转型:21世纪的新方向关键字|产业转型升级的方向是

　　1987年,美国政治科学协会(APSA)在芝加哥举行年会,在该次会议上决定成立生态及转型政治小组,该小组由美国大学教授费雪(Jeff Fisher)担任召集人,美国各名校有关人文心理学,未来学,政治运动学者,以及生态可持续发展的研究者,以及电讯民主的专家全部是重要成员,在该次会议之后,“转型政治”(Transformational Politics)这个字开始导入了当代思想的日程表。从此以后,全世界的政治人物和学者都开始把转型这个词当作口头禅的关键词在使用着。
　　根据美国加州圣玛莉学院政府研究教授伍尔波特(StephenWoolpert)等人合著的《转型政治学:理论、研究及实践》一书所述,“转型”这个理念只是一种社会进化观的显露,从20世纪最后20年以来,人类社会已出现了巨大的转折性变化,女性主义和生态环境主义的兴起,尤其是信息科技和传播媒介的发展,这些社会内容的改变,已使得既有的社会及政治文法应接不暇,在知识上,这意味着人类社会已到了“新规范”(new paradigm)必须形成的时候。“转型”的意义若要落实到政府的机制上,乃是它在政策制订、法制改革、冲突管理等每个方面都必须做出另一次大改革与大调试。
　　“转型”这个字自美国发端之后,的确到现在已成了20世纪初全球使用得最多最频繁的关键字。最近奥巴马政府表现不佳,使得民主党在中期选举大溃,美国的《洛杉矶时报》在社论里即指出,奥巴马的失败关键在于他是个交易型的领导风格(Transactional leadership),而非转型式的领导风格(Transformational leadership),所谓“交易式的领导风格”指的是奥巴马并非没有改革,但他的改革充满了精打细算的心计,这边需讨好,那边要妥协,用过去的话来说,就是充满了机会主义。但“转型”式的领导风格则不然,由于转型是一种新方向与新信念,他就必须充满了改革的热忱,要大胆而有担当,奥巴马不是个“转型式的领袖”,单单这样的评价就等于重重地打了他一巴掌。
　　除了美国之外,最近《华尔街日报》及韩国财长尹增铉都表示,韩国过去赖以创造出经济奇迹的那一套发展策略已经过期了,韩国想要继续成长,已必须展开新的“大转型”,需要鼓励创新及创业精神,《华尔街日报》同时指出,这种“转型”的考验也发生在台湾。
　　“转型”这个关键字在21世纪的此刻,开始在全球盛行,这实在是个好现象,对政府及政府的智库,这个字更具有启发性。因为“转型”这个字的字义里所涵摄的乃是一种具有主体认知,具有目的性的思维模式,近代政治学的平腐化已很久了。近代由于具体的政治上出现过许多极端且疯狂的表现,因而使得政治学已不太敢去碰触诸如领导、国家方向等重大问题,似乎讨论这种问题就是在鼓励强人政治和鼓吹专制政治,而当政治学不去碰触这些根本的问题,政治学就会平庸化,政治学的平庸化乃是政治平庸化的基础。而今,大家都开始谈“转型”,这种“型”要向哪边去转,本质上就等于必须碰触领袖及国家未来方向等根本的大问题,这才是政治学理应有的角色。更多的学者认为,“转型政治学”的兴起,等于替政治学这个领域注入了新的活水,这种观念其实是不错的。
　　当今全球都在讨论“转型”的问题,但我们也应知道“转型”这种说法在实践上其实相当于是一种总体规划(macro―planning),它的难度极大。中国最近通过“十二五规划”,这其实即是个“大转型”的总体计划,就“服务型政府”这个概念而言,它就是必须摆脱中国传统上那种官尊民卑的逻辑习惯。“十二五规划”里的许多细则规划,如果没有效率改革,恐怕事情并不那么好办。
　　一个社会当社会内容变了,社会及政治的文法也必须跟着改变,否则文法装不了新内容,社会政治超载。这种文法的改变,其实就是“转型”的必要性啊!

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