报晓意思 [2001国际,世纪开年的预警和报晓]

发布时间:2020-04-10 来源: 短文摘抄 点击:

  

  对话者:人民日报国际部编辑、人民日报驻外记者

  

  世纪初年,小小寰球发生了诸多事件,以\"9·11\"事件为标志,世界格局正经历新的分化组合,人类文明正面临新的考验,大国关系正发生新的变化。

  种种事变表明,恐怖主义正改变着世界对\"威胁\"的看法和定义,不同的国家、社会、文明迫切需要寻求和塑造和平共处、合作共赢的关系模式,悠悠万事,唯此为大。

  种种事变表明,在科技高速发展的今天,人类认识自身的能力和处理彼此关系的方式却相对落后。由于这种不平衡,科技发展可能由福音转为灾难。试想,如若高科技成为恐怖主义和霸权主义的利器,社会成为恐怖和强权的人质,这是多么可怕的前景。

  世纪初年,人们看到了种种不确定的变数,也正在深入思索它们的前因与后果。

  

  中东:和平前景岌岌可危

  

  编辑朱梦魁、张静宇:一年来,中东局势日趋恶化,巴以关系因持续冲突而急转直下。双方主体谈判被束之高阁,安全合作举步维艰,暴力冲突乘虚而入,和平进程陷入低谷。

  驻埃及记者徐平:冲突的不断加剧使双方丧失了起码的信任。最近,沙龙内阁甚至指责巴勒斯坦民族权力机构为\"支持恐怖活动的实体\",将报复行动的矛头直指巴自治领导机构。尽管巴方为平息冲突已采取前所未有的措施,包括逮捕哈马斯等激进组织成员,但以色列仍继续扩大打击巴勒斯坦目标的规模。

  编辑:看来,安全问题是恢复巴以和谈的关键。年内,有关各方曾为此多方斡旋,也就《米切尔报告》和《特尼特建议》达成过协议。但由于内外部因素的双重影响,在巴以和谈处于下风的同时,双方的敌对转而占了上风,继续在报复与反报复的恶性循环中兜圈子。

  记者:这其中有三个原因。一是今年3月沙龙当总理后采取更强硬的立场,以色列的高压政策导致巴激进派别的暴力袭击升级。二是\"9.11\"后,以色列欲借国际反恐之机,加紧打压巴激进派别。三是美国的态度。布什政府奉行\"相对超脱\"的中东政策,助长了以色列的强硬立场。另外,美欲在阿富汗战事后将反恐目标扩大到更多的阿拉伯国家,激发了巴勒斯坦和整个阿拉伯世界的反美反以情绪的高涨。

  严酷的事实证明,鼓动暴力和滥用武力均无出路。巴以双方都应认识到,\"以暴易暴\"只能加深敌意,扩大分歧。同时还应看到,巴内部武装派别林立,巴自治政府的职能有限。正如阿拉法特所说:\"百分之百的努力不一定有百分之百的成果。\"

  编辑:时至今日,巴以争端的核心仍是巴勒斯坦建国问题。这个问题得不到公正合理的解决,中东地区就不可能有公正持久的和平。

  

  美国:单边主义实用运作

  

  编辑施晓慧:自布什1月就任总统以来,美国调整了对外战略和政策,对国际关系的发展产生重要影响。

  驻美国记者任毓骏、王如君:简言之,布什政府的外交特征可概括为:前期强烈的单边主义色彩加后期越来越多的实用主义。冷战结束以来,美国自恃世界\"唯一超级大国\",对外政策中的单边主义色彩日浓。这一点在布什政府上任伊始表现得尤为明显。美执意部署国家导弹防御系统(NMD),该计划一直为国际社会甚至其西方盟友反对,但它仍一意孤行。在一系列国际条约问题上,美从国内利益集团的需要出发,无视别国意见,先是单方面宣布不执行旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》,后决定让《全面禁止核试验条约》\"冻结\"在参议院,紧接着又宣布不支持《禁止生物武器公约》的实施。

  编辑:美国的单边主义受到国际社会的一致谴责,特别是当奉行强硬外交不能达到目的时,美国的外交政策出现一定程度调整。

  记者:调整后的美国外交表现出更多的实用主义与单边主义相结合的倾向。在NMD问题上,它把说服国际社会作为今年外交主要目的之一。对俄罗斯软硬兼施,争取俄同意修改1972年美苏签署的《反弹道导弹条约》(ABM)。与此同时,增加NMD的研制和试验经费,加快试验频率。就在联大11月29日以压倒性多数通过\"维护和遵守ABM\"决议后,美仍进行了第五次导弹拦截试验,并于12月13日单方宣布退出ABM。

  \"9·11\"事件后,美国在大规模打击恐怖主义的行动中,又进一步调整了外交政策。不仅采取了组成世界反恐联盟的政策,还争取传统盟国和非盟国乃至潜在对手的支持,取消了对印度、巴基斯坦、也门等国的制裁。布什政府一面强调,这场战争\"不仅是美国之战\",也是\"世界之战\";
一面又称,\"谁不站在美国一边,就是站在恐怖分子一边,任何支持恐怖分子的国家都将被美国视为敌对政权\"。

  编辑:从这种以美国划线的\"布什主义\"不难看出,美国要保持唯一超级大国地位的立场没变,其利益高于他国利益的立场没变。

  

  俄罗斯:内外并举重振大国

  

  编辑李文云:普京总统执政后,以重振俄罗斯大国地位为目标,可谓内外并举,成绩斐然。

  驻俄罗斯记者孙勇军:在内政方面,普京下令改组国防部、联邦安全会议等强力机构,加强了支持总统的政治力量。12月1日,全俄\"团结和祖国\"党成立。该党有鲜明的亲总统色彩,尽管普京呼吁不要称之政权党,但它仍有望成为议会第一大党,为普京推行内外政策创造了良好条件。\"库尔斯克\"号核潜艇事件沉重打击了俄军、特别是其海军的士气。为改善武装力量的形象,俄政府和军方做了许多工作。随着\"猎豹\"号多用途核潜艇的下水和军事改革的展开,俄军事大国形象有所恢复。

  编辑:今年普京重点鲜明的外交政策也给人留下深刻印象,他的频繁出访,大大改善了俄的外部环境。

  记者:是的。普京两度赴沪,参加\"上海合作组织\"峰会和亚太经合组织领导人会议。7月,又与江泽民主席共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》。中俄战略协作伙伴关系进入一个新的历史时期。他还与布什\"四度握手\",使俄美关系从年初相互驱逐外交官的冰点强势反弹。\"9·11\"事件后,他连夜给布什打电话,并于9月24日发表支持美反恐的五点声明。特别是他11月首次访美期间,俄美就大幅削减进攻性战略武器等问题达成不少共识。俄美关系的改善带动了俄与北约关系的改善,双方已决定建立一个包括磋商、合作、共同决策以及协调行动和联合行动的新机制,以提升双边关系。在中东、巴尔干、阿富汗等地区问题上,普京通过与有关国家领导人的会晤或派特使斡旋,恢复和提高了俄在地区和国际事务中的影响力,赢得了国际社会的尊重。

  编辑:普京的内外政策以重振大国地位为主旨,反映了俄罗斯人的\"大国情结\"。

  记者:此间观察家普遍认为,假以时日,俄有望重新成为一个对国际事务拥有巨大影响力的强国。不过,摆在它面前的不仅是机遇,更有诸多挑战和难题。

  

  欧盟:活跃外交特殊作用

  

  编辑王芳:世纪初年的欧盟外交显现强劲势头。无论在缓解朝鲜半岛局势或中东和平进程中,还是在国际反恐战线和拯救世界气候大会上,欧盟的足迹无处不在。

  驻比利时记者姚立:一年来,欧盟与大国间关系获得积极进展。中欧第四次首脑会晤进一步推动了中欧关系,欧俄首脑会晤给欧俄关系注入新的活力,欧美关系也在反恐斗争中得到空前巩固。在启动世界新一轮世贸谈判中,欧盟也是一支主力军。总之,在世界政治和经济舞台上,欧盟都以十分活跃的角色出现在各个\"热点\"中。

  编辑:特别是\"9·11\"事件后,其外交表现令人感到,欧盟在这种特殊时刻发挥了\"特殊作用\"。

  记者:的确。欧盟在极短时间内召开了特别首脑会议研究对策,定下了基调,即在美受到极大伤害时坚定站在美一边,抚慰它,并提醒它要保持冷静,反击应有目标,避免伤及无辜,切莫酿成\"两种文明的冲突\"。为此,欧盟领导人奔走于大西洋两岸和阿拉伯国家之间。在捍卫《京都议定书》方面,欧盟的表现也不俗,颇具\"政治一极\"风范。在舆论对拯救世界气候大会普遍不表乐观的情况下,欧盟开展了近年少有的全球外交斡旋,力排干扰,终使会议避免了失败。

  编辑:欧盟迄今虽还缺乏一项有力的共同外交政策,但今年在外交方面的表现很\"惹眼\",这其中有客观条件的促成,更有其内在动因。

  记者:几十年来,欧盟在经济一体化方面取得重大进展,欧元的即将流通又将经济一体化推向新的高度。明年的欧盟将是一个更加令人刮目相看的区域性组织。但欧盟政治一体化相形见拙,与其经济地位大不符。因此,尽早建成共同外交和安全政策成为欧盟多年苦苦追求的目标。目前,欧盟正将这一目标变为更多的行动。

  

  日本:突破例规派兵海外

  

  编辑于青:在历史认识等问题上,日本右翼势力今年仍频频制造麻烦,严重影响了与中国等邻国的关系。

  驻日本记者管克江:首先是4 月3 日,日本文部科学省审定严重歪曲历史的\"新历史教科书\"合格。随后,日政府同意\"台独\"分子的总后台李登辉赴日\"治病\"。是月26日,小泉纯一郎就任首相,多次声明\"一定参拜靖国神社\"。8 月13日,他执意参拜了供奉有甲级战犯牌位的靖国神社,严重伤害了亚洲各国受侵略人民的感情,激起国内和亚洲邻国的强烈愤慨和抗议,中日、韩日关系陷入低谷。直到小泉10月先后访问中国和韩国,就日本的侵略历史和殖民统治表示深刻反省和道歉后,中日关系、韩日关系才开始恢复。

  编辑:特别值得注意的,是日本今年在军事上的重大突破。\"9·11\"后,日本通过三项反恐军事行动法案,实现向海外派兵。这标志着日本战后安全保障政策上的重大转折。

  记者:这3项法案的特征是:开辟了战时日本派兵海外的先例;
无限扩大日本海外派兵范围;
大大放宽自卫队的武器携带和使用限制;
强化了政府直接派兵海外的权限;
可在海外配合美军作战。日本所谓\"专守防卫\"政策的内涵发生实质性变化。11月25日,日本海上自卫队3艘军舰驶往印度洋。这是战后日本首次向海外派兵。由于日本在二战中发动过侵略战争,特别是战后执政者始终对侵略行为没有正确认识,这一军事行动引起亚太许多国家的担忧和疑虑。

  

  朝鲜半岛:和缓进程任重道远

  

  编辑徐宝康:今年,朝鲜半岛朝韩双方保持了接触与交流的态势,双方在落实《北南共同宣言》问题上取得一些积极成果,但仍存在不少分歧,有和缓势头减缓、交流与合作步伐放慢的迹象。

  驻朝鲜记者赵嘉鸣:造成这一状况的原因是多方面的。布什政府在所谓\"人权、宗教、生化武器\"等问题上对朝无理指责,引起朝方严重关注和强烈不满,使得在克林顿时期一度得到迅速改善的朝美关系严重倒退。朝鲜认为,韩美今年举行的两次联合军事演习,\"破坏了半岛正走向和解、合作与和平的统一局面\"。对\"9.11\"事件后韩国采取的非常警戒措施,朝方认为,违反了《北南共同宣言》的基本精神,妨碍了双方达成的有关协议的履行。

  驻韩国记者王林昌:韩朝关系的发展并非一帆风顺。尽管韩朝首脑签署了《北南共同宣言》,但双方对宣言精神的理解和侧重不同。韩国强调\"务实\",双方在虚实之间不断有摩擦。在南北和解进程中,本应逐步解除敌对关系,化敌为友,但韩国仍视朝鲜为\"主敌\",这已成为南北关系发展的巨大障碍。金大中的对朝政策受到在野党多方牵制,难以再有新作为。另外,布什政府对朝态度强硬是影响韩朝关系发展的重要因素,为这一关系的发展罩上一层浓重阴影。

  编辑:对话与合作是朝韩和解的必由之路,也是朝鲜半岛实现和平统一的唯一选择。

  驻韩记者:排除干扰,自主解决半岛事务已成为南北进一步改善关系的当务之急。维护半岛稳定,缓和紧张局势是大势所趋。今后南北双方将各自调整对策,寻求新的起点并恢复对话。

  驻朝记者:北南双方是朝鲜半岛的主人,是解决问题的关键所在。双方已有一个良好开端和坚实基础。只要保持接触,增加互信,扩大交流,促进合作,半岛北南关系的前景还是那句老话:\"道路是曲折的,前途是光明的。\"

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