走亲访邻之旅,务实合作之旅|推动务实合作

　　“我这次访问是为历史而来，为友谊而来，为合作而来，为人民的美好未来而来。” 　　2011年8月16日至26日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康对尼泊尔、老挝、柬埔寨、塔吉克斯坦和蒙古国等亚洲五国进行了正式友好访问。陪同出访的有中联部部长王家瑞、中央政法委秘书长周本顺、国家安全部部长耿惠昌、国务院副秘书长汪永清、外交部副部长宋涛、公安部副部长孟宏伟、商务部副部长陈健、中联部部长助理杨燕怡等。
　　当前，世界格局继续发生深刻复杂变化，中国与往访五个周边国家关系发展正处于重要时期，中国“十二五”规划刚刚开局，中国共产党刚刚庆祝建党90周年。在这种特殊的背景下，周永康在11天的访问中，出席正式活动60多场，签署合作协议59项，增进了与五国的政治互信、务实合作和传统友谊。
　　这是一次走亲访邻之旅，是一次务实合作之旅。
　　
　　巩固传统友谊增进政治互信
　　 “邻邦”、“近邻”、“好邻居、好伙伴、好兄弟”⋯⋯周永康此行用的最多的字眼就是这个“邻”字。
　　往访五国，虽然社会制度、发展水平、文化传统各不相同，但都是中国的友好近邻。尼泊尔处于政治转型的关键时期；老挝人民革命党今年成功召开九大，中国和老挝建交50周年；中国和柬埔寨去年年底宣布建立全面战略合作伙伴关系；塔吉克斯坦即将迎来独立20周年，与中国合作愿望强烈；蒙古国与中国的关系刚刚提升为战略伙伴关系，希望与中国进一步深化互信、加强合作。
　　一踏上这五国的土地，周永康就深切感受到五国人民的深情厚谊。尼泊尔人民特意点上了传统的陶制蜡烛灯；老挝人民在周永康所到之处为他戴上芬芳的茉莉花环；柬埔寨少女跳起欢乐的迎宾舞；塔吉克斯坦人民则献上了款待贵宾的面包和蜂蜜；蒙古国人民献上了洁白的哈达⋯⋯
　　五国国家元首、政府首脑和议会、政党领导人与周永康举行密集的会见会谈。宾主之间有着说不完的话题，道不尽的情谊。
　　在尼泊尔，周永康引经据典，将中尼源远流长的历史娓娓道来：千年前赴尼求法的法显、玄奘，赴华弘法的佛陀跋陀罗。周永康更把中国人民的心愿带给了处于政治转型期的尼泊尔人民：早日实现政治稳定、经济发展，继续坚持睦邻友好政策，愿加强中尼在政治、经贸、人文等各领域的合作，以及在国际和地区事务中的协调。
　　在老挝，周永康与人革党总书记、国家主席朱马利会谈。一走进会见厅，如同久别的老友，朱马利迎上前来，同周永康热情拥抱。接下来，两位领导人进行了推心置腹的交谈，就继续推进战略沟通和务实合作，让两个社会主义邻国共同实现繁荣发展达成广泛共识。
　　在柬埔寨，周永康与首相洪森会谈和相关活动结束后，并肩携手、乘坐电梯走下台阶，洪森一直把周永康送上车，拥抱惜别。这一镜头永久地定格在中柬友好的历史上。在国际和地区形势不断变化的今天，两国人民的心紧紧相依。
　　在塔吉克斯坦和蒙古国，周永康建议保持高层交往，加强战略沟通，增进政治互信，尊重各自国家人民自主选择的社会制度和发展道路。
　　五国领导人积极回应，信任、信心、信念溢于言表：中国的发展是邻国及地区发展的机遇；中国是可信赖的朋友和真诚的合作伙伴；在涉及中国核心利益问题上坚决支持中国；感谢中方长期以来给予的宝贵支持和无私帮助；期待与中方在更广泛领域加强务实合作，推动国家关系持续深入发展。
　　
　　拓展经贸合作推动共同繁荣
　　细心观看周永康此访电视新闻的人不难发现：与尼泊尔相邻的西藏自治区党委书记张庆黎、与老挝相邻的云南省省委书记白恩培、与塔吉克斯坦相邻的新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、与蒙古国相邻的内蒙古自治区党委书记胡春华分段陪同周永康访问。农业部部长韩长赋也陪同访问。
　　他们都有一个共同的目的：使中国与往访国地方和专业领域的合作更实、更有针对性。
　　这五国，除柬埔寨，其他四国都毗邻中国某一省份，与中国有着长期的经贸合作和密切的人员往来。五国都是发展中国家，都面临着紧迫的发展经济和改善民生的任务。周永康特意安排四位地方领导陪同会见相关国家领导人并发言，面对面地交流有关地方合作事宜。
　　“双边关系只有政治不行，必须有经济基础，要把中国与邻国的战略合作伙伴关系变成规划、计划和项目来推进，为人民带来更多实实在在的好处。”
　　周永康亲历亲为，以具体建议和行动推动经贸合作。
　　出访前，他就对五国的经济发展战略做了深入调研。访问时，针对每一国具体情况，结合中国“十二五”规划，他又提出了因地制宜的合作建议。
　　――尼泊尔政局尚不稳定、人民生活比较困难，建议推动中尼基础设施建设、农业、旅游、边贸等领域的互利合作，做好民生工程项目；
　　――中国和老挝经济互补性强，应制定两国经济合作中长期规划；
　　――将中国的“十二五”规划与柬埔寨的农业生产―私人经济―基础设施―人力资源开发“四角战略”有机结合；
　　――将中国的“十二五”规划与塔吉克斯坦的实现能源独立、摆脱交通困境、保障粮食安全“三大战略”密切结合；
　　――结合蒙古国矿业兴国的战略，加强中蒙经贸务实合作。
　　不仅如此，周永康访问期间见证签署了多项具体的合作协议，涉及粮食、能源、旅游、资源开发、金融等多个领域。仅访问柬埔寨期间，双方就签署了29项协议，其中包括柬方期待的大米贸易协议。访问塔吉克斯坦期间，双方还就农业合作具体事宜进行了商谈。
　　中国的友好声音和务实行动立刻引起了五国强烈共鸣。
　　联合尼共(毛)主席普拉昌达说：“我们将尽快完成和平与制宪任务，以便集中精力推进经济建设。”老挝总理通邢说：“中国是真心理解我们困难、真情帮助我们解决实际困难的战略朋友。”洪森引用柬埔寨谚语“有了路，就有了希望”，来表达希望加强双方在道路、桥梁、水利等基础设施建设领域合作的愿望。塔吉克斯坦上院议长乌拜杜洛耶夫说：“我们看到的不仅仅是一条条公路，更感受到了中国人民的友好情谊。”蒙古国总理巴特包勒德称蒙中双边关系正处于历史上又一个“黄金时期”，有条件、有潜力、有能力进一步巩固深化。
　　
　　加强党际合作交流理政经验
　　 “我们两国的建设发展关键在党，党的关键在干部人才。”
　　 “您是石油专家，我是地质专家，我们对环保问题都有深刻的理解。”
　　 “要根据世情国情党情的深刻变化，深化党际合作，共同应对风险挑战，努力推动各自国家实现经济社会又好又快发展。”
　　周永康与五国政党领导人的这些生动对话，从一个个侧面反映出新时期党际交往的新内涵、新领域。
　　中国与这五国的主要政党一直保持着友好交往，周永康与政党领导人的交流也更像是走亲访友。不论是执政党，还是在野党，不论是大党，还是小党，周永康都与之广泛接触，畅叙友情。共识在交谈中达成，协议在掌声里签署。
　　尼泊尔、柬埔寨、塔吉克斯坦、蒙古四国党派比较多，但各主要政党都有共同的表态：不管国际国内形势如何变化，不管各个党持什么样的政策理念，发展与中国共产党的友好交往、巩固与中国的睦邻友好关系和务实合作不会改变。
　　老挝和中国都是共产党领导的社会主义国家，双方更有着共同的理想信念：坚持社会主义道路，根据各自国家的具体情况，制定符合实际的发展道路。中国党和老挝党的深厚情谊在周永康与老挝党员干部的座谈会上有了充分体现。“你们在中国考察印象最深的事是什么?”、“你们觉得最大的困难是什么?”、“你们有什么建议?”面对这些曾到中国考察过的老挝党员干部，周永康开门“三问”，引起老方浓厚兴趣，交流日益深入、话题更加广泛。双方表示，要进一步加强中老两党的合作，及时回答实践提出的新课题，为党和国家发展提供科学的指导。
　　2011年是中国共产党建党90周年。面对友邻国家的政党领袖，周永康深情回顾我党历史，总结发展经验教训，介绍发展蓝图。“要积极应对‘四大考验’和‘四大危险’”、“要解决好理想信念问题”、“要始终把人民放在心中的最高位置”⋯⋯周永康推心置腹，侃侃而谈，引起了外国政党领导人深深的思考。
　　学习、借鉴、钦佩、交流、合作、共赢⋯⋯不同语言，同样表白。
　　当然，当身着蒙古传统民族服装的公民意志党主席奥云与周永康畅谈环保问题时，当民族新党主席朝勒蒙与周永康探讨大项目合作时，人们看到了党际交往更加丰富的内涵、更加广阔的前景。
　　
　　促进安全合作夯实民意基础
　　 “驼队里最后一匹骆驼最吃重。”蒙古国国家安全委员会秘书恩赫图布辛，用一句蒙古谚语道出了周永康此访最后一场活动的重要性，也道出了加强安全合作在此访中的分量。
　　安全合作，是中国打造和谐周边的重要支柱。周永康在访问中提出一系列建议，就安全执法合作、打击“三股势力”、加强警务交流、打击走私、边境管理、打击跨国犯罪和禁毒等合作达成广泛共识。五国领导人均在涉及中国核心利益问题上做了郑重表态。
　　尼泊尔表示，坚定奉行一个中国政策，认为西藏和台湾都是中国领土不可分割的一部分，绝不允许任何势力利用尼泊尔领土从事反华活动，支持中方为维护国家主权和领土完整所做的努力，将继续全力维护尼中边界稳定。
　　老挝和柬埔寨均表示，在涉藏、涉疆、台湾等问题上，坚定奉行一个中国政策。洪森表示，将尊重中国主权视为尊重柬埔寨主权，决不允许任何外部势力干涉柬中内部事务、破坏柬中国内的安全与稳定。
　　塔吉克斯坦表示，将进一步密切在打击“东突”势力、维护两国边境治安等方面的配合，加强在上海合作组织等多边框架内的合作。
　　蒙古国表示，蒙中边界是一条没有任何争议的、和平的边界线，我们愿与中方共同努力，使它变成一条巩固蒙中友谊、深化务实合作的连接线。
　　国之交在于民相亲。在密集的政治活动之余，周永康的心里牵挂着人民。在访问尼泊尔和蒙古国时，他特意抽出时间，走访民众家庭，看望接受中国和平发展基金会主办的“光明行”行动白内障清除手术的病人。
　　阳光照进尼泊尔友好人士阿努伯家里，周永康如一位邻家长者，与阿努伯聊起往事。这位中国领导人，在喜马拉雅山脚下，寻找到记忆的交集。得知阿努伯的父亲1959年参加过大庆油田建设，周永康风趣地说：“我是个老大庆，但你父亲的资历比我还要老。”
　　还有那位在中国医生精湛手术后重见光明的蒙古老人莫斯托。见到周永康，他激动地描述着自己刚复明时的感受：“我又见到了博格多山，真美!”
　　国与国之间的交往，特别是邻国之间的交往，不管是政治上的互信，还是经贸上的合作，还是党际间的交往，最终得益的应该是人民。
　　中国有句古语：“亲仁善邻，国之宝也。”从南亚，到东南亚、中亚，再到东北亚，周永康努力推动中国与五国的合作、交流与友谊，为中国的周边外交谱写了新的篇章。
　　（责任编辑：李瑞蔚）

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