【居尔当选土耳其新总统的多维透视】 土耳其总统

　　近几个月，土耳其国内政坛发表的变化引人注目，7月，执政的正义与发展党利用强大的民众基础提前举行议会选举，8月，赢得大选胜利的正义与发展党凭借再次单独组阁的机会，使该党推举的候选人居尔成为土耳其共和国历史上第一位具有深厚伊斯兰背景的总统。居尔的当选，使这个被西方誉为“中东伊斯兰世界国家海洋中一个非宗教指路明灯”的世俗国家成为世界瞩目的焦点。
　　
　　一、居尔当选是土耳其民主化进程的必然结果，也是精英政治和民众政治趋同的表现。土耳其共和国建立后为了改变国家积贫积弱的局面，以凯末尔为首的精英分子采取与过去完全割裂的世俗化的治国方略，但却延续了奥斯曼帝国的精英政治，所以在共和人民党时期，民众的基本权利和自由长期遭到忽视。随着一党制向多党制的过渡，尽管经历民主党的专制，两极格局下各党基于意识形态的权力角逐和斗争，但执政党逐渐在竞选纲领的制定、治国方略的贯彻上考虑民众的态度和反应，所以民众的政治边缘化处境得以改善，这在伊斯兰政党出现后表现更加明显。
　　
　　以正义与发展党作为发展顶峰的政治伊斯兰运动在土耳其选举中连连获胜，这表面上体现了伊斯兰势力战胜世俗势力，实质上却是民众政治对精英政治的胜利。代表精英政治的诸种力量来自传统的统治阶级，如军队、政府官僚、世俗化的商业资产阶级等阶层，对伊斯兰教传统的排斥使其与坚守传统的普通民众之间有着不可逾越的鸿沟。而早期的伊斯兰政党把具有巨大民众亲和力与号召力的伊斯兰教作为动员民众的工具，民众也将其视为实现权利和自由而赖以借重的工具。所以在这一时期，伊斯兰政党多在传统地区和移民较多的大城市获得广泛的支持。伊斯兰拯救党和繁荣党的胜利正是民众政治参与扩大的结果，也是民众的政治需求得以实现的途径。正义与发展党上台执政后以保守的社会民主党自居，因而除了获得传统的穆斯林支持之外，还特别反映了新兴的较为虔诚的城市中产阶级的追求。在今年的大选中，就有许多家境富有的新兴中产阶级和一些海外留学创业归来的人士为正义与发展党助选或参选。既有从国家福利中获得好处的社会底层人民，也有从经济发展中富裕起来的商业中产阶级，表明正义和发展党在土耳其第一次发展起来了类似于德国基民盟或社民党这样的大众政党，因而赢得今年议会选举和总统大选实属必然。虽然根据土耳其宪法，居尔要放弃正义与发展党的党员身份和维持中立，但总统与政府的意志仍将趋同。
　　
　　二、居尔当选是正义与发展党的广泛号召力所在，也与居尔的人格魅力息息相关。正义和发展党在2002年上台是综合因素的结果，联合政府的孱弱、腐败与丑闻横行、经济与金融危机的恶化，使民众对执政的世俗主义势力大失所望，转而寻求倡导务实、亲民的正义与发展党。在四年零八个月的执政期间，为了尽快使国家从1999年和2001年两次金融危机重创中复苏，正义与发展党加大宏观调控力度，推行金融机构改革，积极改善投资环境，增加基础设施建设投入，努力推进私有化进程。2003年以来，土耳其经济以年均7％的速度增长，国民生产总值也从执政初期的1800亿美元增长至4000亿美元。2006年外国直接投资达202亿美元，外贸出口额达到创纪录的858亿美元，旅游收入达到400亿美元，通货膨胀率也得到有效控制。经济上的巨大成功为其获得民众支持赢取了资本。正义与发展党还热心关注民众疾苦，积极为公民提供社会福利，以补偿市场经济中的弱者和失败者；注重保护弱势群体，致力于改善老百姓的生活状况；在有关救济、医疗等社会保障系统方面进行改革，使底层民众得到实惠。埃尔多安在当选总理后，成功打造了自己亲民总理形象：走访普通社区、节假日给孩子们分发礼金和礼物、给贫民送煤炭等举动笼络了占人口多数的中低收入阶层。此外，正义和发展党积极改革土耳其的现行政治经济法律体系、提高国内的人权状况、改善库尔德人和亚美尼亚人少数民族地位的努力也得到广泛认同，所以居尔当选被西方和土耳其媒体称为“民主的胜利”。
　　
　　居尔的当选总统与正义发展党在议会选举中获胜直接相关，因为赢得绝对多数意味着正义与发展党在总统选举中拥有主导权，但居尔的人格魅力也是其制胜的法宝。他在政界打拼多年，享有很高的声望，得到土耳其一些主要社团和工商界的广泛支持。并且居尔和埃尔多安配合默契，他们为了政党利益而勇于牺牲自我的精神也得到民众的首肯。由于埃尔多安曾因煽动宗教仇恨的指控而被禁止五年内参政，在2002年的大选后作为党魁的埃尔多安无缘总理职位。关键时刻居尔勇挑重任，充分展现了自己的治国才能，并在2003年3月成功说服塞泽尔总统而实现权力的顺利交接和政府的平稳过渡，甘当配角的行为为其赢得良好的声誉。同样在今年的总统选举中，虽然埃尔多安按照土耳其先例能顺利当上总统，但这一行为可能引起民众的抗议，于是居尔作为总统候选人被推向前台。另外，居尔在担任副总理和外交部长期间，务实而积极的外交政策也得到一致认可，并在2005年成功启动入盟的正式谈判。因此欧盟共同外交和安全事务高级代表索拉纳曾称，居尔如能出任土耳其总统，是一件值得向土耳其人民表示祝贺的事情。
　　
　　三、居尔当选表明土耳其伊斯兰运动虽已居主导地位，但世俗主义仍然是其终极选择。居尔的当选也是20世纪六七十年代以来土耳其伊斯兰复兴运动的逻辑结果。凯末尔主义时期实行国家控制宗教的世俗主义政策，所以一党制时期土耳其的宗教势力处于蛰伏状态。在多党制时期，土耳其各政党纷纷将伊斯兰教作为动员民众的工具，所以伊斯兰教在这样的工具性应用中自1950年开始出现缓慢的复苏迹象。1969年第一个以伊斯兰理念为诉求的民族秩序党成立，开启了政治伊斯兰复兴的大幕。继之成立的民族拯救党在70年代三次成功参与中左、中右政党组织的联合政府，成为世俗主义主导的政坛中一道颇为引人瞩目的风景。1980年被军方取缔后，民族拯救党的主体力量于1983年组建繁荣党。经历十余年的韬光养晦，1995年取得组阁资格，并于1996年与中右的正确道路党组成联合政府，党魁埃尔巴坎担任政府总理。尽管多种因素导致这届联合政府的短命，但其鲜明的伊斯兰立场和跃跃欲试的伊斯兰施政纲领是军方胁迫其下台的主要原因。稍后成立的美德党趋于务实，宣称社会保守主义、文化民族主义和多元主义，强调现代化、民主、人权、加入欧盟，但仍没有逃脱被宪法法院取缔的命运。此后政治伊斯兰复兴运动中的改革派组建正义与发展党，并极力树立保守的民族主义政党形象，所以当左右翼政党陷入腐 败、贪污和执政不力的僵局时，民众纷纷转向该政党。在2002年大选中，正义与发展党获得34.28％的民众支持率和363个议会席位，得以单独组阁执政。今年，再次凭借务实、整合传统与现代、信仰与理性的施政纲领，获得46.3％的民众支持率和341个议席，并使居尔成功登上总统宝座，从而使伊斯兰势力成为土耳其政坛的主导力量。
　　
　　正义与发展党的再次执政和居尔的当选总统并不意味着土耳其的世俗基础将发生改变，因为正义与发展党仍将世俗主义作为基本的意识形态主宰统治，这可以从埃尔多安和居尔的言语及行动中得以证明。当反对党指责正义与发展党在施政过程中偏离了世俗化原则，并认为一旦该党总统候选人出任新总统，将不利于世俗化政体时，埃尔多安明确表示政府将坚定地捍卫国家的世俗政体和民主体制。正义与发展党在大选前，将提名的国会议员名单中剔除了宗教保守分子，大举提名女性、自由派和年轻的候选人。埃尔多安指出要成立一个法治、民主、世俗和社会的政府，并发誓要成为所有土耳其人甚至所有政敌的总理。居尔也在就职演讲中极力缓和世俗主义者的忧虑，坚持说将保持中立并遵守共和国已经颁布的规章制度，支持土耳其的世俗政权，支持政教分离。“只要我在任，我会抛开任何偏见，拥抱所有的公民。”他还说，将独立于各政党之上维持平衡，并承诺将利用自己担任外交部长的经验，推进土耳其融入欧洲大家庭，以在国际政治舞台发挥更加积极的作用。尽管这里不能排除政治家的作秀，但他们不可能冒天下之大不韪而偏离社会发展的既成事实。
　　
　　四、居尔当选意味着多种力量的重新平衡，任重而道远。居尔尽管不出意料地登上总统宝座，但仍要在军方和反对党之间维持某种平衡。面对居尔的当选，土耳其《自由报》的专栏作家焦什库曾说：“从现在开始，没有人能把土耳其称为世俗国家了……有宗教背景的政治力量又往前迈出了一步。”这表明了自由派对居尔当选的不满。坚持世俗主义的军方也不可小觑，自20世纪60代以来，曾将四届偏离世俗轨道的政府赶下了台。在今年四月份的总统选举中，军方在其官方网站发表声明：“土耳其武装力量是世俗政权的绝对捍卫者，必要时他们将清楚地表明自己的态度和行动。”这是土耳其军方发出的警告，随后居尔不得不退出总统选举来平息风波。就在第二次总统选举的第三轮投票之前，军方又发出警告称 “邪恶中心正试图破坏国家的宪法”。土武装部队总参谋长比于克阿纳特甚至呼吁说，土耳其国内一些分裂分子不能容纳国家的团结氛围，一些敌对势力正试图有计划地“腐蚀”世俗体制，因而军队不要忘记阿塔图尔克的教诲：“创建共和国的人，也要维护它。”另外，军方要员和主要反对党的世俗精英们并没有出席居尔的就职仪式。但军队究竟会有什么样的反应，还有待时间的证明。目前代表世俗力量的共和人民党和民族行动党依然拥有较为强大的民众基础，他们在此次选举中分别获得20.9％和14.2％的选票，所以他们的一举一动又是居尔在施政中必须注意的，实现多种力量之间的平衡而避免宗教和世俗之间的零和博弈是居尔需要迫切解决的难题。
　　
　　如何尽早加入欧盟和建立和平的外交环境也是居尔在总统任期内获得广泛民众支持的关键。正义与发展党一直力推的土耳其入盟谈判前景，在法国新总统萨科齐今年5月正式就职后，变得黯淡下来，因为后者对土耳其加入欧盟持强硬的反对立场。并且土耳其民众的入盟热情过去两年来急剧下降，因为欧盟以经济发展水平的差异，种族、宗教和文化的隔阂等借口，使土耳其在欧盟门外等了40余年，这颇伤民族感情，但这都足以使世俗力量向其发难。所以尽管居尔会继续坚持“脱亚入欧”战略与和平的外交路线，但如何兼顾国内和国外的双重利益，实现左右逢源又是摆在他面前的一大难题。
　　
　　(责任编辑：王　栋)

相关热词搜索：多维 土耳其 当选 居尔当选土耳其新总统的多维透视 居尔当选土耳其新总统 埃尔多安当选土耳其新总统