高校财务管理目标的转变及实现路径

　　摘 要：新经济体制的确立、教育体制改革和高校理财环境的不断变化造就了高校财务管理目标发生转变的局面。本文立足于高校财务管理目标的转变过程、转变原因的基础上，对当前市场经济基础上高校财务管理的目标转变和实现路径进行了剖析。
　　关键词：财务管理；目标转变
　　高校财务管理目标也就是高校在从事经济活动时所期望达到的目标，这是高校開展一切经济活动的基础，也是高校财务管理的方向，同时它也与高校的发展目标相适应。
　　一、高校财务管理目标的转变过程及其原因
　　高校的传统收支体系已不再适用于社会主义市场经济体制已确立的今天。在我国加入WTO和21世纪知识经济时代已到来的背景下，高校传统的统收统支财务管理体制已经发生了很大改变，改革已是不可扭转的趋势。
　　（一）高校财务管理目标转变的过程
　　我国高校的财务管理目标不是单一的，这是由于我国高校存在性质、职能、目标等方面的差异而造成的。不仅如此，我国高校还具有社会定位特殊、结构庞大、错综复杂等特点，这也是造成高校间财务管理目标大同小异的原因。随着经济体制的改变和教育体制的不断完善，我国高校的财务管理发生了以下改变：
　　1.高校整体财务管理目标转向追求经济效益与社会效益最大化。长久以来，我国的教育体制都是实行由政府掌控的机制，这就造就了我国高校教育活动的僵化、刻板。在这种背景下，高校培育出的毕业生都是千篇一律的版本。随着权利的下放，高校逐渐成为独立自主的法人主体，在这种利益的驱使下，高校转变了传统的为教学服务的观念，转而开始思考如何获取更多的效益。
　　2.筹资管理目标发生了改变。随着我国高校进入积极探索产业化办学和全面深入扩大发展的进程，高校的财务矛盾日益凸显：一方面是高校急需大量资金进行教学设施改进和教学设施的完善，但另一方面是教育投入无法满足高校的需要，这就导致了高校负债办学的普遍现象。如何用最安全同时成本最低的方法筹措到大量资金，已经成为高校当前最棘手的问题。
　　3.相较于过去的由政府财政拨款办学的体制，现在高校的财务管理体制转向了学校面向社会自主招生，这就意味着高校必须不断的提升自身的教学质量、降低教育成本，同时高校还要对当前的入不敷出的经济现状进行改革，建立一个同时兼顾短期目标和长期目标的合理的机制。
　　（二）高校财务管理目标转变的原因
　　1.高校财务管理目标转变的根本原因是经济体制发生了重大变化。长期以来，在计划经济体制的影响下，高校一直处于被动接受的状态下，高校的专业设置、办学形式等都由政府统一进行安排，高校不具有自主办学的权利。这也造就了高校办学积极性差、创造力低下的局面。这样的局面下，高校能做的仅仅是完成政府所设定的目标，高校缺乏改革的动力。在市场经济体制和教育改革的背景下，高校逐渐拥有了获取生源、获取利益的权利，这就迫使高校不断努力改变入不敷出的局面，努力扩大资金收入的来源，迫使高校降低教育成本，把经济利益放在一个更高的位置上。因此，这一时期的高校财务管理目标实现了从传统的强调社会效益最大化向实现经济效益最大化的转变。
　　2.教育体制的改革是财务管理目标转变的内在因素。随着社会主义市场经济体制的不断落实完善，传统的财务管理目标存在滞后、僵化、刻板等缺点，已不再适用于现有的经济体制。
　　3.高校财务管理目标转变的外在动力是理财环境的变化。宏观理财环境和微观理财环境构成了我国的高校理财环境，随着我国加入WTO我国高校理财环境也发生了翻天覆地的变化：
　　（1）知识经济的影响不断扩大。在知识经济时代，人才的重要意义不言而喻。知识经济是建立在知识的基础之上，利用知识建立完善的包括生产、存储、分配等在内的产业体系。这就要求高校对人才的培育必须要面向社会需要，重视对人力资本的开发、管理和使用。这是高校培育高素质人才的需要，也是提升高校经济效益和办学效益的需要。
　　（2）教育产业化的影响。我国高等教育投资主体不再是单一的由政府扶持而是逐渐多元化，更多的企业和个人进入教育市场，这是教育产业化背景下的产物。日益呈现多样化的高校的经费来源渠道除了来自财政的拨款和学费外，教育贷款业务也在银行和非银行金融机构进行了开展。所以，新形势下的高校财务管理的发展方向已经从过去的单一化和事业化转向产业化和多元化，财务管理目标也发生转变，它从单纯强调社会效益目标转向追求企业价值最大化。
　　二、高校财务管理目标实现的路径选择
　　（一）深化高校改革
　　1.改革办学体制。改变传统的由政府为主导的国家办学模式，逐步形成由学校作为法人主体，鼓励社会各界共同参与的多元化模式。
　　2.投资体制的改革。要想从根本上改变投资体制，就要改变由政府拨款的机制，转而变成吸引社会各阶层投资的体质，拓宽资金的来源渠道。
　　（二）强化制度建设
　　目标的完成离不开制度的约束，要想革新高校财务管理目标就要做到革新管理制度，这就要求做到以下内容：
　　制定高校财务管理制度，将其正式纳入高校的日常工作日程，让它成为缺它不可的一项制度，并使其财务目标制度化、规范化，以此来作为高校财务管理目标的实现的保证。使高校财务管理的内部控制制度得到进一步的完善。内部控制制度的设计采取的一系列的具有控制职能的方法、措施和程序就是为管理目标的实现作保证的。强化审计监督，使财务收支能够更合理，对高校内部控制制度建设起促进作用，财务管理水平的不断提升，为高校财务管理目标的实现奠定基础。
　　参考文献
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　　[2]龙海雯，曹静.独立学院财务管理目标探析[J].时代金融（下旬），2015，（1）.
　　[3]吕向东.利益相关者理论在高校财务管理中的应用[J].北方经济，2006，（24）.

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