坦赞铁路:历史的丰碑|坦赞铁路

　　20世纪70年代的坦桑尼亚―赞比亚铁路是中国援助非洲的永远的历史丰碑。 　　坦赞铁路上马的历史背景是冷战的国际环境。当时的英国和美国等西方国家在非洲竭力排挤中国，对非洲国家提出的援助请求采取傲慢和自私的态度，当赞比亚急需出海通道输出其矿产品用于发展民族经济时，西方国家一再拖延坦桑尼亚和赞比亚援建铁路的请求，后者不得不转而接受中国援助。1965年坦桑尼亚总统尼雷尔和赞比亚总统卡翁达同英国海外发展大臣卡斯尔夫人举行会谈、后者提出“必须把中国赶出你们的国家”，引起两国总统的反感。加之当时南罗得西亚威胁封锁其与赞比亚的边界，致使两国最终决心接受中国援助。
　　坦赞铁路可以说是中国援外史上工程最为艰巨复杂、投入最大的工程。该铁路东起坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，西至赞比亚中部的卡比里姆波希，全长约1860.5公里，其中坦桑尼亚境内975.9公里,赞比亚境内长约884.6公里。1968年5月开始勘测设计，1970年10月动工，1976年7月建成移交。
　　修建坦赞铁路的难度在于：其一，沿线地形复杂，穿越坦赞部分高山、峡谷和原始森林。其二，工程浩大、技术复杂、施工条件异常困难。全线共有车站93个、桥梁320座（全长16520米）、隧道和明洞26座（全长9089米）、涵洞2225座（全长42727米）、通讯线路1941公里。此外，还有信号设备、电站、工程机械修理厂、木材和石材厂以及混凝土制品厂等配套工程。这些工程与当地自然条件结合进一步加大了工程的艰巨性和复杂性。其三，投入巨大。坦赞铁路由中国提供无息贷款和技术援助修建，其间从中国发运各种设备材料近100万吨、派出技术人员五万人次，坦赞两国先后投入施工人员10万多人。据测算，坦赞铁路的建设总费用约为4.84亿美元，其中中国贷款9.88亿元人民币，约合4.013亿美元。据统计，1971年至1978年中国的援外支出达到1950年至1970年援外总支出的159%，其中坦赞铁路建设期间的1971年至1975年支出占八年总支出的78%。1971年至1975年，中国对外援助支出占到同期国家财政总支出的5.88%，其中1973年高达6.92%，这无疑与坦赞铁路的建设有直接关系。更需提及的是，在铁路修建过程中，70名中国人献出宝贵生命。其四，工期短。从开工建设到完成施工仅用五年八个月。
　　坦赞铁路的效果和意义集中体现在三个方面：一是工程质量高、后续效果持续性强。坦赞铁路根据当地自然条件精心设计，主要技术标准高于东非地区的其他铁路。坦赞铁路所需主要物质如水泥、钢材、车辆以及其他配套设施等都是来自中国国内精心挑选的高品质产品，施工中的严格技术把关也保证了工程整体质量。1976年建成至今35年来坦赞铁路的正常运行证明，坦赞铁路的质量完全可靠。值得一提的是，坦赞铁路还是中国援助项目后续管理的范例有效保证了坦赞铁路的持续正常运营。
　　二是工程与技术援助紧密结合，不仅提供了优质工程，而且为坦赞两国培养了大批技术骨干。
　　三是经济社会意义深远。坦赞铁路是坦赞两国基础设施领域的重大突破，为两国铁路沿线的经济发展和资源流动起到重要作用，为赞比亚出口铜提供了出海通道。坦赞铁路不仅使坦赞两国受益，而且成为马拉维、刚果（金）、津巴布韦等南部、中部和东部非洲国家的进出口贸易通道，促进了坦赞两国和中、东、南部非洲的经济和社会发展。
　　可以说，坦赞铁路是中国人力、财力、物力和生命力全面投入的范例工程，也是中国援非援外史上集投入巨大、条件艰苦、实施难度大、质量好、产出效果显著和社会评价度高为一体的范例性工程项目，在国际援助史上是罕见的，甚至是绝无仅有的。从更广泛的意义上说，坦赞铁路是打破当时南北关系固有定式、开创南南合作新前景的范例。

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