美国的科技优势与国际政治经济霸权|霸权政治对美国

　　美国是当代国际体系中国际竞争力最强的国家，是世界的头号科技大国。美国的科技优势成就和维系了美国在当今世界政治经济的实力和霸权地位，对世界格局和国际关系也产生着巨大而深刻的影响。
　　
　　美国科技优势的形成和发展
　　20世纪末以来，美国在航空航天、信息、通信、生物工程、新材料、新能源、环保等高科技领域，都拥有明显的优势，在世界上遥遥领先，“在最关键的信息和通信技术领域，美国至少领先欧洲5年，领先日本10年”。美国2001年在研发方面的费用支出为265亿美元，占全球研发总额的40.6%，几乎与紧随其后的7个最富裕国家的研发支出总额一样多。在当前的反恐科技研究中，美国掌控着其中的主要核心科技。美国今天所拥有的科技优势，有其独特的形成原因和背景：
　　从国内因素而言，美国科技国际竞争优势的形成是美国大学、企业、政府、市场、金融界等相互交往和相互作用的结果。首先，政府从实现国家战略的高度来发展高新技术，如国防军事计划、宇宙空间开发，确保科技的领先地位，推动军用科技向民用科技的转变，增强了美国在航空航天、卫星通信、计算机、电信及其他行业的竞争力。联邦政府还直接从事研究与开发活动，并资助和鼓励科研机构、大学与私营企业科技研究开发的合作。其次，企业在科技研究与开发方面发挥了不可估量的作用。企业成为研究与开发的主要出资者和承担者，企业之间加强研究开发联盟，甚至把科技结盟的范围扩延至海外，企业还承担大量的政府研究项目。第三，美国的高等院校的研究开发直接支持了企业和产业的竞争创新和对高级应用人才的培养。第四，美国金融业在金融体系国际竞争力排名中一直名列第一位，并对科技发展发挥着多方面的作用，尤其是巨大风险投资基金的注入与保障，有力地促进了美国的科技创新，从而不断地提高了美国的科技竞争力。第五，美国自由竞争的市场环境，以及完善的维护市场机制的竞争法规和政策，为支持科技国际竞争力的成长创造了重要的环境条件。
　　就国际因素而言，美国科技优势主要得益于国际政治经济巨变的双向互动。首先，两次世界大战推进了美国科技创新，战争促进了为战争服务的研究与开发，反过来又促进了常规的科研与开发活动。其次，冷战期间的美苏争霸角逐对美国科技发展起着重要牵引作用，冷战期间庞大的军事科研费用给美国造成了沉重的负担，然而通过研究成果军转民，在一定程度上加速了科技全面发展，促进了经济增长，使美国得以保持其科技、经济的领先地位，并在冷战后继续保持着惟一超级大国的地位。第三，冷战终结、军费缩减等，使美国受益匪浅，而其他主要发达国家却没有享受到像美国那样多的成果，这为美国科技政策的调整、信息技术的崛起提供了必要条件。第四，从美国“9?11”事件后的反恐科技研究领域看，其中的一些核心科技则是当今世界整个科技领域的重点课题。如果美国政府、科技界和企业界采取的措施得当，对美国的民用科技、国防科技等将是一个极大的促进，因此，利用反恐科技在高科技中的突破而产生新的科技及经济增长点，将是美国今后科技发展的新趋势。
　　
　　科技优势与当代美国的国际政治经济霸权
　　正是在国内国际政治经济等因素的影响作用下，美国科技得到了强势的发展，而科技的优势则成为维系和构筑美国在当今世界政治经济霸权地位的重要因素。
　　在国际经济方面，美国强劲的科技实力为其国民经济高速发展和社会生活稳定提供了坚强依托，保证并强化了美国在经济实力和国际竞争力的优势地位。
　　20世纪90年代以来，美国的经济国际竞争力一直处于领先地位。美国经济10年来持续增长，目前其GDP规模仍占全球31.2%，几乎相当于紧随其后的日、德、法等国GDP的总和，相当于中国的8倍，俄罗斯的20倍；美国在全球经济的三大领导组织――世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行中都拥有最大的发言权。目前，美国的“新经济”仍有很强的生命力，其资源禀赋充足，科研条件得天独厚，全球高科技人才源源不断地吸引到美国，美国还是最受外国公司欢迎的投资地，在1999年，美国吸引了全球外国直接投资总量的1/3以上。
　　美国利用其强大的经济、科技、金融力量，在经济全球化过程中起主导作用。以国际互联网为代表的信息技术使世界经济活动的空间距离迅速消失，充分的经济信息是市场活动取得显著成效的关键因素之一。美国清醒地认识到这一点，率先推行“信息高速公路计划”，制定“数字地球”发展战略，并且优先发展信息产业，注重产品的研制与开发，高踞于世界产业结构和国际分工的顶端。
　　当前，经济全球化在一定程度上反映了美国的愿望。如果说，迄今为止世界各国只在贸易领域有必须共同遵守的国际游戏规则，那么美国目前正致力于在金融和投资等领域也要确立这样的国际准则。即使在贸易领域，美国也想把国际准则从工业制成品扩大到农产品、服务等方面。美国的这种“带头作用”，在1996年12月达成的信息技术产品协议和1997年2月达成的电信市场协议，均表现得很清楚。总之，美国为确保本国企业能够进入全球所有区域市场，在所有领域参与竞争，正竭力推行以美国为主导的经济全球化进程。
　　在军事实力和威慑力方面，美国超强的科技实力成为其军事机器强劲发展的加速器，奠定了美国世界第一军事强国的地位。20世纪90年代以来，美国利用信息技术的绝对领先地位，大力推行新军事革命，用大量现代高技术武器特别是信息武器装备美军，使美军在常规领域具有了压倒性的优势，形成了对第三世界国家超出1-2代（即15-30年），对盟国超出0.5-1代的装备优势，奠定了美国世界第一军事强国的地位。美国凭借其科技优势，在高科技领域建立起技术霸权，严格控制一些关键的高技术外流，构筑了美国雄居榜首的国防高科技堡垒，从而牢牢地掌握着现代高技术局部战争的主动权。《美国国家安全战略》报告正式提出了向恐怖分子和敌对国家发动主动进攻的“先发制人”战略，指出美国将保持世界上最强大的军事力量，不允许任何国家对其第一军事大国地位构成威胁；美国必须保持打败敌人的能力，不管敌人是一个国家还是其他力量。海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争是美国在冷战后为巩固其霸权地位进行的4场局部战争。每次战争后，美国的霸权都得到了空前的强化。
　　以科技优势为依托的美国经济军事霸主地位，决定了美国对世界政治决定性的影响力。
　　莫德尔斯基在用长周期理论分析世界政治时，提出了“世界领导权”的概念。依照这种概念，统治一个时期的领导国，通过技术创新、经济领先和军事实力，支配整个体系，实力强大的国家决定着世界秩序的构成。美国推动建立联合国，发展出核武器和核遏制，推动跨国公司的诞生和非殖民化过程，率先发展出航空业和宇宙开发事业以及大规模教育制度等，都体现了美国在经济、科技、制度方面的创新能力。这不仅使美国的经济不断发展，也给美国带来了巨大的国际影响力，大大增强了美国在国际政治经济中的地位。在当前的国际政治中，美国与西方其他大国是领导与被领导的关系，美国在按照自己的理念塑造国际秩序，根据其假定的威胁源，敦促大小盟国配合它的经济制裁、军事打击、维和或“人道主义”干预行动。美国还拥有当今国际政治中的行动和“话语”霸权，可以随意给某些国家贴上“邪恶轴心”等“自制”标签。
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　　科技优势维系下的美国政治 经济霸权对国际社会的影响
　　首先，经济全球化的主导趋势表现为自由市场经济向全世界扩散，就世界范围来讲，是西方经济模式向整个世界的扩张；就西方经济而言，是美国模式对欧洲模式和日本模式占据了更大的优势。到目前为止，在经济全球化进程中，“美国是最大的赢家”。在两极格局终结后，美国充分利用世界格局的转型和新技术革命的机遇，推动技术创新，发展知识经济，依靠高附加值的信息产业获取高额收益，创记录地保持了二战后最长的一次经济增长。这更加驱使美国强化“引领”经济全球化的意识，也使美国建立单极世界霸权的野心空前膨胀。因此，当前的经济全球化呈现出一种强烈的西方化和美国化的趋势。
　　其次，依托高技术武器系统方面的巨大优势，以美国为首的西方国家在进行战略决策时有了很大的政策选择余地，越来越倾向于在解决区域性、全球性冲突与战争问题时使用军事手段（包括军事威慑和实际投入战争）。高技术产业、全球性高技术体系以及高技术武器系统的存在，大大增强了西方国家对世界秩序和区域秩序的调整能力和信心，使管理和干预的成本大大降低（美英对伊拉克的打击，几乎成为几十架战斗机的“纯技术”行动。对南联盟的打击也是绝对的一边倒）。这导致了以美国为首的西方国家在解决区域性、全球性的问题时，一方面高举维护国际道义、秩序与规则的大旗；一方面在处理国际事务时越来越丧失了对使用武力的节制。
　　第三，发达国家与发展中国家之间的贫富差距和“信息差距”日益扩大。美国高新技术、尤其信息技术起步早，发展快，普及广，因而获益最大。欧洲、日本正在努力追赶美国，发展前景看好。但是，通过信息技术和知识创新来创造价值的“新经济”到目前为止依然是一种“富国的特权”，大多数发展中国家迄今仍处在“信息贫困”之中，被“数字鸿沟”分隔在另一边，最终有可能进一步被排斥在全球经济的边缘。
　　第四，美国利用网络控制信息，已成为国际关系中一个重要的不稳定因素。网络强化了以西方为中心的意识，使文化的全球化实际上变成了西方化。美国的企图是：让身处世界任何地方的任何人都可以很方便地进入美国的经济和社会生活，使网络变为向全世界展示美国的窗口。在当今世界，信息是一种决定性的战略资源，需要在国际范围内交流，但发展中国家对发达国家的信息过分依赖则潜藏着危险：经济和文化资源得不到很好保护，信息自主权受到严重侵害。对多数国家的人们而言，失去对本土文化的保护的结果是失去保护自己经济和社会稳定的最大屏障。面对来势汹汹的外来文化的侵入，如何保护本土文化，维持世界的多元文化，已成为各国政府关注的焦点。
　　总之，美国科技的优势使美国的实力地位大大增强，也造就了其惟一超级大国的地位。美国国际竞争力位居第一，高新技术比欧、日领先10年。面对国际战略力量这种严重失衡，欧盟、日本、俄罗斯、中国和其他新兴强国，正在瞄准以信息技术为主的高科技领域奋起直追，力图增加各自的综合实力。随着各国以信息业为主的高科技产业的跨越式发展，国际力量的对比将发生变化，由严重失衡逐步向相对平衡发展,这是不可阻挡的趋势，但这也是一个较为漫长的发展过程。
　　
　　（本文责任编辑：刘万镇）

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