【美国中东政策的内在矛盾】 中东矛盾

发布时间:2020-03-18 来源: 短文摘抄 点击:

  中东北非变局发生后,美国的应对策略再次引起全球关注,美国中东政策中的两面性、矛盾性、多重标准引起热议。在埃及事件中,美国表态首鼠两端,前后不一。在巴林、沙特等国家,美国政策又充满矛盾,既支持王室的统治,又支持民众的抗议。在对待整个中东北非的政治变局中,美国则是明显的多重标准,对突尼斯、埃及政府垮台袖手旁观,对巴林、约旦、沙特等国施以援手,对利比亚、伊朗则穷追猛打,几经犹豫、权衡,美国终于在3月20日对利比亚动武。
  美国政策在此一轮中东北非动荡中体现出的复杂态度、矛盾心态不是偶然,而是美国长期以来对中东政策内在矛盾的集中上演。
  美国在中东地区的战略目标是多重的、矛盾的,而且存在着一对不可克服的矛盾,也是美国之所以成为美国的本质特征之一。国家安全、经济利益和价值观,是美国对外政策的三大目标。在具体对外政策中,这三大目标往往有个先后顺序,不可能并驾齐驱,但是三者不会有一个长期缺席。在中东地区,国家安全就是以色列的安全和打击恐怖主义,经济利益是就是石油的稳定供应,价值观利益就是民主、自由。自从第二次世界大战结束后,出于对抗苏联的目的,美国对以色列的安全承诺越来越多,最终以色列安全成为美国沉重的安全负担。同时,人权、自由是美国核心价值观,是美国之所以是美国的根源之一。
  价值观始终是美国外交中一个不可或缺的组成部分,只不过有时价值观与美国战略利益一致,有时是冲突的。也就是说,有时价值观是美国对外战略的一个手段,但在其他一些时候价值观本身就是一个目标。在安全和价值观两个目标中,两者都是重要的,都是真实的,而不是美国以人权、自由为幌子,谋取现实的安全利益。在可预见的将来,美国不可能放弃其中的任何一个,只不过在特定时期,某一个目标的排位更靠前。因此,在中东战略目标上,美国是一手拿国家安全,另一手拿美国价值观,两手互相冲突。
  美国中东政策的执行手段是矛盾的、冲突的,起着互相消减作用。为了维护以色列安全,或者是为了维护中东地区稳定,美国在中东挑选了一些温和穆斯林国家作为自己的盟友。埃及和沙特长期以来是美国中东政策的两根支柱,获取美国大量的军事援助和经济优惠。在美国的指导下,这些国家先后与以色列签署和平协议,镇压国内的伊斯兰极端势力,制裁伊朗、哈马斯等反美力量。与此同时,美国却向这些国家的执政者施加压力,要求他们推行民主政治改革。因此,在中东政策手段上,美国是一手支持其盟国,另一手则支持盟国的反政府民主运动。
  美国对中东事务的态度和立场是矛盾的,也是一个难解的悖论。一方面美国试图脱身中东,不愿意深度介入中东事务,以便把更多的资源用到其他地方。布什、奥巴马两届政府都在试图摆脱对中东的石油依赖,让美国从中东的政治纷争中解脱出来。另一方面,在历次关于清洁能源的讲话中,美国又要担当全球领导地位,不希望在全球重要地区、重大事件中缺席。特别是,中东北非区在地理上接近欧洲,这一地区的动荡直接影响到欧洲的稳定和繁荣。出于对欧洲盟国承担的责任,美国也不能撒手不管。
  从本国利益角度讲,美国非常不愿意对利比亚动武,不想再次卷入中东地区的战争,不想让脆弱的经济雪上加霜。但是,作为一个所谓的全球唯一超级大国,作为欧洲的盟国,美国又不能无所作为。
  美国是一个独特的全球性大国,既要维护其全球领导地位,又要推行美国价值观,这让美国的对外政策充满矛盾、悖论。同时,中东地区也是一个独特的地区,经济上掌握全球石油供应的命脉,地理位置上处于欧亚非三大洲的枢纽,政治上激进的宗教力量和温和的世俗势力并存,社会上现代和传统互相竞争。目前,美国对中东北非变局的政策是矛盾的。未来,中东的政治变革还将进一步向前发展,美国的政策仍然是矛盾的、冲突的、多重标准的。

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