，加入针对美军的作战行动。此人于今年2月就上了美国通缉的恐怖分子黑名单。
　　有媒体称美国这次针对叙利亚的军事行动早该在伊拉克战争结束时就实施，如今已经“晚了五年半”。此话并非空穴来风，其实，早在伊拉克战争期间，美国就不断指责叙利亚背后为伊境内的反美武装提供支持，不仅窝藏扎卡维等恐怖分子头目，而且默许、甚至纵容恐怖分子穿越叙伊边境，直接威胁驻伊美军安全。据美国情报部门估计，约有90％的外国武装分子通过叙利亚进入伊拉克。他们不仅向伊拉克境内的“基地”组织头目提供资金，而且受过制作炸弹的训练，并自愿充当“人体炸弹”。
　　长期以来，叙利亚作为阿拉伯世界的大国和阿以冲突的主角之一，一直在中东格局中占据重要地位。9.11事件、特别是伊拉克战争后，随着美国反恐战争和“大中东计划”的实施，叙利亚的地缘政治环境明显恶化。来自美国和以色列的压力，以及与埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯大国关系不睦成为悬在叙利亚头上的三把利剑。为了尽快摆脱受孤立的困境，叙利亚近来频频打出外交“组合拳”。
　　
　　美国不断敲打
　　
　　9.11事件后，叙利亚虽未与伊朗一道被美国列为“邪恶轴心”，但一直在美“支持恐怖主义国家”黑名单上。特别是叙利亚长期支持巴勒斯坦伊斯兰激进组织和黎巴嫩真主党，直接干扰美国在中东发动的反恐战争。此外，叙控制并操纵黎巴嫩政府，阻挠美国主导的中东和平进程和民主改造战略的实施，也是其“罪名”之一。于是，美国对叙利亚一直虎视眈眈，不时地通过武力威胁、经济制裁和外交孤立等手段“敲打”叙利亚。伊拉克战争末期，布什政府内的“新保派”便将叙利亚列为“下一个打击目标”。伊战后，鉴于叙利亚与伊拉克境内的反美极端组织“有染”，当时的美国国防部长拉姆斯菲尔德曾指示进一步调整攻击叙利亚的方案。其后，国务卿赖斯也扬言，若叙继续充当伊拉克反美武装的庇护所和训练基地，将不排除对叙动武的可能性。
　　四年前的12月，美国总统布什签署了经由美国国会批准的《叙利亚责任及黎巴嫩主权法》，以叙利亚支持恐怖主义、开发大规模杀伤性武器以及拒绝撤出驻黎巴嫩叙军部队等“罪名”，宣布对叙实施经济制裁，内容包括禁止向叙出口除食品与药品之外的商品，冻结叙利亚在美国的资产，禁止叙民航飞机进入美国领空，限制美国与叙利亚之间的银行业务往来等。
　　2005年2月黎巴嫩前总理哈里里遇刺后，美国随即召回了美驻叙利亚大使。美国和以色列还都向叙利亚施压，迫使叙与伊朗、黎巴嫩真主党和哈马斯等巴勒斯坦激进组织“划清界线”。
　　
　　以色列虎视眈眈
　　
　　去年9月6日子夜，以色列空军第69中队的18架F-15I战机越过边界，沿着叙利亚的海岸线超低空飞行，并成功避开叙利亚的雷达，扑向叙境内纵深100公里处的“幼发拉底河农业研究中心”。此时，提前一天潜入目标附近的以色列空军精锐特种作战部队――“翠鸟”突击队的队员早已做好准备。在他们发出的激光光束指引下，以战机精确投弹，一举炸毁了这座“疑似核设施”的建筑物。
　　长期以来，因叙利亚未加入联合国《化学武器公约》，以、美一直怀疑叙在搞化学武器开发项目。据称，叙曾于2006年7月在位于希姆斯的空军基地进行了空投化学武器的试验。另据报道，叙利亚拥有三处化学武器的生产设施，其主要生产设备均依靠外援。近年来，以、美两国情报机构获取了有关叙利亚在伊朗、朝鲜以及巴基斯坦“核弹之父”卡迪尔汗控制的地下核走私网络帮助下试图发展核武器的情报。2001年，经美国间谍卫星勘测，发现叙利亚在其东北部齐巴尔地区建设一座类似朝鲜宁边核反应堆的建筑，它就是“幼发拉底河农业研究中心”。2007年，美国情报部门根据以色列情报机构提供的该建筑外观、内部构造的照片，以及叙、朝官员和核科学家往来情况等情报，判定该建筑是核设施，且将于同年9月接近完工。据称，在空袭前三天，一艘装运“水泥”的朝鲜货轮抵达叙利亚港口。船上的“水泥”被戒备森严的叙利亚军队迅速送往“幼发拉底河农业研究中心”的地下仓库。以色列一直怀疑这个地下仓库是叙利亚秘密从磷酸盐中提取浓缩铀的试验室。
　　2006年9月5日，一艘前往叙利亚的货船在塞浦路斯被国际刑警组织扣留。根据警方记录，该船在过去五年内，至少五次更改了所注册国家的名称，且曾抵达朝鲜的数个港口。警方当场查获18个贴着“天气预测设备”标签的朝鲜生产的移动式空中防御雷达系统和三个雷达指挥中心设备。以色列还怀疑叙利亚在过去15年间从朝鲜购买了60-120枚“飞毛腿-C”型导弹，并经朝鲜技术专家帮助改进，其射程增至300公里。更令以色列惴惴不安的是，这些增程导弹一旦配上核弹头，势必对以构成“致命威胁”。此外，据一名持不同政见的叙利亚记者透露，在伊拉克战争期间，部分伊拉克的大规模杀伤性武器通过走私途径被转移到叙利亚境内。
　　2006年9月，黎巴嫩的“社会进步党”指责叙方用卡车为黎真主党运送武器，同时指控在黎叙边境执勤的黎安全官员为大量武器弹药流入黎境内开“绿灯”。不仅如此，在叙的推动下，许多武器还通过叙利亚与约旦边境流入约旦河西岸，落到巴勒斯坦激进组织手中。叙利亚对黎巴嫩真主党和巴勒斯坦伊斯兰激进组织反以斗争的支持使以色列如“芒刺在背”。
　　鉴此，以色列一直密切注视着叙利亚的一举一动，不断对叙施加压力，甚至准备随时开战。2004年，一位以色列部长曾声称，一旦时机成熟，“以色列的导弹就会毫不犹豫地打向大马士革”。2006年以军士兵沙利特被巴激进组织绑架及以色列与黎巴嫩真主党发生武装冲突后，以方认定流亡大马士革的哈马斯政治局主席马沙尔是“主谋”，要求叙当局将其逮捕。2007年4月27日，因俄罗斯 向叙利亚提供新型武器，以方担心叙卷入以与黎真主党的武装冲突，以军动用上百辆坦克、上千名官兵和数十架战机，举行了针对叙利亚的大规模军事演习。紧接着4月30日以军又在戈兰高地举行军事演习。2008年4月6日，以色列举行了代号为“转折点2”的大规模全国性应急演习，引起叙利亚的严重不安，一些叙官员担心以军借此机会对叙发起攻击。
　　
　　阿拉伯兄弟颇多微词
　　
　　今年3月29日，第20届阿拉伯国家联盟首脑会议在叙利亚首都大马士革举行。然而出人意料的是，几个主要阿拉伯国家对会议的态度异常低调。埃及、沙特、约旦等国首脑均拒绝出席，黎巴嫩公开抵制在叙利亚举行的阿盟首脑会议，这令作为东道主的叙利亚颇为尴尬。究其原因，叙利亚背后插手黎巴嫩政治危机，及其与伊朗发展关系是引起其他阿拉伯国家不满的症结。
　　对叙利亚来说，黎巴嫩既是手中的一张牌，又是一个挥之不去的“梦魇”。历史上，叙黎同属奥斯曼帝国的一个省。第一次世界大战后，两国于20世纪40年代分别宣布独立。但叙利亚奉行“大叙利亚主义”，视黎巴嫩为“大叙利亚”的一部分，一直拒绝与黎建交，插手黎内部事务。叙的做法不但招致美国和以色列的压力，而且引起阿拉伯国家的不满与指责，甚至严重影响了与埃及、沙特等阿拉伯国家的关系。2005年3月，叙总统巴沙尔在沙特首都利雅得会晤沙特王储阿卜杜拉和外交大臣费萨尔时，受到阿卜杜拉王储措辞严厉的警告，称如果叙利亚不尽快开始从黎撤军，就将在国际上更加孤立。2007年9月叙遭到以军空袭后，无一阿拉伯国家站出来为叙“仗义执言”。自2007年11月，黎巴嫩前总统拉胡德任期届满后，因黎国内“亲叙派”和“反叙派”围绕新总统候选人问题争执不下，黎总统选举被迫19次推迟。总统职位长期空缺导致黎国内严重的政治危机，甚至引发黎真主党武装与黎政府军的冲突。埃及、沙特等阿拉伯国家纷纷要求叙向黎真主党等“亲叙派”施压，以尽快结束危机，但遭叙拒绝，彼此关系更趋紧张。
　　叙利亚还有一个令埃及、沙特等阿拉伯国家大为光火的行为，就是与伊朗保持密切关系。叙利亚与伊朗的关系由来已久。早在上世纪80年代初两伊战争爆发时，阿拉伯国家都异口同声地支持“阿拉伯兄弟”伊拉克，惟独叙利亚为了削弱视为仇仇的伊拉克，公然站在了伊朗一边，引起其他阿拉伯国家的强烈不满，被视为阿拉伯世界的“叛徒”。伊拉克战争后，随着萨达姆政权垮台，伊朗在中东地区“坐大”，以其为首的伊斯兰什叶派影响力趋强，令沙特等逊尼派掌权的阿拉伯国家惴惴不安。黎巴嫩前总理哈里里遇害后，叙利亚进一步拉近与伊朗关系。叙总理奥特里在访问德黑兰时呼吁叙利亚和伊朗组建“统一阵线”，共同对抗“外来威胁”。伊朗副总统阿雷夫积极回应，并称“伊朗已经准备好帮助叙利亚在各个方面对抗威胁。”无疑，叙利亚这一做法更加深了其与沙特等其他阿拉伯国家的隔阂。
　　
　　施展“拳脚”脱困减压
　　
　　为了脱困减压，今年叙利亚接连打出一整套外交“组合拳”。
　　“组合拳”之一：与以色列恢复和谈。今年5月，叙利亚和以色列通过“第三方”渠道(土耳其)，进行公开的间接谈判。7月13日，叙总统巴沙尔在接受法国电视网采访时声称：“如果叙以双方在非直接谈判中态度认真，就会在未来六个月至两年时间里达成和平协议。”不过，就在今年6月30日，以色列议会通过决议，规定与叙签定涉及戈兰高地的任何和平协议，必须得到议会120名议员中至少80名议员的同意，或就这一问题举行全民公决。据6月16日公布的民意调查结果显示，75％的以色列人反对将戈兰高地归还叙利亚。其实，巴沙尔心里明白，其父老阿萨德早已为戈兰高地问题“体面地和平解决”划了红线，即“争取最大限度地恢复领土主权，同时在实现与以色列关系正常化，以及按以方要求做安全让步方面维持最低限度”。因此，叙主动与以恢复谈判，更多的是做出一种和解姿态，以缓解来自以方的军事压力。
　　“组合拳”之二：与黎巴嫩建交。7月12日，在首届地中海峰会上，叙总统巴沙尔与黎总统苏莱曼会晤后宣称，如果黎巴嫩希望在叙利亚开设大使馆，他将不会阻挠。8月13日，苏莱曼访问叙利亚。双方一致决定恢复负责勘定两国边界的混合委员会的职能，采取必要的行政和技术措施启动勘定两国边界的工作；采取共同行动控制边境、打击走私及一切违反两国法律的非法行为。10月14日，叙总统巴沙尔发布总统令，正式宣布与黎巴嫩建立大使级外交关系，并将于今年年底在黎首都贝鲁特开设大使馆。叙主动与黎建交主要出于形势所迫。自2000年5月以军单方面从黎南部撤出后，叙更失去了在黎驻军的理由。近两年来，随着黎“反叙”派掌权，以及叙涉嫌参与的“哈里里案”久拖不决，叙黎关系日趋紧张。黎公开抵制在叙举行的阿盟首脑会议，更体现了对叙“尊重黎主权和独立”的迫切心态。同时，来自国际社会的压力也日益增大。因此，与黎巴嫩建交，既是大势所趋，也不失为叙审时度势，摆脱孤立处境的一步棋。
　　“组合拳”之三：加强与俄罗斯关系。8月20日，叙总统巴沙尔开始对俄罗斯进行为期两天的访问。他抵达莫斯科当天对记者发表谈话称：“俄罗斯是个大国，在中东问题上应该发挥大国作用，叙利亚反对西方国家阻止俄罗斯在中东作为大国发挥作用的政策。”谈到两国关系问题时巴沙尔指出，叙利亚准备加强与俄罗斯在军事和技术领域的合作。他强调，早在几年前叙政府就向俄罗斯提出了购买反导系统的要求，现正在“等待俄罗斯政府的答复”。对叙来讲，争取在军事上得到俄罗斯这个“传统盟友”的支持，无疑将有助于缓解其面临的来自以色列和美国安全威胁。
　　“组合拳”之四：对美国“软硬兼施”。一方面，叙利亚参加了去年11月美国主持的安纳波利斯中东国际和平会议；另一方面，在最近遭到美国直升机空袭后，叙提出强烈抗议，并断然与仍处于美军控制下的伊拉克断交。另外，尽管面临来自美国、以色列指责及阿拉伯国家的非难，叙仍顶住压力，坚持维系与伊朗的“盟友”关系。
　　在充分了解了叙利亚的艰难处境后，就不难理解叙长期奉行的看似矛盾，却又非常实用的“平衡外交”。其目标只有一个，就是减缓安全压力，摆脱孤立，最大限度地谋求有利于叙的外部环境。

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