[当石化遭遇湿地]石化鹦鹉洲湿地

　　国光石化重新选址彰化县大城湿地，在台湾引起了一场漫长的全民环保运动，从普通民众到环保组织直至蓝绿阵营，无不席卷其中。 　　 　　顺着这条路往前眺望，听不到浪声，也看不到尽头的天际线。
　　迷蒙细雨中，一个老人坐在牛车上，远远地从路的那头往回走。这里是彰化外海湿地，从二林溪口的鹿港水道往南延伸到浊水溪，长15公里、宽5公里，所拥有的丰富鸟类栖地生态，已符合《拉姆萨公约》中的“国际重要湿地”。
　　这是台湾媒体笔下的彰化外海湿地。就是这块跨越芳苑乡和大城乡的未定级湿地，在台湾引起了一场漫长的全民环保运动，从普通民众到环保组织直至蓝绿阵营，无不席卷其中。
　　蔡嘉阳早已被卷入其中。这位英国Durham大学鸟类生态学博士、台湾东海大学博士后研究员，在彰化住了一辈子。他现在的身份是彰化环保联盟理事长。
　　在抵制国光石化的路上，他带领当地沿海渔民农民，在近两年的时间里，曾多次北上台北抗议；他亦于去年4月12日发起“守护白海豚”的全民认股活动，一下子成为台湾的焦点，将一场地方环保运动蔓延到全台湾。
　　4月22日，世界地球日。这一天，对于蔡嘉阳等环保人士来说，是这场保护运动的“最后一役（议）”。从前一天就开始在台北“环保署”进行的“国光石化开发案第5次环评会议”，将决定这块湿地的“生死”。
　　为打好这一战，蔡嘉阳动员了近两百名彰化云林乡亲北上，在“环保署”外静坐抗议。其中不乏高龄的阿公阿嬷，他们头绑“否决‘国光’石化”黄丝带，呼吁当局维护这块净土。
　　蔡嘉阳甚至决定，如果今天环评有条件通过，环保组织绝对会在马英九办公室面前，集体砸碎“行政院”颁给环保团体的永续发展奖牌，以讽刺永续发展“拢系假”。
　　
　　“最后一役（议）”
　　这天一清早，由一群台湾的大学生组成的“全国青年反国光石化联盟”成员，拉起“否决国光、永续台湾”的布条，来到台北中华路二段的“环保署”前，等候大楼里头正在进行“国光石化第5次环境影响评估专案小组审查”的结果。
　　相比4月21日，这天的气温稍降，年轻的大学生轮番上阵，有时唱起反国光战歌，有时慷慨陈词宣说反国光的意志与理念，也有一些人默默坐在人行道上，一针一线地缝起反国光百衲旗。
　　著名的摄影师兼导演陈文彬、环保律师詹顺贵、长期反国光的绿党发言人潘翰声等许多知名人士纷纷上台发言，整个气氛喧腾澎湃。
　　原本马英九邀请10个环保团体于这天下午会谈，而环保团体早有共识，如果这次审查结果不令环团满意，将拒绝与马英九会面。加上这次环境影响评估专案小组审查会议的主席蒋本基在前一日晚上散会之后，将“不予开发”和“有条件通过”两案并陈大会，引起其他环评委员如台大教授詹长权等人的严重抨击，因此，这两案的耳语就在当晚发酵。不过，蔡嘉阳与绿党发言人潘翰声等人，心里头还是笃定次日会议上会否决这个争议多时的开发案。
　　但是，4月22日下午3点，环评会议真的通过“有条件通过、不予通过”两案并陈的决议，这个信息在抗议群体中散布，愤怒声四起。蔡嘉阳与其他环团代表、学生代表当机立断决定，转战“总统府”向马英九抗议。
　　在微风细雨中，在距离不到1公里的“总统府”外，警察早已等候多时，拒马相迎。此时，府内马英九正举行会议。随后，下午3点40分，马英九举行了临时记者会，宣布“不会支持国光石化开发案在彰化县继续进行”。
　　这个好消息戏剧性地到来，竟然意外地没有得到抗议民众的欢呼。他们反而嘘声大噪，认定这又是一场拖延战术，或是马英九讨好选民的招数。
　　等嘘声平静之后，蔡嘉阳与他的伙伴施月英等人，才恍然发现：“国光石化真的就这样结束了吗？”
　　
　　湿地上的石化计划
　　蔡嘉阳一向反对在狭小的台湾大搞石化。
　　他介绍说，这种高污染、高用水的产业，大部分国家或地区的做法是做到够用就好，台湾却有超过五成的石化中游原料外销。到2009年为止，乙烯这种石化指标产品已从早期的5.5万吨成长到404万吨。
　　台湾石化业的兴起要追溯到2006年10月25日，新任“行政院”院长苏贞昌把台塑、国光石化等列为政府优先推广的“旗舰计划”。由中油投资43％的国光石化，是台湾“经济部”工业局预定中的第八座轻油裂解厂，所以国光石化又被称为“八轻”。
　　2007年1月19日，苏贞昌制定“地方招商奖励要点”，以“回馈”重赏政策诱惑地方政府引进钢铁、石化这些“基础工业”。
　　于是，“云林离岛式基础工业区”的新兴区与台西区成为了计划地点。该工业区早在1995年就通过了环评。如果国光石化能成功落地，云林县政府将可以得到大约16亿新台币（约合3亿多人民币）的回馈金。没多久，台塑提出的大炼钢厂也计划在此落户。
　　2008年3月14日环评大会时，前台湾“环保署”署长陈重信裁示此案对环境有重大影响之虞，依环评法第8条规定进入二阶环评审查。此后，这个案子开发单位未继续送件，但也没有撤案，一直搁置着。
　　2009年6月9日，国光石化重新送案审查，此时换了股东组成，名称也变更为“彰化县西南角（大城）海浦地工业区计划”，开发地点则更改到了彰化县大城湿地。具体选定的位置在彰化县大城乡外海，以填海造陆的方式设厂，连同专用港总计编定范围7173公顷，开发面积达2129公顷。
　　在台湾“内政部”从2007年起推动的“国家重要湿地”评选中，两届评审委员都建议将大城湿地列入国家级甚至国际级湿地。因为这里是濒临绝种的白海豚的栖地，也是国际候鸟黑嘴鸥、大杓鹬的重要觅食区，已被国际自然保育联盟(IUCN)列为最高保育等级。
　　蔡嘉阳翻开台湾“内政部”编订的《重要湿地手册》，指着大城湿地的描述说，“从生态环境观点，彰化湿地是台湾最后一块硕果仅存的大型泥质滩地，有无可取代的地位”。但台湾却因为要盖个高污染的石化工厂而放弃这样宝贵的湿地。
　　“台湾政府竟然为了出口成长，不惜牺牲岛内环境，得到好处的只有企业本身，污染却要全民来承受……”蔡嘉阳忍无可忍，毅然放弃大学优厚的教职工作，开始投入环保运动。
　　全民环保运动
　　在蔡嘉阳的带领之下，彰化县的农民、渔夫互相扶持，跋涉200多公里北上台北抗议。彰化县紧挨着云林县。在云林麦寮乡，早已在此落户的六轻（第六座轻油裂解厂）附近，学生儿童经常要戴口罩才能忍受石化厂飘出来的恶臭，石化厂的污染亦让周边居民罹患癌症的比例高升，这让彰化居民的反对意志更加坚定。
　　在一波波抗议活动中，彰化环保联盟充当了主导者的身份。他们历经五次的环评审查会议，全程监督。每次都站在最前线，几乎无役不往的彰化环保联盟总干事施月英说：“为了家乡，我决不放弃！”
　　去年4月，有“点子王”美誉的蔡嘉阳，灵机一动，联合了台湾环境资讯协会、荒野保护协会等5大机构，于2010年 4月12日一同推出“全民认股?守护白海豚”的认股活动，成为台湾第一件依“信托法”申请的信托案。
　　这个运动横空出世，受到全台的瞩目，不到3个月，真有3万人认股，反国光运动也在台湾达到一个高潮。台湾的老记们都颇感意外：环保运动多属区域性，蔡嘉阳将国光石化通过湿地认股搞成全台湾的运动还是头一回。
　　认股活动也惊动了马英九。在去年4月间，他两度南下国光石化预定地视察，先是出席环保团体的“反国光石化餐会”，之后走访彰化大城海岸。蔡嘉阳亲自接待，为马英九导览，结果引来许多环保人士的攻击，质疑其立场，环保团体因此闹了短暂的内讧，这让蔡颇感委屈。
　　2010年12月，蔡嘉阳得知台湾“水利署”计划在台湾中部兴建乌溪大度拦河堰。石化业需要大量用水，蔡认为，“大度拦河堰完全是为了国光石化而量身打造的。”
　　长期以来，台湾南部工业用水分食农渔用水的问题已经相当严重，造成沿海地区严重的地层下陷。“从河川取水，就会对河川生态造成影响，将使得河口地下水盐化、海岸漂砂、河床飞砂等现象，同时也剥夺了一般民生用水、农田用水。”为此，蔡嘉阳多次带领地方人士至现场抗议。
　　在蔡嘉阳看来，之所以反国光运动可以从区域性的环保运动推向全台，形成热点，一大原因是台湾官员的傲慢。除了“环保署”署长沈世宏在此事件上表现得过度蛮横，“行政院”院长吴敦义无厘头的发言，也常常激怒民众。吴敦义曾戏言，“白海豚遇到国光石化会转弯”，此说经媒体传播后，让许多原本不知情的民众，都知道了国光石化这个争议开发案，并加入到抗议议程之中。
　　 4月22日的“胜利”，让蔡嘉阳看到，国光石化在彰化停建已是时势所趋，进而将影响到台湾的石化产业未来的动向。
　　在台湾范围内，石化的落脚点并不多。当外传该项目或南下高雄林园时，高雄市长陈菊第一时间站出来表态不欢迎。
　　“这种形势下，国光石化唯有外移一途。”对蔡嘉阳来说，这是两年来最好的消息。
　　

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